LNG加氣站行業(yè)發(fā)展及存在問題研究

張 菁

(山西壓縮天然氣集團有限公司 山西太原 030006)

LNG加氣站行業(yè)發(fā)展及存在問題研究

張 菁

(山西壓縮天然氣集團有限公司 山西太原 030006)

在汽車燃料中，液化天然氣（LNG）和汽油、柴油以及壓縮天然氣相比，更加的環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟和安全。隨著我國社會的發(fā)展，能源結構的調(diào)整以及環(huán)保要求的提高，LNG汽車得到了快速發(fā)展。為了滿足LNG汽車的加氣需求，LNG加氣站的數(shù)量也越來越多。在LEG加氣站建設和運營過程中，最顯著的就是安全問題，加大安全保障措施，是LNG加氣站行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。本文對目前LNG加氣站行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析，并提出相關措施，促進行業(yè)發(fā)展。

LNG加氣站；建設發(fā)展；問題研究

LNG的利用和發(fā)展，能夠緩解由資源不足而造成的能源緊張問題，從而促進能源利用的多元化和高效化。LNG具有低溫、氣液膨脹比大、能效高、易于運輸和儲存的優(yōu)點。它燃燒熱值要高于石油產(chǎn)品，并且燃燒后有害氣體的排放量遠遠小于汽油和柴油，被認為是世界上最干凈的“綠色”能源。所以，推動LNG加氣站的發(fā)展，能夠有效的緩解能源危機，促進綠色能源工程建設，對我國汽車行業(yè)乃至社會各個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1 液化天然氣汽車和加氣站的發(fā)展現(xiàn)狀

在我國，天然氣汽車的使用最早可以追溯到上世紀五十年代，最早的以天然氣為燃料的公交車出現(xiàn)在四川等地，以低壓氣囊的儲存方式來對天然氣進行儲存。直至目前，我國天然氣汽車的保有量已經(jīng)超過150萬輛。天然氣加氣站主要分為三種，分別為壓縮天然氣加氣站、LNG 加氣站和L-CNG加氣站。

在LNG加氣站建設過程中，LNG的儲存安全性能非常重要。LNG加氣站由LNG儲罐、槽車、低溫潛液泵、加氣機、增壓器和低溫輸送管道以及其他的一些設施器件組成。目前，我國LNG 加氣站在建設規(guī)模和數(shù)量上都呈現(xiàn)增長趨勢，這為LNG加氣站行業(yè)提供了基礎保障。但是，在LNG加氣站發(fā)展過程中，依舊存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 存在加氣難的現(xiàn)象

隨著我國的能約節(jié)約型社會的發(fā)展，相關部門加大了清潔能源利用的資金投入。LNG作為一種清潔能源得到廣泛利用，為了市場需求，LNG能源汽車建造數(shù)量越來越多。但是，LNG汽車市場依舊處于起步階段，其市場保有量十分有限。由于人們傳統(tǒng)觀念的約束，LNG汽車市場用戶發(fā)展緩慢。加之加氣站建設緩慢，投資環(huán)境并不樂觀，造成LNG汽車無處加氣的現(xiàn)象。

1.2 LNG加氣站建設規(guī)劃和審批問題

據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，我國的LNG加氣站的投產(chǎn)運營數(shù)量僅僅1000多座，這遠遠不能滿足LNG汽車加氣的需求。而且，在LNG加氣站建設審批過程中，存在審批周期長，審批手續(xù)繁瑣的問題。這就導致LNG加氣站建設周期長，投入的人力、物力都會相應增加。并且企業(yè)在建設投產(chǎn)過程中，還要支付相應的檢測和認證費用，使企業(yè)的資金投入大大增加，制約了加氣站行業(yè)的發(fā)展。

1.3 LNG加氣站行業(yè)商業(yè)空間不足

由于中海油、中石油以及中石化占據(jù)了幾乎全部的市場份額，留給加氣站的市場空間十分有限。而且市場上的LNG汽車占有量并不占優(yōu)勢。一方面使得LNG汽車出現(xiàn)加氣難的現(xiàn)象，另一方面，相關的企業(yè)由于高投資，低利潤而不敢投資，擔心出現(xiàn)有站無車的現(xiàn)象。而中石油等龍頭企業(yè)則會考慮加氣投入的產(chǎn)出比的相關問題。例如，中海油對于LNG資源的利用相較于其他兩家起步要早，在加氣站的建設上，也只是在珠江三角洲地區(qū)形成一定的規(guī)模，但是由于市場上LNG汽車使用量比較少，加氣站的經(jīng)營狀況并不樂觀。

1.4 LNG能源市場混亂

LNG能源供應市場中，其價格都是由政府來指導定價，很多加氣站存在供過于求的現(xiàn)象，使得LNG能源市場需求量下降，市場疲軟、報價低迷。并且由于我國LNG能源來源大部分是靠進口，國外市場上LNG價格的提升與國內(nèi)市場報價低迷形成鮮明對比，嚴重制約了我國天然氣行業(yè)的發(fā)展，并在一定程度上打擊了企業(yè)建造加氣站的積極性?；靵y的能源供應市場環(huán)境也進一步制約了LNG加氣站行業(yè)的發(fā)展。比如，有的時候為了增加行業(yè)競爭力，有些加氣站壓低加氣價格，縮短了加氣站運營的利潤空間，造成加氣站運營困難的現(xiàn)象。

2 促進LNG加氣站行業(yè)發(fā)展策略

2.1 規(guī)范行業(yè)標準

政府應該規(guī)范液化天然氣加氣站行業(yè)標準。2001年11月，國家能源局出臺了第一個《液化天然氣汽車加氣站技術規(guī)范》。規(guī)范的實施，加快了我國液化天然氣加氣站建設的步伐。2013年3月1日，國家出臺的《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》進一步推動了LNG加氣站在全國范圍內(nèi)的建設腳步。國家通過法律形式，制定相關的規(guī)范，為LNG加氣站的建設和發(fā)展提供了技術指導。同時，也加強了對民營企業(yè)建設LNG加氣站的監(jiān)督和指導力度，確保LNG加氣站行業(yè)發(fā)展的規(guī)范和穩(wěn)定。

2.2 鼓勵民間資本投資LNG加氣站的建設運營

《燃氣辦理條例》規(guī)定：“縣級以上的當?shù)卣畱斠罁?jù)燃氣發(fā)展規(guī)劃的需求，加大對燃氣設備建造的投入，并鼓勵社會資金出資建設燃氣設備?！睆臈l例中可以看出，加氣站作為燃氣設備范疇，民營企業(yè)若要投資建設必須結合當?shù)卣娜細獍l(fā)展規(guī)劃，必須經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃部門和燃氣部門的同意以后才能建設運營。而在2012年，國家能源局發(fā)布的國能規(guī)劃[2012]179號文件《國家能源局關于鼓勵和引導民間資本進一步擴大能源領域投資的實施意見》中指出，要鼓勵民營企業(yè)投資石油和天然氣管網(wǎng)建設，促進民間資本與國有石油企業(yè)的合作。然而，雖然加氣比加油更加具有安全性，但是加氣站的儲存要求要比加油站苛刻，技術層面要求更高，民營企業(yè)雖然擁有足夠的資金來建設加氣站，但卻缺乏足夠的技術實力來確保LNG的安全儲存。所以，相關部門應該促進技術轉讓，增強民營企業(yè)的技術實力，從而使民間資本得到很好的利用。

2.3 改善LNG加氣站市場經(jīng)營環(huán)境

實行油氣價格聯(lián)動機制，規(guī)范加氣站價格，穩(wěn)定LNG加氣站市場經(jīng)營環(huán)境。目前，對于加氣站價格而言，全國還沒有統(tǒng)一的價格機制，可以借鑒部分省市對LNG加氣站的價格管理辦法，實行油氣價格聯(lián)動機制，為LNG加氣站營造良好的生存空間。這樣有利于促進企業(yè)對LNG加氣站建設的投資，進而達到促進LNG加氣站行業(yè)發(fā)展的目的。

2.4 改革審批制度

由于LNG加氣站建設的審批程序比較繁瑣，審批周期比較長，這也一定程度上阻礙了LNG加氣站行業(yè)的發(fā)展。政府部門應該改革審批制度，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，縮短審批周期。設立LNG行業(yè)標準，使得審批部門在審批過程中有據(jù)可依，提高加氣站的審批速度從而推進加氣站的建設和發(fā)展。

2.5 加大政策支持力度

政府應該加快推進節(jié)能減排政策，對于運輸行業(yè)、車輛制造行業(yè)以及LNG加氣站的運營企業(yè)提供一定的優(yōu)惠政策。同時，要求一部分污染嚴重的黃標車改造成LNG能源車。并且提高汽油、柴油車的使用門檻，鼓勵使用LNG能源汽車。并且通過調(diào)節(jié)市場油價來控制石油燃料汽車的使用。為各級政府制定節(jié)能減排的任務，從而促進LNG加氣站行業(yè)的發(fā)展。

2.6 建立油氣混合站

油氣混合站的建立能夠有效的解決規(guī)劃用地少、土地資源緊缺的問題。而且，也能夠做到一站式服務?？梢栽谠械募佑驼镜幕A上，在確保安全的情況下添加加氣的功能，這樣不僅可以節(jié)約LNG加氣站的建設資金，節(jié)約土地資源，而且也能使LNG加氣站得到有效推廣，使其站點得到有效覆蓋。從而解決LNG汽車加氣難的問題。

3 總結

LNG能源是公認的優(yōu)質(zhì)清潔能源，它燃燒熱值高，燃燒后排放的污染物少，而且經(jīng)濟安全，是汽車燃料很好的替代品。加快LNG加氣站行業(yè)的發(fā)展，首先要制定相關的政策法規(guī)，來支持行業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定行業(yè)市場環(huán)境；其次要利用政府職能來推動行業(yè)進步；再次要鼓勵民間資本對行業(yè)的投資。從而降低我國能源對石油的依賴性，減小城市環(huán)境污染，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。

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