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    如何加強(qiáng)市政工程施工技術(shù)與管理措施

    2016-04-09 12:31:02崔彥飛河北大慶道橋工程有限公司河北廊坊
    四川水泥 2016年6期
    關(guān)鍵詞:市政工程工程質(zhì)量監(jiān)理

    崔彥飛(河北大慶道橋工程有限公司 河北廊坊)

    如何加強(qiáng)市政工程施工技術(shù)與管理措施

    崔彥飛
    (河北大慶道橋工程有限公司 河北廊坊)

    隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市政工程建設(shè)投資和建設(shè)管理也在不斷改革和發(fā)展中,為了認(rèn)真落實(shí)市政工程的施工管理程序,加強(qiáng)市政工程管理,填補(bǔ)市政工程所存在的缺陷除了能節(jié)省大量的人力、物力,還能提高市政工程的管理效率,保證市政工程的質(zhì)量。本文結(jié)合市政工程管理的現(xiàn)狀分析,就如何提高市政工程的管理水平給出了一些建議,并提出了相應(yīng)的管理措施。

    市政工程;施工技術(shù);管理措施

    一、市政工程現(xiàn)狀分析

    隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,我國(guó)城市化建設(shè)的腳步也日益加快,與此同時(shí),城市的市政工程規(guī)模也越來越大。老的市政基礎(chǔ)設(shè)施需要擴(kuò)建,改建,新的市政工程也在不斷增加,在這個(gè)過程中,對(duì)市政設(shè)施的管理需要不斷的加強(qiáng),管理的好壞直接展示出政府投資產(chǎn)生的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。市政設(shè)施可以說是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的載體,市政工程建設(shè)投資已經(jīng)不單單是由政府投資,而發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會(huì)投資共同參與建設(shè)的新形式。以前的市政工程質(zhì)量管理主要以施工單位自控為主,如今也發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和企業(yè)控制相結(jié)合的較為完善的質(zhì)量管理體系。近年來,隨著人民的生活水平的不斷提高,人們的思想觀念、審美觀念都發(fā)生了重大的變化,對(duì)市政工程的質(zhì)量提出了更高要求。但是市政工程質(zhì)量管理也存在一些不容忽視的問題。市政工程設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分,工程質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及公共利益,為了保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資效益和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

    二、市政工程存在的缺陷

    1、市場(chǎng)管理不規(guī)范

    市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)委托的單位部門,有些單位因自身所有的權(quán)力,不按照基本建設(shè)程序建設(shè),沒有執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。一些工程開工數(shù)日都沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同,一些工程并沒有辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時(shí)才補(bǔ)辦,時(shí)常出現(xiàn)邊勘測(cè),邊設(shè)計(jì),邊施工的“三邊工程”,既造成工期大幅延長(zhǎng),影響老百姓出行,又造成國(guó)家投資的巨大浪費(fèi)。有的政府投資工程為追求所謂“政績(jī)”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計(jì)周期,這及容易致使工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在質(zhì)量的下降,運(yùn)行后出現(xiàn)大量質(zhì)量問題。

    2、工程資金來源沒有保障

    市政工程大多數(shù)為重點(diǎn)工程,其資金多來源于地方財(cái)政。然而對(duì)于很多市政工程大部分時(shí)候都是先開工后立項(xiàng),資金還沒落實(shí)到實(shí)處,就倉(cāng)促的開工建設(shè),這樣很容易導(dǎo)致資金出現(xiàn)缺口,到那時(shí)就只能束手無策沒有保障,就會(huì)影響工程的質(zhì)量和工期,致使工程拖拖沓沓,不能按期完工。

    3、參建各方質(zhì)量行為不規(guī)范

    有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工。有的以包代管,質(zhì)保體系不健全,有的不按圖紙施工,施工到哪兒就變更到哪兒,有的設(shè)計(jì)單位也不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠或聯(lián)合,因缺乏經(jīng)驗(yàn),不能解決施工中存在的問題,邊施工邊變更,有的施工完了變更才到,耽誤了工期也造成了浪費(fèi),部分監(jiān)理單位也存在資質(zhì)問題和缺乏專業(yè)人才,不能嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。

    4、部分市政項(xiàng)目隱蔽工程和附屬工程質(zhì)量不高

    一方面,同步建設(shè)施工質(zhì)量差,位于人行道或慢車道上的同步設(shè)施,各類管線檢查井標(biāo)高與路面標(biāo)高不同程度存在差異,致使路面平整度差。尤其是部分管線基礎(chǔ)未按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回填和處理,使地基基礎(chǔ)留下質(zhì)量和安全隱患,造成路面沉陷。另一方面,施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線設(shè)施保護(hù)措施不妥當(dāng),由于建設(shè)單位提供的管線資料不夠完整和準(zhǔn)確,加上施工企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)沒有做詳細(xì)勘察或全段面探坑施工,再者,管線單位提供的資料跟實(shí)際情況不相符,致使施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)地下管線的保護(hù)措施難以有效落實(shí)。施工機(jī)械和施工用電存在安全隱患,少數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)特別是處在城郊相交處的小型施工場(chǎng)地,施工用電很不規(guī)范,依舊使用木配電箱,甚至出現(xiàn)閘刀無保險(xiǎn)盒的情況,帶病機(jī)械依舊施工的現(xiàn)象較為普遍,檢修不及時(shí)或違規(guī)操作,以致釀成安全事故。因此,一定要加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理,建立健全質(zhì)量和安全體系,并且要重視工程建設(shè)中質(zhì)量、安全管理中存在的問題,這樣才能提高市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全,以保證市政工程質(zhì)量。

    5、監(jiān)督處罰力度不夠

    由于市政工程的業(yè)主多為建設(shè)行政主管部門,監(jiān)督站是其下屬,對(duì)一些違反《條例》及工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為遷就的多處罰的少,或由于處罰難以執(zhí)行就不罰。低調(diào)處理助長(zhǎng)了各種責(zé)任主體違法違規(guī)的行為,監(jiān)督站的權(quán)威性不能樹立起來,違法違規(guī)行為得不到遏制。

    三、加強(qiáng)市政工程施工技術(shù)與管理措施

    1、提高從業(yè)人員素質(zhì)

    各參建單位的實(shí)力和信譽(yù)對(duì)建筑工程的質(zhì)量和安全有著安全保證體系作用,但是施工從業(yè)人員的素質(zhì)是質(zhì)保體系最重要的要素,是工程建筑最終產(chǎn)品形成的直接因果。因此,參建市政工程的各責(zé)任主體,應(yīng)建立健全的質(zhì)保體系,培養(yǎng)一批從業(yè)素質(zhì)高、操作實(shí)力強(qiáng)的工作人員,同時(shí)做到自控落實(shí)、監(jiān)管到位,使工程質(zhì)量和安全得到保證。

    2、強(qiáng)化市政工程檢測(cè)手段

    市政工程的原材料,半成品檢驗(yàn)和技術(shù)鑒定是施工過程中很重要的技術(shù),也是監(jiān)測(cè)市政工程質(zhì)量的重要手段。因此,對(duì)市政工程的原材料和半成品檢測(cè),不僅要嚴(yán)格要求建設(shè)單位按工程項(xiàng)目的數(shù)量和批次自行檢查,而且監(jiān)理單位要嚴(yán)格進(jìn)行見證取樣,保證市政工程原材料、構(gòu)配件質(zhì)量和市政工程的安全。落實(shí)旁站監(jiān)理是實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的關(guān)鍵。在施工單位自控的原則上,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)不但要按監(jiān)理規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行巡視和平行檢驗(yàn),還要切實(shí)做好跟蹤旁站監(jiān)督,對(duì)關(guān)鍵工序、主要部位進(jìn)行嚴(yán)格的工序驗(yàn)收,確保市政工程工序質(zhì)量

    3、堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制

    多年的實(shí)踐證明,提高工程質(zhì)量必須建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,也就是說,不管工程是大是小,政府和職能部門一定得指派專門負(fù)責(zé)人,對(duì)工程質(zhì)量負(fù)完全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)施項(xiàng)目法人責(zé)任制。要根據(jù)勘探、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理的分工,對(duì)工程關(guān)聯(lián)到的各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任分配落實(shí)到具體人身上,一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題,要追究責(zé)任人的責(zé)任。

    [1]李中新.市政工程的施工技術(shù)與質(zhì)量管理研究[J].中華建設(shè),2008(05).

    [2]劉福川.市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制[J].科技資訊,2009(25).

    [3]林武.淺談公路市政道橋過渡段的問題及解決方法[J].科技資訊,2010,(12).

    TU723

    B

    1007-6344(2016)06-0127-01

    崔彥飛(1983- ),女,河北衡水人,畢業(yè)于河北工業(yè)大學(xué),現(xiàn)就職于河北大慶道橋工程有限公司,研究方向:市政工程。

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