博鰲：領(lǐng)銜亞洲大外交的鰲頭

余瑋

2001年2月27日，由25個(gè)亞洲國家和澳大利亞共同發(fā)起、非政府性的博鰲亞洲論壇成立大會(huì)在海南博鰲小漁村舉行。博鰲的陽光、椰風(fēng)和海濤聲也伴隨著亞洲的聲音撒向太平洋彼岸，吹到撒哈拉大沙漠，激蕩在平靜的地中?！?/p>

就是從這一刻起，“Boao”這個(gè)陌生的發(fā)音以不同的口音在地球各個(gè)角落響起，迅速成為世人熟悉的名詞。從此，海南這個(gè)濱海小鎮(zhèn)再也沒有冷清過，每屆論壇年會(huì)都會(huì)迎來全球風(fēng)云人物的聚首，探討亞洲發(fā)展與世界繁榮的新方向，把中國的好聲音、亞洲的好聲音傳播到世界各地。

博鰲是見證中國主場外交的大舞臺(tái)。作為首個(gè)定址中國的非官方國際組織，博鰲亞洲論壇因中國的改革開放而生，因中國的蓬勃發(fā)展而興，其成長恰是中國改革開放偉大進(jìn)程的生動(dòng)見證，其發(fā)展更是中國夢與亞洲夢、世界夢交相輝映的歷史縮影。

在全球化浪潮中應(yīng)運(yùn)而生

20世紀(jì)70年代后，伴隨著全球化時(shí)代的到來，世界范圍內(nèi)涌現(xiàn)了以達(dá)沃斯論壇為代表的諸多非政府國際會(huì)議組織，它們在全球治理過程中發(fā)揮了不可替代的獨(dú)特作用。

1997年亞洲金融危機(jī)發(fā)生后，亞洲各國普遍認(rèn)為，相較于歐盟和北美的一體化進(jìn)展，亞洲地區(qū)整體上缺乏組織性，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，亞洲國家尤其需要加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與合作。因此，建立一個(gè)亞洲人討論亞洲問題的對(duì)話場所就變得十分迫切。

1998年9月，菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克和日本前首相細(xì)川護(hù)熙等國際政要，在馬尼拉倡議成立一個(gè)類似達(dá)沃斯“世界經(jīng)濟(jì)論壇”的“亞洲論壇”，旨在為亞洲各國提供一個(gè)共商亞洲發(fā)展問題的高層次對(duì)話場所，以期推進(jìn)基于對(duì)話和理解的相互合作。

“亞洲論壇”的概念提出后，得到了相關(guān)各國的高度認(rèn)同。此后，他們分別致信中國領(lǐng)導(dǎo)人及海南省領(lǐng)導(dǎo)，建議將亞洲論壇永久會(huì)址設(shè)在海南博鰲，并希望得到中國政府和海南省政府的支持。他們認(rèn)為，海南作為中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是中國深化與國際社會(huì)聯(lián)系的實(shí)驗(yàn)區(qū)；海南省以建設(shè)生態(tài)省為目標(biāo)，說明它當(dāng)前和未來的發(fā)展重點(diǎn)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，這是亞洲和國際社會(huì)所看重的領(lǐng)域，符合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流；海南博鰲是一個(gè)專門為論壇設(shè)計(jì)的集生態(tài)、休閑、旅游、智能和會(huì)展服務(wù)為一體的綜合功能區(qū)，有著十分宜人的自然地理環(huán)境。

1999年10月，拉莫斯和霍克應(yīng)邀專程到海南訪問，商討博鰲亞洲論壇創(chuàng)建事宜，隨后前往北京，時(shí)任國家副主席胡錦濤會(huì)見了他們。胡錦濤在認(rèn)真聽取兩位政要有關(guān)“論壇”構(gòu)想的介紹后，表示中國政府一貫重視和支持多層次、多渠道、多形式的地區(qū)合作與對(duì)話，認(rèn)為論壇的成立有利于本地區(qū)國家間增進(jìn)了解、擴(kuò)大信任和加強(qiáng)合作。在此背景下，博鰲亞洲論壇專家學(xué)者會(huì)議于2000年11月18日至19日在海南博鰲舉行，為論壇正式成立作了務(wù)實(shí)性的準(zhǔn)備。

韓秀梅就是在會(huì)議召開前一個(gè)月被當(dāng)時(shí)主管籌備工作的海南省外事僑務(wù)辦公室招聘進(jìn)去的，當(dāng)時(shí)她的主要工作是聯(lián)系來出席的專家學(xué)者。當(dāng)時(shí)的中國，尚無國際組織先例，接觸到論壇“概念性文件”的韓秀梅覺得這是一個(gè)宏大的構(gòu)想，她有一種預(yù)感，“我將會(huì)見證一件偉大的事情”。聯(lián)系工作進(jìn)行得很順利。最終，來自亞洲24個(gè)國家和澳大利亞的政要、前政要及專家學(xué)者出席了專家學(xué)者會(huì)議。會(huì)議達(dá)成共識(shí)：“亞洲論壇”的創(chuàng)立圓了亞洲人的一個(gè)夢，是亞洲國家合作的一次機(jī)遇。會(huì)上還成立了論壇秘書處，前東盟秘書長阿吉特·辛格被推選為臨時(shí)秘書長。

2001年2月26日至27日，博鰲亞洲論壇成立大會(huì)在海南博鰲舉行。包括日本前首相中曾根康弘、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、哈薩克斯坦前總理捷列先科、蒙古國前總統(tǒng)奧其爾巴特等26個(gè)國家前政要出席了大會(huì)。此外，中國國家主席江澤民、馬來西亞總理馬哈迪爾、尼泊爾前國王比蘭德拉、越南前國家副總理阮孟琴等作為特邀嘉賓出席了成立大會(huì)并發(fā)表的重要講話。大會(huì)通過了《博鰲亞洲論壇宣言》、《博鰲亞洲論壇章程指導(dǎo)原則》等綱領(lǐng)性文件，取得圓滿成功并受到了國際社會(huì)的廣泛關(guān)注。

至此，第一個(gè)總部設(shè)在中國的國際會(huì)議組織正式宣告成立。作為一個(gè)非政府、非營利、定期、定址的國際會(huì)議組織，博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia，縮寫B(tài)FA）以平等、互惠、合作和共贏為主旨，既立足亞洲，促進(jìn)和深化本地區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)交流、協(xié)調(diào)與合作；又面向世界，推動(dòng)和增強(qiáng)亞洲各國與世界其他地區(qū)的對(duì)話與聯(lián)系。

博鰲亞洲論壇成立至今，得到了亞洲各國的普遍支持，贏得了國際社會(huì)的高度贊譽(yù)，它不僅建立起跨越政、商、學(xué)、媒各界的聯(lián)系機(jī)制，更成為亞洲以及其他大洲就地區(qū)與全球事務(wù)進(jìn)行對(duì)話交流的高層次平臺(tái)。博鰲亞洲論壇致力于通過區(qū)域經(jīng)濟(jì)與政治的進(jìn)一步整合，推動(dòng)亞洲各國以及周邊國家實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，并為亞洲與其他大洲的團(tuán)結(jié)合作起到橋梁作用。作為國際多邊合作組織的有益補(bǔ)充，博鰲亞洲論壇為建設(shè)一個(gè)更加繁榮穩(wěn)定、和諧共生的世界作出積極的貢獻(xiàn)。

邊陲漁村走向前臺(tái)的背后

1992年的博鰲，是一個(gè)只有一萬多人口、一條街道，連海南人都未必知道的瓊海市小鎮(zhèn)。在中國地圖上，甚至在海南省地圖上都看不到它的標(biāo)記。

當(dāng)時(shí)紅火的海南房地產(chǎn)市場吸引著電影導(dǎo)演蔣君超和著名電影演員白楊之子蔣曉松的目光，來到了博鰲。這里純樸的民風(fēng)以及天人合一的美妙使其油然產(chǎn)生了一種使命感，這兒的一山一水、一草一木都在叩動(dòng)他的心扉，一個(gè)藝術(shù)家的欲望在博鰲這個(gè)小漁村被徹徹底底地勾引了出來。不久，蔣曉松圈了博鰲1396畝地，組建博鰲投資控股有限公司。

1997年7月，曉奧公司在博鰲建成了第一個(gè)全島型林克式高爾夫球場，蔣曉松以個(gè)人的名義請來了日本前首相細(xì)川護(hù)熙夫婦和澳大利亞前總理霍克作為貴賓為球場開桿。兩位政要在專家樓與蔣曉松秉燭夜談，談起了亞洲金融危機(jī)，談起了亞太經(jīng)合組織、達(dá)沃斯論壇，談到了創(chuàng)建亞洲論壇的種種設(shè)想。

達(dá)沃斯本是個(gè)名不見經(jīng)傳的瑞士小鎮(zhèn)，但因?yàn)槿鹗咳諆?nèi)瓦商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授克勞斯·施瓦布的倡議，達(dá)沃斯論壇就此誕生?！安椏梢越梃b瑞士達(dá)沃斯論壇，搞一個(gè)博鰲亞洲論壇！”細(xì)川護(hù)熙一句話，點(diǎn)醒了夢中的蔣曉松。這個(gè)晚上的長談，徹底改變博鰲的命運(yùn)，點(diǎn)燃亞洲論壇創(chuàng)建和選址博鰲的火種。

此后，由細(xì)川護(hù)熙、霍克、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯提議，26個(gè)國家的代表共同發(fā)起成立博鰲亞洲論壇的構(gòu)想逐漸成熟。今天，蔣曉松說：“博鰲是我無中生有造的第一個(gè)城。當(dāng)初1992年我進(jìn)入博鰲，就是一個(gè)小漁村，一窮二白，我和這塊土地有不解之緣?！?/p>

而今，博鰲論壇年會(huì)期間，倘若你走進(jìn)博鰲會(huì)場，隨處就可以碰上平日里難得一見的“大人物”：多國政要、諾貝爾獎(jiǎng)得主、世界首富、全球頂級(jí)研究院教授、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)云人物，甚至娛樂界的當(dāng)紅明星……今日的博鰲亞洲論壇可謂風(fēng)光無限。然而，在博鰲亞洲論壇成立的最初幾年，經(jīng)歷過一些囧事。

當(dāng)年，博鰲唯一的五星級(jí)金海岸酒店總統(tǒng)套間不夠用，只好委屈應(yīng)邀專程來華出席成立大會(huì)的尼泊爾第11任國王比蘭德拉住到海口。當(dāng)時(shí)海南環(huán)島高速公路的東線已經(jīng)開通，專門為論壇修建的區(qū)間公路也已經(jīng)通車，但畢竟?？凇⒉梼傻叵喔艚俟?，為保證萬無一失，還特意將成立大會(huì)開始的時(shí)間推遲到近午時(shí)分。

2001年的博鰲亞洲論壇成立大會(huì)和第二年4月召開的首屆年會(huì)，會(huì)場都設(shè)在那座頗具特色的白色建筑里。這個(gè)面積為3500平方米的膜結(jié)構(gòu)大廳是為博鰲亞洲論壇成立大會(huì)專門建造的，位于風(fēng)景如畫的萬泉河入?？谥疄I，其弧形白頂與藍(lán)天碧水渾然一體。但是受場地面積所限，只建了一個(gè)衛(wèi)生間，而大廳里出席成立大會(huì)的國家元首等嘉賓和工作人員卻不下五六百人，于是就出現(xiàn)了一個(gè)有趣的場面：無論是部長還是工作人員想解決內(nèi)急問題，都得去會(huì)場唯一的衛(wèi)生間門口乖乖地排隊(duì)，多的時(shí)候足有二三十人。那場景，當(dāng)年的親歷者今天回想起來仍忍俊不禁。

2003年1月，外經(jīng)貿(mào)部前副部長龍永圖被任命為論壇秘書長，年會(huì)也因?yàn)椤胺堑洹蓖七t到了11月，這給了論壇充足的準(zhǔn)備時(shí)間。其間，論壇擴(kuò)大隊(duì)伍、建章立制，很多企業(yè)慕名而來。9月，博鰲亞洲論壇國際會(huì)議中心也正式落成，論壇年會(huì)步入了正軌。

2004年，任馬來西亞總理長達(dá)22年、剛剛退休的馬哈蒂爾令人驚訝地現(xiàn)身博鰲亞洲論壇。龍永圖事后透露：“2003年的年會(huì)一結(jié)束，他就想一定要邀請到馬哈蒂爾！他是亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的最早推動(dòng)者，早在1991年即提出東亞經(jīng)濟(jì)體的建議?！睘榱搜堖@位東南亞赫赫有名的資深政治家，龍永圖不僅與馬來西亞駐華大使聯(lián)系，還專門寫信給博鰲亞洲論壇的馬來西亞首席代表、馬來西亞前副總理穆薩，請他向馬氏轉(zhuǎn)達(dá)參會(huì)邀請，最終如愿以償。

當(dāng)年，正是通過龍永圖和秘書處班子的“公關(guān)”，眾多政治經(jīng)濟(jì)名流紛紛亮相博鰲，使這個(gè)“名不見經(jīng)傳”的論壇引起了世界企業(yè)界和國際媒體的高度關(guān)注，而博鰲亞洲論壇政治影響力得以不斷地提升。當(dāng)然，博鰲亞洲論壇取得這樣的成果，最重要的是得到了中國政府的鼎力支持。這些年來，許多的國家領(lǐng)導(dǎo)人都來到論壇，發(fā)出了代表中國的最權(quán)威的聲音。

自2001年成立以來，博鰲亞洲論壇立足亞洲、面向世界，為亞洲和世界融合發(fā)展凝心聚力，為各方交流合作搭建平臺(tái)，在凝聚亞洲共識(shí)、促進(jìn)亞洲發(fā)展、提升亞洲影響力方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。論壇已成為具有亞洲特色和全球影響的重要綜合性論壇，被譽(yù)為“亞洲達(dá)沃斯”。每年春季召開的論壇年會(huì)成為世界矚目的“博鰲時(shí)間”，年會(huì)上提出的“博鰲觀點(diǎn)”和“博鰲方案”每每都能引領(lǐng)全球思潮，成為國際輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。

論壇的影響力得益于中國對(duì)世界的巨大磁吸效應(yīng)。如今，中國發(fā)展成世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大外匯儲(chǔ)備國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力步入世界前列。中華民族偉大復(fù)興光明前景產(chǎn)生巨大影響力和感召力，國際社會(huì)期盼聽到中國聲音、分享中國經(jīng)驗(yàn)。

論壇見證中國助推亞洲和世界繁榮發(fā)展。改革開放40年來，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.9%，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%，成為保證世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的穩(wěn)定器和動(dòng)力艙。同時(shí)，中國始終秉持開放的發(fā)展理念，以兼濟(jì)天下的情懷積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。中國國家領(lǐng)導(dǎo)人在博鰲亞洲論壇年會(huì)等多個(gè)重大場合，積極倡導(dǎo)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)區(qū)域合作和自由貿(mào)易，有力地提振了各方對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的信心，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

論壇見證中國擘畫人類命運(yùn)共同體藍(lán)圖。針對(duì)當(dāng)今世界發(fā)展面臨的各種問題和挑戰(zhàn)，中國以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧貞眩粩酁橥晟迫蛑卫碡暙I(xiàn)中國智慧和力量。2015年的博鰲論壇回答了一個(gè)問題，即今天的亞洲，處于怎樣的狀態(tài)；明日的亞洲，需要怎樣的發(fā)展。答案就是，開放包容、合作共贏，構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體，攜手邁向亞洲新未來。習(xí)近平在2015年博鰲論壇的演講中指出，面對(duì)風(fēng)云變幻的國際和地區(qū)形勢，我們要把握世界大勢，跟上時(shí)代潮流，共同營造對(duì)亞洲、對(duì)世界都更為有利的地區(qū)秩序，通過構(gòu)筑亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體。

在每年的博鰲論壇年會(huì)上，中國國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表的主旨演講都為世界矚目，成為國際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，這里是亞洲向世界發(fā)聲的“麥克風(fēng)”。博鰲亞洲論壇讓博鰲這個(gè)小鎮(zhèn)一夜揚(yáng)名，最終讓博鰲從幕后走向了前臺(tái)。

“東方的達(dá)沃斯”走到世界的面前

最早收錄博鰲名稱的史志資料，是明朝正德六年（1512年）由唐胃胄主纂的《正德瓊志臺(tái)》。這部志書是保存下來的海南府志中最早的一種。其卷十一記載：“博鰲浦莫村都（在縣東民疍）”。因此“民疍”是博鰲最早的居民，博鰲的名稱應(yīng)該是“民疍”所起?！懊癔D”即疍民的倒置，《辭?！返淖g文是“水上人家”。專家考證，疍家人是漢族的一個(gè)支系。

地名的歷史文化內(nèi)涵，往往反映命名者的社會(huì)意識(shí)和愿望。博，即多、大；鰲，傳說中的大龜，一說大鱉，也泛指魚類。博鰲，意即魚類豐（多）碩（大）。博鰲最早作為一個(gè)“浦”的名稱，博鰲浦即魚類豐碩之浦。疍家人住在船上，以從事海洋捕撈業(yè)為生計(jì)。他們最基本的社會(huì)意識(shí)和愿望，正是盼望有一個(gè)“魚多魚肥”的良好的疍民生存環(huán)境。

如果你認(rèn)為瓊海博鰲只是個(gè)開會(huì)的地方，那你一定錯(cuò)了！這里的每一片云彩和每一絲空氣，都在向你發(fā)出邀請，不要辜負(fù)了這天堂小鎮(zhèn)春天般的盛情，讓你感受一下這里的獨(dú)特能量和魅力。博鰲不缺少美，缺少的是對(duì)美的發(fā)現(xiàn)。瓊海是紅色娘子軍的故鄉(xiāng)，也是萬泉河的主要流經(jīng)地。博鰲位于萬泉河的入?？?，景色秀美。博鰲有山巒、有小島、有河流、有大海等眾多旅游資源，但組合在一起卻構(gòu)成了格外美麗的風(fēng)光畫卷。

除了美麗的自然風(fēng)光，博鰲厚重的人文歷史，為這里增添了無窮的魅力。當(dāng)年，獨(dú)特的地理區(qū)位、重要的戰(zhàn)略地位以及優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境讓歷史選擇了海南，選擇了博鰲，讓博鰲從一個(gè)默默無聞的小鎮(zhèn)變成了擔(dān)當(dāng)國家外交重要角色的鰲頭。置身于宏大的歷史舞臺(tái)之中，參與國際敘事，融入國家外交的主旋律，是博鰲的幸事，也是海南的幸事。

如果說大自然造化了海南，那么博鰲亞洲論壇則為海南發(fā)展注入了“新活力”。博鰲亞洲論壇成立之前，亞洲正籠罩在金融危機(jī)的陰霾下，海南也處在醫(yī)治房地產(chǎn)泡沫的傷痛時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入低潮，特區(qū)政策優(yōu)勢的弱化讓一部分人心生迷惘，海南是否被邊緣化的話題不時(shí)被提起。論壇的舉辦，不僅讓海南從中獲得了發(fā)展的新動(dòng)力，更為海南打開了一扇通向世界的重要窗口，同時(shí)有效地提振了投資者對(duì)海南的投資信心。博鰲論壇巨大的影響力和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力，使得海南以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重頭戲的趨勢愈發(fā)明顯，給海南帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)競爭力的全面提升。依托逐漸壯大的旅游業(yè)，一些“老博鰲”“洗腳上岸”“洗腳上田”，投身服務(wù)業(yè)大軍，他們開旅館、搞運(yùn)輸、當(dāng)導(dǎo)游，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。這么多年來，海南背負(fù)著綠色崛起的使命，扛起了國家外交的擔(dān)當(dāng)，在風(fēng)云際會(huì)中借助博鰲亞洲論壇展示美好形象、拓展合作渠道、搶抓發(fā)展機(jī)遇，如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展蒸蒸日上、城鄉(xiāng)環(huán)境煥然一新、百姓生活其樂融融。

博鰲越來越有“國際范兒”了。亞洲論壇會(huì)址上空飄揚(yáng)的各色國旗，標(biāo)明這里是國際矚目的焦點(diǎn)。很多人因?yàn)椴椪搲恢啦梾s不知道瓊海市領(lǐng)治博鰲鎮(zhèn)，以致曾多次有人提議瓊海更名為博鰲。

博鰲亞洲論壇年會(huì)期間，經(jīng)過各種形式的深入交流和思想碰撞，大家就涉及亞洲新未來的一系列重大問題，加深了解，取得共識(shí)：一個(gè)互信合作、共同發(fā)展的亞洲，不僅符合亞洲的利益，而且也必將有利于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)性增長和國際政治秩序的進(jìn)一步穩(wěn)定。

亞洲的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮離不開亞洲。亞洲經(jīng)濟(jì)更有活力，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)有更充沛的動(dòng)力。當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)格局正在經(jīng)歷深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。在發(fā)展和變革的大潮中，把握世界大勢，順應(yīng)時(shí)代潮流，總結(jié)亞洲經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)亞洲智慧顯得格外重要。以更加包容的發(fā)展理念，攜手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化與自由貿(mào)易，共同打造亞洲和人類命運(yùn)共同體，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的曙光才能早日到來。

春天的海南陽光明媚，美麗的博鰲張開雙臂，迎接備受矚目的博鰲亞洲論壇年會(huì)，迎接在這里尋找詩與遠(yuǎn)方的游客。共同的命運(yùn)，共同的未來；共同的利益，共同的責(zé)任。博鰲論壇將注定在亞洲乃至國際秩序的歷史變革中，留下濃墨重彩的一筆。