淺析施工企業(yè)周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部控制溥弱環(huán)節(jié)及措施

王旭龍

(中鐵二十局集團(tuán)有限公司 陜西 西安 710016)

淺析施工企業(yè)周轉(zhuǎn)材料內(nèi)部控制溥弱環(huán)節(jié)及措施

王旭龍

(中鐵二十局集團(tuán)有限公司 陜西 西安 710016)

周轉(zhuǎn)材料的使用情況直接關(guān)系到施工中成本的控制，因此，如何延長周轉(zhuǎn)材料的使用壽命，對降低成本、加強(qiáng)施工企業(yè)的成本控制與管理具有重要意義。本文先簡單介紹了周轉(zhuǎn)材料的特征，然后又闡述了周轉(zhuǎn)材料過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出了相應(yīng)的解決措施。

施工企業(yè)；周轉(zhuǎn)材料；薄弱環(huán)節(jié)；內(nèi)部控制

引言

近幾年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度逐漸加快，為完成施工內(nèi)容需要投入大量周轉(zhuǎn)材料，但為了控制成本，減少損失浪費(fèi)，就要提高周轉(zhuǎn)材料的利用率，降低周轉(zhuǎn)材料在施工過程中的損耗情況，延長產(chǎn)品的使用時(shí)間和和次數(shù)，從而降低產(chǎn)品使用成本，增加企業(yè)效益。

一、周轉(zhuǎn)材料的特征

（一）周轉(zhuǎn)性，指在工程施工中能多次周轉(zhuǎn)使用的輔助材料。

（二）完整性，指在工程施工中要基本保持周轉(zhuǎn)材料的形狀和使用性能的完整，被嚴(yán)重分割和損壞的材料只能作為損耗和易耗品一次性攤銷。

（三）通用性，通常情況下，都是對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行安裝后才會(huì)顯示出其使用價(jià)值，未安裝時(shí)跟普通材料無異，為防止用錯(cuò)，一般應(yīng)設(shè)專庫對其進(jìn)行保管。另外，周轉(zhuǎn)材料的種類也比較多，需求量也大，價(jià)值較低，經(jīng)常對其進(jìn)行收發(fā)，極易造成周轉(zhuǎn)材料的損耗，要經(jīng)常進(jìn)行常需要補(bǔ)充和更換，因此將其列入流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行管理。

二、周轉(zhuǎn)材料的分類

（一）模板類

指在澆灌混凝土?xí)r所使用的木模、鋼模等，也包括板梁側(cè)芯模、現(xiàn)澆箱梁側(cè)芯模、護(hù)欄肋板模板、木膠板、竹膠板、橡膠芯模、預(yù)壓用橡膠水袋、定型小鋼模、定型塑模等、

（二）支架類

搭腳手架用的竹竿、木桿、竹木跳板、鋼管及其扣件等。

（三）鋼材類

鐵板（平整、無邊角）、槽鋼、工字鋼（單根4米以上無彎曲）、鋼管、鋼筋。

（四）木材類

10*10方木（4米以上）、大尺寸方木、枕木、圓木。

（五）桁架類

貝雷架、加強(qiáng)衍桿、橫梁、縱梁、銷子等。

在施工過程中可以多次使用，并不改變其原有的實(shí)物形態(tài)，其價(jià)值逐漸轉(zhuǎn)移到工程成本中去，因此，企業(yè)應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)材料的具體使用情況，采取合適的攤銷方法進(jìn)行價(jià)值攤銷。

三、周轉(zhuǎn)材料管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)

（一）管理制度不完善、缺乏執(zhí)行力

對于整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)成本來說，周轉(zhuǎn)材料只占一小部分，因此，在造價(jià)中常常被忽視，有些施工企業(yè)雖然對周轉(zhuǎn)材料有所規(guī)定，但具體措施并不明確，再加上各項(xiàng)目管理人員執(zhí)行時(shí)有所偏移，這就造成管理上責(zé)任不明確，無人管理的現(xiàn)象。

（二）在管理過程中忽視周轉(zhuǎn)材料特征

由于周轉(zhuǎn)材料可以重復(fù)使用，具有通用性，但在日常管理中，這一特征經(jīng)常被忽視，以致把周轉(zhuǎn)材料當(dāng)普通材料使用的情況時(shí)有發(fā)生，不做回收利用，不能充分體現(xiàn)其價(jià)值，另外，協(xié)作隊(duì)伍缺乏管理責(zé)任意識(shí)，容易出現(xiàn)偷盜遺失現(xiàn)象，如果項(xiàng)目部不對其損耗、遺失進(jìn)行責(zé)任追究、相應(yīng)處罰扣款，容易造成資產(chǎn)無形中流失。

（三）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督作用不明顯

會(huì)計(jì)的基本職能是對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督。因此，會(huì)計(jì)必須對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)事前、事中、事后全程進(jìn)行監(jiān)督，而一些項(xiàng)目財(cái)務(wù)不能充分發(fā)揮其核算管理職能，在核算周轉(zhuǎn)材料時(shí)，未嚴(yán)格按周轉(zhuǎn)材料核算辦法核算，或是不根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整攤余價(jià)值，有的不能積極主動(dòng)參與購置計(jì)劃、 合同管理、庫存盤點(diǎn)監(jiān)控等工作。這樣極易對項(xiàng)目期間成本的使用情況產(chǎn)生不確定性，更重要的是影響了賬目對實(shí)物的監(jiān)控作用。甚至有的財(cái)會(huì)人員對周轉(zhuǎn)材料的采購、保管、使用和回收等不管不問，對其核算和監(jiān)督只停留在賬目數(shù)據(jù)上。

（四）收尾項(xiàng)目剩余周轉(zhuǎn)材料處理監(jiān)控力度不夠

在項(xiàng)目收尾時(shí)，對周轉(zhuǎn)材料的清理、調(diào)轉(zhuǎn)、廢舊處理工作也至關(guān)重要，如果廢舊工作處理的好可以給企業(yè)節(jié)約不少資金，但項(xiàng)目在收尾階段時(shí)周轉(zhuǎn)材料多由項(xiàng)目自行處理，企業(yè)并未對其進(jìn)行監(jiān)控，處理價(jià)款和數(shù)量均無人監(jiān)督管理。

四、管好周轉(zhuǎn)材料應(yīng)采取的措施

（一）健全制度，提升物資管理人員個(gè)體素質(zhì)

規(guī)范周轉(zhuǎn)材料的管理，將周轉(zhuǎn)材料需求計(jì)劃、管理控制具體措施納入項(xiàng)目管理辦法，各個(gè)項(xiàng)目周轉(zhuǎn)性材料的購置、供應(yīng)和調(diào)度、讓售和處理都必須上報(bào)公司，由公司根據(jù)需求集中調(diào)配，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確相應(yīng)職責(zé)，完善獎(jiǎng)罰制度。另外，要加強(qiáng)監(jiān)督力度，建立健全考核評價(jià)機(jī)制，對于日常管理科學(xué)、周轉(zhuǎn)使用率高、損耗率低、回收率高、修舊利廢工作做得好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對于管理不善造成人為損失、浪費(fèi)給予相應(yīng)處罰。

加強(qiáng)物資管理人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場時(shí)材料員負(fù)責(zé)辦理周轉(zhuǎn)材料的入庫手續(xù)，將木工用架子管及腳手架用架子管分開存放，并標(biāo)明使用的地方，防止推諉扯皮，二者所用的扣件共同存放于扣件庫內(nèi)，周轉(zhuǎn)工具管理員與材料員共同負(fù)責(zé)檢驗(yàn)材料質(zhì)量，不合格的材料堅(jiān)決不予進(jìn)場。

（二）嚴(yán)格采購計(jì)劃，充分調(diào)劑使用，節(jié)約資金支出

遵循“能調(diào)不買、能修舊報(bào)廢不買”的原則，提高周轉(zhuǎn)材料的利用率，能租賃的租賃，需將租賃單價(jià)和數(shù)量上報(bào)公司備案，對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行采購時(shí)，要經(jīng)由總經(jīng)理審批，按物價(jià)采購控制程序進(jìn)行采購。公司對于采購計(jì)劃的具體情況要清楚，做到心中有數(shù)，便于收尾清庫，進(jìn)行合理調(diào)配，從而節(jié)約不必要的資金支出。

（三）嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算制度，確保成本真實(shí)性，配合做好實(shí)物監(jiān)控

對于易腐、價(jià)值不高的周轉(zhuǎn)材料，可采取“一次攤銷法”，而對于腳手架、活動(dòng)板房等經(jīng)常使用的周轉(zhuǎn)材料，可采取“分期攤銷法”，對于不經(jīng)常使用的可采用“分次攤銷法”，要經(jīng)常對其進(jìn)行盤點(diǎn)，監(jiān)控周轉(zhuǎn)材料的具體使用情況。堅(jiān)持季度盤點(diǎn)制度，核實(shí)其存在性、完整性，盤點(diǎn)結(jié)果與臺(tái)賬、財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核對，對于盈虧明確責(zé)任及時(shí)處理，確保賬實(shí)相符。

（四）嚴(yán)格收尾項(xiàng)目周轉(zhuǎn)材料處理工作

對于項(xiàng)目使用完畢的周轉(zhuǎn)材料，由公司相關(guān)部門核定其數(shù)量、確定其殘值，對于尚可修復(fù)利用的，在綜合考慮調(diào)轉(zhuǎn)成本的基礎(chǔ)上能調(diào)公司其他項(xiàng)目繼續(xù)使用的按殘值調(diào)其他項(xiàng)目，抵上交款，對于確需報(bào)廢處理的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批，公司物資、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)等部門協(xié)同項(xiàng)目廢舊物資 處理小組監(jiān)督處理，處理款嚴(yán)格按要求入賬。處理廢舊周轉(zhuǎn)材料的相關(guān)資料報(bào)公司物資、紀(jì)檢監(jiān)察備案。

（五）規(guī)范租賃周轉(zhuǎn)材料管理

對于租賃周轉(zhuǎn)材料項(xiàng)目部首先要簽好合同，約定好進(jìn)出場費(fèi)用歸屬、租金單價(jià)、 數(shù)量、租賃時(shí)間、周轉(zhuǎn)材料自身性能狀況、損耗賠償、租金結(jié)算方式等。物資租賃按品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量組織發(fā)放與驗(yàn)收，并辦理提、退料手續(xù)；租用單位應(yīng)對所租周轉(zhuǎn)料具實(shí)行“提”、“退”兩地驗(yàn)收，對質(zhì)量、數(shù)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)防中途丟失；物資租賃分公司對退庫的扣件及其他周轉(zhuǎn)料具當(dāng)場驗(yàn)收。凡無專職材料人員帶車提、退料的，物資租賃分公司不得發(fā)料和收料。

結(jié)語

在實(shí)際工作中，周轉(zhuǎn)材料的使用、堆放都受到自然條件的影響，另外，施工過程中安裝拆卸的技術(shù)水平、工藝水平，都對周轉(zhuǎn)材料的使用壽命產(chǎn)生影響，因此，企業(yè)要定期對周轉(zhuǎn)材料進(jìn)行盤點(diǎn)，提高全員重視程度，盡量確保工程或產(chǎn)品計(jì)算的正確性。

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