水利水電工程施工管理存在問題及其措施

吳 畏

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川省 成都市 611731）

水利水電工程施工管理存在問題及其措施

吳 畏

（四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司 四川省 成都市 611731）

本文從水利水電工程施工管理的主要內(nèi)容出發(fā)，分析了目前水利水電施工過程中存在的問題，并給出了有關(guān)對策。只有有效的解決在水利水電工程施工管理中存在的問題，才能夠進(jìn)一步提升施工效率，保障工程質(zhì)量，保障周邊地區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全，發(fā)揮水利水電工程的優(yōu)勢。

水利水電工程；施工管理；問題與對策

0.引言

水利水電工及其施工質(zhì)量的改善在這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中占有重要地位，一方面水利水電工程可以實現(xiàn)清潔發(fā)電，另一方面水利水電工程的建設(shè)也十分有益于周邊農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是對于干旱地區(qū)的農(nóng)田灌溉而言有很大幫助。

1.水利水電工程施工管理的主要內(nèi)容

水利水電工程施工管理的內(nèi)容可以分為質(zhì)量管理、安全管理、成本管理和進(jìn)度管理等四個大方面，其中安全管理是基礎(chǔ)、質(zhì)量管理是重點、進(jìn)度管理是保障，成本控制是途徑。這四個方面的管理內(nèi)容既相互聯(lián)系又彼此牽制、互為矛盾，過快的工程進(jìn)度勢必會對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，或造成因趕工而增加額外投入，引起額外的工程預(yù)算；過度的保守謹(jǐn)慎一味強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量與安全又極易延緩工程進(jìn)度，增加工程預(yù)算，對項目的成本控制不利；而一味強(qiáng)調(diào)成本控制則會引發(fā)偷工減料、缺乏監(jiān)理等對工程進(jìn)度管理和質(zhì)量管理不利的行為。因此，在管理中應(yīng)當(dāng)充分把握好各個方面的關(guān)系，從工程全局上對各個方面的管理加以把握，以實現(xiàn)最優(yōu)化的工程項目管理。

2.水利水電工程施工管理中存在的問題

2.1 施工隊伍素質(zhì)低下

由于我國工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展具有跨越式的特點，水利水電工程的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)張的需求超過了社會對其所需要素的有效供給，導(dǎo)致在一定時期內(nèi)我國水利水電建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)較大人才缺口的問題。在這種情況下，我國水利水電工程行業(yè)吸納了大量的來自農(nóng)村或偏遠(yuǎn)城鎮(zhèn)地區(qū)的務(wù)工人員，這些務(wù)工人員普遍受教育水平偏低、缺乏相關(guān)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗。

2.2 施工管理相關(guān)部門的管理水平普遍偏低

水利水電工程施工除了具有期限性，階段性外，其主要特點是以地域性的小規(guī)模工程建設(shè)居多，并且各個項目工程之間差異較大，很難形成一套有效的施工管理辦法，因此施工管理部門大多數(shù)都是臨時籌建起來的。并且在施工管理部門中還存在較為嚴(yán)重的交叉任職現(xiàn)象，絕大多數(shù)的工程管理人員、施工技術(shù)人員在其他部門還擔(dān)任著其他工作，或是從別的部門臨時借調(diào)過來的，由于這種特點，管理部門中的工作人員流動性大，這就容易造成在施工管理中的不連續(xù)性，難以對工程施工進(jìn)行動態(tài)管理，導(dǎo)致管理斷層的出現(xiàn)。另一方面，管理人員中有很大一部分并不具備管理能力，缺乏專業(yè)化和綜合性工程施工管理知識，對工程的投資與收益缺乏明確的認(rèn)識。由此，工程管理者綜合素質(zhì)偏低直接影響了水利水電工程施工管理的效果。

2.3 激勵機(jī)制缺乏

水利水電工程施工的作業(yè)環(huán)境比一般的電力工程更加艱苦，如果施工管理部門不能有效緩解施工人員在身體上承受的工作強(qiáng)度與在心里上承受的工作壓力，勢必導(dǎo)致施工人員的工作效率低下，施工質(zhì)量也無法把整。由此在水利水電工程的施工管理中應(yīng)形成適應(yīng)員工需要的激勵機(jī)制，提升施工人員的工作待遇。然而，目前我國還停留在物質(zhì)獎勵的低層次階段，這種單一的、僵化的激勵手段，不能切實從員工的角度出發(fā)，針對員工需求層次的變化而調(diào)整，使得我國水利水電工程施工受到了負(fù)面影響。而且還存在激勵機(jī)制不公平的問題，激勵成了少數(shù)人的收入，而沒有惠及施工作業(yè)人員中的大多數(shù)。這種情況的發(fā)生不僅使激勵制度不能產(chǎn)生應(yīng)有效果，反而會挫傷施工人員的生產(chǎn)積極性。

3.加強(qiáng)水利水電工程施工管理措施

3.1 注重對于人員的篩選、培訓(xùn)和再教育

在實際的施工過程中，相關(guān)人員的知識水平以及業(yè)務(wù)能力在很大程度上會影響工程的質(zhì)量，因此，在工程動工之前要做好對施工隊伍人員的選拔和再教育。

第一，強(qiáng)化施工單位和企業(yè)決策層的質(zhì)量意識，工程質(zhì)量的第一負(fù)責(zé)人應(yīng)是企業(yè)的決策層，只有全面提升管理層的質(zhì)量意識，才能有效減少在施工中產(chǎn)生的質(zhì)量問題；第二，強(qiáng)化職能部門的質(zhì)量意識，權(quán)責(zé)混淆是導(dǎo)致絕大多數(shù)質(zhì)量問題的罪魁禍?zhǔn)?，因此在施工管理中?wù)必要確保各個部門各司其職，做到有序結(jié)合，權(quán)責(zé)明確，要與獲得國家相關(guān)資格審批的工程建設(shè)監(jiān)理公司合作，嚴(yán)格選拔工程監(jiān)理人員，杜絕施工監(jiān)理人員的任人唯親現(xiàn)象，要聘用相關(guān)業(yè)務(wù)知識過硬同時經(jīng)驗豐富的質(zhì)量控制人員；第三，強(qiáng)化現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量意識，要對施工一線生產(chǎn)人員進(jìn)行必要的技能培訓(xùn)以及對于安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量方面的再教育，培養(yǎng)團(tuán)隊意識。電力工程最終還是要依賴現(xiàn)場作業(yè)的施工人員的勞動，所以他們的質(zhì)量行為將對工程質(zhì)量產(chǎn)生最為直接的影響。

3.2 加強(qiáng)水利水電工程施工管理建設(shè)

第一，建立完善的水利水電工程施工管理組織體系，使施工管理成為企業(yè)的一個常駐組織，指派項目經(jīng)理組成項目部，并對整個工程項目工作統(tǒng)領(lǐng)負(fù)責(zé)；第二，對于工程質(zhì)量，工程工期以及項目安全生產(chǎn)，項目經(jīng)理下還應(yīng)分別設(shè)置相應(yīng)的責(zé)任部門；第三，針對施工建設(shè)，項目部必須提交相應(yīng)的施工文件，并要求每個工序都要嚴(yán)格按照施工文件上的指導(dǎo)進(jìn)行施工建設(shè)、安全監(jiān)察和過程控制。此外，在整個項目管理中應(yīng)采用垂直管理的方式，盡可能的簡化組織權(quán)責(zé)關(guān)系，使得整個項目部實現(xiàn)責(zé)任到人、責(zé)任到崗，并形成相互制約，有效避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

3.3 加強(qiáng)材料設(shè)備管理

施工材料的質(zhì)量直接影響著水利水電工程的施工效果，在水利水電工程施工質(zhì)量管理中要嚴(yán)格把好施工材料的質(zhì)量關(guān)。在采購過程中，施工單位應(yīng)成立材料采購小組，并由具備豐富專業(yè)知識和材料采購經(jīng)驗的內(nèi)部人員擔(dān)任總負(fù)責(zé)人，在采購時應(yīng)對多家材料供應(yīng)商進(jìn)行考察，在嚴(yán)格參照國家電力建設(shè)工程施工材料質(zhì)量規(guī)格要求的前提下，綜合對比產(chǎn)品質(zhì)量、價格以及運(yùn)輸距離等因素，確定質(zhì)量過關(guān)、價格合適的施工材料。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)對重點施工材料施加一定的運(yùn)輸保護(hù)措施，防止其在運(yùn)輸途中因互相碰撞或天氣原因造成損壞，影響施工效果。最后，在材料運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場后應(yīng)做好待用施工材料的存放工作，安排專門的材料存放地點，避免出現(xiàn)施工材料隨地堆放的混亂局面。在材料投入工程施工使用前，施工隊技術(shù)負(fù)責(zé)人還應(yīng)對材料執(zhí)行驗收程序，不合格的材料一律不許進(jìn)入施工環(huán)節(jié)，此外，項目經(jīng)理對采購的材料也應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。

3.4 建立系統(tǒng)化的激勵機(jī)制

建立綜合系統(tǒng)化的激勵機(jī)制，首先應(yīng)創(chuàng)建相互協(xié)調(diào)、高度統(tǒng)一的人力資源管理體制，這是激勵機(jī)制得以落實的必然要求。激勵機(jī)制勢必離不開公平公正、科學(xué)合理的績效考核體制，離不開科學(xué)的工作崗位設(shè)計、離不開完善合適的薪酬制度作保障。由此，要提升激勵的有效性，必須要在施工管理的勞動力組織中創(chuàng)造各種渠道，如建立靈活的人員內(nèi)部流通機(jī)制，加強(qiáng)各個部門之間的溝通合作，建立對員工的動態(tài)評價系統(tǒng)等等來增強(qiáng)激勵效果等。

4.結(jié)束語

要確保水利工程的施工質(zhì)量能達(dá)到相關(guān)的要求，就一定要控制好各種可能對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，對現(xiàn)有的工程質(zhì)量管理體系進(jìn)行全面的分析診斷，考察施工技術(shù)以及相關(guān)的預(yù)防措施，及時發(fā)現(xiàn)問題糾正問題，有效控制工程質(zhì)量。

[1]楊曉波.談水利水電施工企中的質(zhì)量管理[J]．科技創(chuàng)新學(xué)報，2008(08):124－125．

[2]趙波．淺談小型水利工程施工管理［J］．中國科技博覽，2010(23):38－39．

[3]陳利偉．水利工程施工質(zhì)量及控制措施［J］．安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2011(01):30－32．

TU75

B

1007-6344（2016）07-0206-01

吳畏（1987年11月），男，助理工程師，本科，主要從事水利水電相關(guān)工作。