高港樞紐泵站工程精細(xì)化管理的探索和應(yīng)用

張加雪　　李　頻　　樊錦川

(江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州　225321)

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運(yùn)行與管理

高港樞紐泵站工程精細(xì)化管理的探索和應(yīng)用

張加雪李頻樊錦川

(江蘇省泰州引江河管理處，江蘇 泰州225321)

摘要：多年來(lái)，水利工程管理在規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面不斷進(jìn)步，日趨成熟，但管理方式要完成從定性到量化、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從粗放型到精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，則需要深入推進(jìn)精細(xì)化管理。高港樞紐泵站深入探索和開(kāi)展精細(xì)化管理，通過(guò)更完善的制度、更規(guī)范的要求、更有效的考核，全面提高水利工程管理水平。

關(guān)鍵詞：泵站;工程管理精細(xì)化;高港樞紐；引江河；江蘇省

1引言

江蘇省泰州引江河高港樞紐是國(guó)家南水北調(diào)東線(xiàn)水源工程之一，由泵站、節(jié)制閘、調(diào)度閘、送水閘、船閘和110 kV專(zhuān)用變電所等組成。高港泵站安裝立式開(kāi)敞式軸流泵9臺(tái)，葉輪直徑3.0 m，配套電機(jī)2 000 kW，配有9臺(tái)同步勵(lì)磁裝置，總裝機(jī)容量18 000 kW，單機(jī)抽水能力34 m3/s，總抽水能力300 m3/s。泵站采用雙層 X 型流道，通過(guò)上下閘門(mén)調(diào)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)抽引、抽排雙向運(yùn)用。泵站也可通過(guò)下層流道，自引江水160 m3/s。

多年來(lái)，高港樞紐泵站不斷加強(qiáng)工程管理，2011年通過(guò)國(guó)家級(jí)水利工程管理單位考核，在工程管理上取得新的進(jìn)步。近年來(lái),通過(guò)深入探索和開(kāi)展精細(xì)化管理，進(jìn)一步提升了高港樞紐泵站工程管理水平[1]。

2精細(xì)化管理概述

精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種企業(yè)管理理念，是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，并將常規(guī)管理引向更深層次的管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標(biāo)的管理方式?，F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有3個(gè)層次：①規(guī)范化;②精細(xì)化;③個(gè)性化。

多年來(lái)，水利工程管理一直側(cè)重于規(guī)范化、現(xiàn)代化等方面，而較少涉及精細(xì)化管理。水利工程規(guī)范化管理依據(jù)國(guó)家及地方出臺(tái)的各類(lèi)水法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度等，通過(guò)完善體制、明確職責(zé)、健全制度、規(guī)范運(yùn)行等多方面措施達(dá)到規(guī)范化管理目標(biāo)，更多強(qiáng)調(diào)的是事事有章可循的“法制”化管理。水利工程現(xiàn)代化管理是用現(xiàn)代的思維、理念、制度，以先進(jìn)的技術(shù)裝備和科技手段進(jìn)行水利工程管理的動(dòng)態(tài)過(guò)程，其核心是管理理念的現(xiàn)代化，它內(nèi)涵豐富，涉及人才、技術(shù)、資源、競(jìng)爭(zhēng)等理念，通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念、管理方法、現(xiàn)代科技手段，提高水利工程管理水平，更好地促進(jìn)水利工程服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于民生的改善。

水利工程精細(xì)化管理是在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個(gè)水利工程具體特點(diǎn)，通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和管理內(nèi)容的細(xì)化，加強(qiáng)管理過(guò)程中質(zhì)量控制，使各管理單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。針對(duì)不同的水利工程、管理對(duì)象和現(xiàn)場(chǎng)情況等有不同的精細(xì)化管理內(nèi)涵。開(kāi)展水利工程精細(xì)化管理工作，具有以下幾個(gè)方面的重要意義：①可將長(zhǎng)期工程管理目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化并落實(shí)，讓長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)能有效貫徹到日常管理的每個(gè)環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用，同時(shí)也是提高管理人員整體執(zhí)行力和管理素質(zhì)的重要途徑之一。②關(guān)鍵時(shí)刻能讓工程的抗洪排澇、抗旱減災(zāi)、改善水生態(tài)環(huán)境等效益得到充分發(fā)揮，通過(guò)開(kāi)展精細(xì)化管理，可將工程管理的措施更為細(xì)化和落實(shí)，強(qiáng)化了管理科學(xué)性和具體性，直接提高管理效能。③可以全面提高工程管理水平，不但加強(qiáng)管理人員的管理能力，更提升基層一線(xiàn)職工的綜合素質(zhì)和運(yùn)作水平。

3精細(xì)化管理實(shí)踐

自1999年運(yùn)行以來(lái)，高港樞紐泵站沿用傳統(tǒng)的管理模式，管理方式粗放且單一，缺乏有效的激勵(lì)約束機(jī)制，存在各項(xiàng)制度落實(shí)不能完全到位、管理流程缺失、過(guò)程監(jiān)督不到位、管理執(zhí)行不力等問(wèn)題。在確立了建設(shè)“精細(xì)化管理工程”這一帶有方向性的思路后，結(jié)合自身管理的現(xiàn)狀，按照“精細(xì)”的思路，找準(zhǔn)關(guān)鍵問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，提高將現(xiàn)有規(guī)范性與創(chuàng)新性相結(jié)合的意識(shí)，突出精細(xì)化管理的實(shí)際意義，充分發(fā)揮精細(xì)化管理在水利工程中的功能、效果和作用，取得了一定實(shí)效。

根據(jù)高港泵站多年來(lái)運(yùn)行管理具體情況，從基礎(chǔ)內(nèi)容、運(yùn)行管理、工程檢查、工程維護(hù)及績(jī)效考核等5個(gè)方面開(kāi)展精細(xì)化管理工作。

3.1基礎(chǔ)內(nèi)容精細(xì)化

基礎(chǔ)內(nèi)容主要指依據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范出臺(tái)的泵站各類(lèi)工程設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度。工程設(shè)備包括高低壓電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、水工建筑物等。規(guī)章制度則涵蓋了高港泵站目前所有的管理、運(yùn)行、檢查維護(hù)、考核等制度?；A(chǔ)內(nèi)容的精細(xì)化是泵站工程精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的泵站各項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和制度，無(wú)疑是使管理工作做到有章可循，避免工作盲目性和隨意性的最佳選擇。

3.2運(yùn)行管理精細(xì)化

工程安全高效運(yùn)行是高港泵站的重要工作內(nèi)容，也是做好精細(xì)化管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，高港泵站運(yùn)行主要涉及到110 kV變電所運(yùn)行、泵站主機(jī)開(kāi)停機(jī)運(yùn)行以及通過(guò)泵站下層流道引水運(yùn)行。針對(duì)這3種運(yùn)行方式，分別對(duì)應(yīng)開(kāi)展精細(xì)化管理工作，如110 kV變電所運(yùn)行，精細(xì)化內(nèi)容主要涉及運(yùn)行基本要求、倒閘操作流程、操作準(zhǔn)備工作、典型操作票及操作步驟、注意要點(diǎn)、常見(jiàn)故障處理等幾個(gè)方面，針對(duì)具體的設(shè)備情況再進(jìn)行細(xì)化。泵站開(kāi)停機(jī)運(yùn)行則從調(diào)度指令執(zhí)行流程開(kāi)始到運(yùn)行操作流程、開(kāi)停機(jī)作業(yè)準(zhǔn)備、操作步驟、巡查內(nèi)容等，同時(shí)還對(duì)常見(jiàn)故障處理及應(yīng)急措施細(xì)化；在巡查內(nèi)容上，針對(duì)高港泵站每臺(tái)設(shè)備提出具體的巡查要求，在常見(jiàn)故障及應(yīng)急措施上，則涵蓋了泵站運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容。泵站下層流道引水運(yùn)行是高港泵站 X 型流道的一種特殊引水方式，鑒于此，主要從控制運(yùn)用原則、調(diào)度指令執(zhí)行流程、閘門(mén)運(yùn)行操作流程、下層流道引水運(yùn)行操作準(zhǔn)備、操作步驟、關(guān)閘步驟等幾個(gè)方面進(jìn)行細(xì)化。

3.3工程檢查精細(xì)化

水利工程檢查是及早發(fā)現(xiàn)隱患，確保工程安全運(yùn)行的一項(xiàng)重要工作。雖然，多年來(lái)高港泵站按照相關(guān)要求開(kāi)展檢查工作，但是一直未將檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，檢查工作也因?yàn)闄z查人員的不同、工作經(jīng)驗(yàn)豐富程度差異、工作態(tài)度認(rèn)真與否等因素而出現(xiàn)不同的檢查效果。通過(guò)精細(xì)化檢查工作，可以有效降低檢查工作的人為因素，提高檢查效果。

高港泵站工程檢查精細(xì)化主要從工程觀(guān)測(cè)、經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查、工程評(píng)級(jí)這5個(gè)方面入手，在工程觀(guān)測(cè)上明確觀(guān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、要求、流程及觀(guān)測(cè)方法等，并細(xì)化工程觀(guān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)和觀(guān)測(cè)資料整編兩項(xiàng)工作，提出具體要求，明確到人。經(jīng)常檢查、定期檢查、特別檢查則分別明確提出檢查要求、檢查流程，列出具體檢查表式。在定期檢查中，將電氣預(yù)防性試驗(yàn)包含進(jìn)去，確保每一項(xiàng)檢查工作都完整、全面。工程評(píng)級(jí)主要包含機(jī)電設(shè)備評(píng)級(jí)和水工建筑物評(píng)級(jí)兩個(gè)方面，對(duì)照高港泵站所有機(jī)電設(shè)備和建筑物提出各自的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)級(jí)流程，并列出所有評(píng)級(jí)表式。

3.4工程維護(hù)精細(xì)化

水利工程通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，需要進(jìn)行工程維修養(yǎng)護(hù)。因維修養(yǎng)護(hù)設(shè)備種類(lèi)繁多，工作的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)也就更為復(fù)雜。如何確保不同種類(lèi)的維護(hù)工作能有條不紊、緊張有序、安全高效的開(kāi)展，這就需要對(duì)工程維護(hù)進(jìn)行精細(xì)化管理。

高港泵站工程維護(hù)主要涉及主機(jī)泵維護(hù)、主變壓器維護(hù)、高低壓設(shè)備維護(hù)、自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、閘門(mén)啟閉機(jī)及輔機(jī)維護(hù)、水工建筑物維護(hù)等，各類(lèi)維護(hù)針對(duì)的具體設(shè)備不一樣，需要再進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，細(xì)化中需要明確提出每臺(tái)設(shè)備維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)備工作、工具和流程等。另外，高港泵站還根據(jù)自身管理實(shí)際情況，在工程維護(hù)精細(xì)化里面加入了維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理，內(nèi)容包含維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理規(guī)定、流程、經(jīng)費(fèi)管理以及項(xiàng)目考核、績(jī)效評(píng)價(jià)等，為工程維修養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范、高效實(shí)施提供了重要指導(dǎo)和依據(jù)。

3.5績(jī)效考核精細(xì)化

歸根結(jié)底，精細(xì)化管理是人的管理。精細(xì)化與人性化的辯證統(tǒng)一才能挖掘人的潛力，激發(fā)人的工作熱情。沒(méi)有人性化的精細(xì)管理是缺乏生命力的管理，必將限制人的創(chuàng)造性，也不可能得到真正意義上的實(shí)現(xiàn)，高港泵站在這方面的做法是用好“考核”這根指揮棒。沒(méi)有考核評(píng)估的工作就像死水一潭，不會(huì)有生機(jī)與活力，必然缺乏主動(dòng)性和積極性。

高港泵站考核精細(xì)化體現(xiàn)在汛前考核、汛后考核、年終考核及考核流程、考核評(píng)分細(xì)則等幾個(gè)方面，將考核組織、時(shí)間、表式等多層面逐一細(xì)化，這是融合泵站多年來(lái)管理經(jīng)驗(yàn)的成果，具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和操作性。

4應(yīng)用成效

近年來(lái)，高港樞紐泵站全面推行精細(xì)化管理，組織技術(shù)人員編制出臺(tái)了《高港樞紐泵站精細(xì)化管理作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，要求管理人員、一線(xiàn)職工按照指導(dǎo)手冊(cè)管理和操作，達(dá)到“復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，簡(jiǎn)單的事情流程化，流程化的事情定量化，定量化的事情信息化”，取得了明顯成效。

(1) 轉(zhuǎn)變了管理者的管理理念。以往高港泵站管理者對(duì)工程管理局限于傳統(tǒng)的管理思維模式，管理方式較為粗放，很少將某一項(xiàng)具體管理進(jìn)行細(xì)化和固化，不同的管理人員和被管理者在開(kāi)展同一項(xiàng)成熟的管理工作時(shí)，因管理理念不同導(dǎo)致管理手段、途徑不盡相同，雖然最終達(dá)到了管理要求，但浪費(fèi)了時(shí)間和精力。現(xiàn)在通過(guò)推進(jìn)精細(xì)化管理，管理者確立了精益求精的思想，充分考慮到管理需求和一線(xiàn)職工具體執(zhí)行能力，真正把上級(jí)要求和自身實(shí)際充分結(jié)合起來(lái)，形成具體而不復(fù)雜的貫徹落實(shí)措施。

(2) 提高了基層的執(zhí)行能力。高港泵站通過(guò)深入推進(jìn)精細(xì)化管理，將各項(xiàng)工作流程具體化、模式化，盡量減少管理執(zhí)行中人的因素影響，全面提高基層的執(zhí)行能力。目前，高港泵站管理人員，在經(jīng)過(guò)初步培訓(xùn)后就能依照具體工作要求找到對(duì)應(yīng)的精細(xì)化管理指導(dǎo)細(xì)則，對(duì)照細(xì)則按照步驟就能執(zhí)行到位。

(3) 推進(jìn)了規(guī)章制度的完善和創(chuàng)新。在原有各類(lèi)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，高港泵站為推進(jìn)精細(xì)化管理，將原有制度進(jìn)一步細(xì)化和完善，并新增了適用于精細(xì)化管理方面的制度，從制度上為精細(xì)化管理提供保障。

(4) 提高了工程管理水平。高港泵站為確保精細(xì)化作業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)實(shí)用可行，對(duì)于5個(gè)方面的精細(xì)化管理從每個(gè)細(xì)節(jié)入手，通過(guò)大量圖片、表格等形式，進(jìn)行詳細(xì)表述，淺顯易懂，使每位管理者和操作者都能理解和操作。實(shí)踐表明，推行水利工程精細(xì)化管理，是對(duì)現(xiàn)行管理模式的重要突破，實(shí)現(xiàn)由“粗放”管理向“精細(xì)”管理的轉(zhuǎn)變，也是新形勢(shì)下水利工程管理的必然選擇和迫切要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳召文,彭翠華. 水電工程環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目精細(xì)化管理初探[J]. 人民長(zhǎng)江，2014, 45 (8): 99-102.

(編輯：李慧)

收稿日期：2016-03-25

作者簡(jiǎn)介：張加雪，男，江蘇省泰州引江河管理處，高級(jí)工程師.

文章編號(hào)：1006-0081(2016)06-0025-03

中圖法分類(lèi)號(hào)：TV675

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A