加拿大C點(diǎn)水力發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

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加拿大C點(diǎn)水力發(fā)電工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

摘要：加拿大不列顛哥倫比亞省C點(diǎn)水力發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量為1 100 MW，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的規(guī)劃設(shè)計(jì)以及詳細(xì)的社會(huì)和環(huán)境評(píng)估，目前正在推進(jìn)中。C點(diǎn)水壩是皮斯河水系第三大水電工程，通過(guò)利用威利斯頓水庫(kù)現(xiàn)有庫(kù)容，提供高效水電資源。C點(diǎn)水壩水庫(kù)面積僅有本尼特大壩水庫(kù)的5%左右，所發(fā)電量卻可達(dá)到本尼特電站發(fā)電量的35%。介紹了該水力發(fā)電項(xiàng)目的主要特點(diǎn)、工程發(fā)包以及該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：水力發(fā)電工程；C點(diǎn)水壩；清潔能源；社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；加拿大

C點(diǎn)水力發(fā)電項(xiàng)目位于加拿大西部BC省的皮斯(Peace)河上，裝機(jī)容量達(dá)1 100 MW。在歷經(jīng)30 a的規(guī)劃設(shè)計(jì)后，該工程于2015年夏天開(kāi)工。該項(xiàng)目大壩為土石壩(長(zhǎng)1 050 m，高60 m)，預(yù)計(jì)將耗時(shí)9 a修建完成，預(yù)估建設(shè)成本約61.35億美元，工程實(shí)施期間可提供10 000個(gè)就業(yè)崗位。該項(xiàng)目計(jì)劃于2024年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年發(fā)電量5 100 GW·h，工程設(shè)計(jì)壽命為100 a。

該項(xiàng)目由省屬不列顛哥倫比亞水力發(fā)電(BC Hydro)公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)，在10月份通過(guò)了聯(lián)邦政府和省政府相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)評(píng)估，并于12月份通過(guò)BC省政府的審批。目前準(zhǔn)備工作正在實(shí)施中，2015年5月份簽訂了壩址南岸部分的清理合同，內(nèi)容包括：清除620 hm2樹(shù)木及雜草；修建30 km長(zhǎng)的臨時(shí)道路及其相關(guān)場(chǎng)地。壩址北岸部分清理合同的招標(biāo)工作正在進(jìn)行中。

1合同發(fā)包

下一步的工作重點(diǎn)將是主體工程建設(shè)合同發(fā)包，內(nèi)容包括：長(zhǎng)1 050 m的粘土心墻土石壩，壩頂高出當(dāng)前河面60 m；長(zhǎng)800 m的碾壓混凝土支墩，最大高度為70 m；導(dǎo)流工程，包括2條長(zhǎng)700～800 m、內(nèi)徑為10.8 m的混凝土隧洞及其配套的圍堰、進(jìn)水口和出水口結(jié)構(gòu)工程，另外還有水電站和溢流壩段的混凝土基礎(chǔ)。該工程的開(kāi)挖量為3 200萬(wàn)m3，包括引水渠、尾水，以及配套工程的開(kāi)挖量，如壩區(qū)內(nèi)的永久公路網(wǎng)、壩區(qū)排水設(shè)施和垃圾處理設(shè)施。

2014年11月有4家投標(biāo)者入圍，分別為：意大利薩利尼波基洛(Salini-Impregilo)公司；愛(ài)康(Aecon)建設(shè)公司、加拿大弗萊特艾恩(Flatiron)建設(shè)公司、加拿大巴納德(Barnard)建設(shè)公司和加拿大德拉加道斯(Dragados)公司組成的AFBD合資公司；克萊恩(Clengroup)建設(shè)集團(tuán)與阿斯塔爾蒂(Astaldi)公司及格雷厄姆(Graham)工業(yè)服務(wù)公司、北美(North American)公司、EBC、皮斯河水電聯(lián)盟(Peace River Hydro Partners)組成的聯(lián)合體；加拿大安迅思(Acciona)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公司與三星電子科技公司(美國(guó))、匹特韋斯特(Petrowest)公司組成的合資公司。該項(xiàng)目計(jì)劃于2022年12月完工。

與此同時(shí)，阿爾斯通(Alstom)公司、安德里茨(Andritz)公司和福伊特(Voith)公司入圍機(jī)電合同標(biāo)，合同包含水輪機(jī)模型試驗(yàn)(CMT)、6臺(tái)183 MW豎軸水輪機(jī)的供應(yīng)和安裝、6臺(tái)發(fā)電機(jī)及其配套設(shè)備。待2016年簽訂機(jī)電合同后，立即進(jìn)行水輪機(jī)模型試驗(yàn)。計(jì)劃于2018～2024年間完成該項(xiàng)目水輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組及其配套設(shè)備的安裝調(diào)試。

2工程各項(xiàng)指標(biāo)

2014年12月，BC省政府批準(zhǔn)了C點(diǎn)水電項(xiàng)目，這一決策凸顯了加拿大持續(xù)開(kāi)發(fā)潛在水電資源以滿(mǎn)足日益增加的用電需求的決心。為了解釋這一決策，BC省政府將利用該項(xiàng)目發(fā)電與從其他獨(dú)立電力生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)電力相比較，從成本、電力供應(yīng)的穩(wěn)定性以及環(huán)境影響等方面，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目可以帶來(lái)的效益。BC省省長(zhǎng)在宣布該項(xiàng)目通過(guò)審批時(shí)指出，經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、清潔的電力是該省經(jīng)濟(jì)的支柱 。

預(yù)計(jì)BC省的用電需求將在未來(lái)的20 a內(nèi)增加40%，由現(xiàn)在的57 TW·h/a 增加到80 TW·h/a左右，這將覆蓋全省190萬(wàn)人口中的90%供電。該公司現(xiàn)在還面臨著挑戰(zhàn)，即在縮小電力供需缺口的同時(shí)降低其成本和消費(fèi)者的稅率。在其智能電力計(jì)劃中，該公司希望通過(guò)節(jié)能及主動(dòng)提高利用效率的方式，將預(yù)期用電負(fù)荷增長(zhǎng)量減少78%，以限制用于新增發(fā)電容量的投資，從而抑制成本及稅率的增加。因此，當(dāng)預(yù)測(cè)的用電負(fù)荷增長(zhǎng)量減少78%之后，新增發(fā)電容量必然能夠滿(mǎn)足剩余22%的增長(zhǎng)率。雖然有多種應(yīng)對(duì)方案可供選擇，但是與燃?xì)饣鹆Πl(fā)電產(chǎn)能和獨(dú)立電力生產(chǎn)商提供可再生能源相比，從財(cái)務(wù)、技術(shù)、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面綜合考慮，C點(diǎn)水電項(xiàng)目為最佳方案。

與其他方案相比，C點(diǎn)水電項(xiàng)目可提供的電能成本最低，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，是性?xún)r(jià)比最高的選擇。BC水電公司與BC省政府分別開(kāi)展的研究預(yù)測(cè)表明，消費(fèi)者最終為C點(diǎn)水電項(xiàng)目付出用電成本價(jià)格約為47.30～48.80美元/(MW·h)，相比較而言，以天然氣火力發(fā)電廠作為支撐的獨(dú)立電力生廠商的成本價(jià)格約為81.29～96.07元/(MW·h)。這表明，在C點(diǎn)水電項(xiàng)目運(yùn)行的前50 a中，平均每年可節(jié)省約4.80～6.65億美元，平均每年可為每戶(hù)節(jié)省6%～8%的電費(fèi)。而且，當(dāng)基建費(fèi)用支付完成后，該項(xiàng)目每年節(jié)省的費(fèi)用會(huì)隨著時(shí)間的推移而增加。

與獨(dú)立電力生廠商(風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、徑流式水力發(fā)電)相比，C點(diǎn)水電項(xiàng)目的主要成本優(yōu)勢(shì)在于其能夠提供穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)，并且其電力生產(chǎn)具有一定的靈活性。由于獨(dú)立電力生廠商提供的都是間歇性能源，需要穩(wěn)定可靠的能源作為支撐，這就需要投資額外的發(fā)電容量，因此提高了總成本。此外，這些方案沒(méi)有儲(chǔ)能能力，無(wú)法通過(guò)能源輸出來(lái)套利，減少了潛在貿(mào)易收入。

然而，BC水電公司還得依靠獨(dú)立電力生廠商，為其提供25%的電能，對(duì)滿(mǎn)足該省電力需求至關(guān)重要。因此，C點(diǎn)水電項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)可以為這些獨(dú)立電力生廠商的間歇性能源提供更多支撐，使其得到更大的發(fā)展。

3環(huán)境效益

根據(jù)清潔能源計(jì)劃，BC省至少90%的電能來(lái)自清潔能源或者可再生能源。與其他能源方案相比，C點(diǎn)水電項(xiàng)目每百萬(wàn)千瓦時(shí)發(fā)電量所排放的溫室氣體量最低，因此被認(rèn)為是最佳方案。根據(jù)BC水電公司的環(huán)境影響評(píng)價(jià)， C點(diǎn)水電項(xiàng)目的溫室氣體排放強(qiáng)度為10.5 g CO2e/(kW·h)，而風(fēng)能發(fā)電的溫室氣體排放強(qiáng)度為14 g CO2e/(kW·h)，太陽(yáng)能發(fā)電為58 g CO2e/(kW·h)，天然氣火力發(fā)電為545 g CO2e/(kW·h)。利用聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的指南對(duì)溫室氣體排放評(píng)估進(jìn)行建模分析，得到了聯(lián)合評(píng)審委員會(huì)的認(rèn)可。

該工程另一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)就是對(duì)現(xiàn)有能源的優(yōu)化，與BC水電公司的其他主要水電站水庫(kù)相比，C點(diǎn)水電工程的水庫(kù)相對(duì)較小，因?yàn)樵擁?xiàng)目是皮斯河上的第3個(gè)水電開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以依靠威利斯頓(Williston)水庫(kù)的蓄水量，這使得該項(xiàng)目的發(fā)電量可以達(dá)到本尼特(Bennett)水電站發(fā)電量的35%，而水庫(kù)面積只有后者的5%。此外，該項(xiàng)目水庫(kù)面積為9 300 hm2，與當(dāng)前河流環(huán)境相比，魚(yú)類(lèi)棲息地面積增加了230%。

4社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

C點(diǎn)水電項(xiàng)目還為BC省帶來(lái)許多其他效益，如創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和原住民發(fā)展。預(yù)計(jì)可為該省GDP貢獻(xiàn)約23.67億美元，為當(dāng)?shù)谿DP貢獻(xiàn)約0.96億美元，三級(jí)政府的總體稅收收入可達(dá)3.59億美元，包括在建設(shè)期為當(dāng)?shù)卣黾?.30億美元的稅收收入，投產(chǎn)運(yùn)行后，教育稅和補(bǔ)助金的稅收收入約為147.86萬(wàn)美元。此外，根據(jù)區(qū)域遺產(chǎn)受益協(xié)議，C點(diǎn)水電站投入運(yùn)行后，每年還為皮斯河地區(qū)及其下屬市約提供177.43萬(wàn)美元的資金，期限為70 a，每年經(jīng)費(fèi)與通貨膨脹掛鉤。

在建設(shè)期，該項(xiàng)目每年創(chuàng)造10 000個(gè)直接就業(yè)崗位，在各個(gè)開(kāi)發(fā)階段，每年總共可提供33 000個(gè)就業(yè)崗位。2015年5月，項(xiàng)目取得了關(guān)鍵性進(jìn)展，BC水電公司與BC建筑貿(mào)易(BC Building Trades)公司簽訂了協(xié)議，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)形式為開(kāi)放式現(xiàn)場(chǎng)管理，這將使工會(huì)會(huì)員和非工會(huì)成員均可參與該項(xiàng)目，同時(shí)，獨(dú)立的原住民承包商也可以參與。BC水電開(kāi)發(fā)公司同意在招標(biāo)中增加勞工代表聯(lián)合體(包含建筑工會(huì))的權(quán)重，與此相對(duì)應(yīng)地，建筑貿(mào)易工放棄簽訂也會(huì)限制其他非附屬組織的工程勞資協(xié)議。

BC水電公司任務(wù)之一就是為北部地區(qū)和原住民提供持久的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。C點(diǎn)水電項(xiàng)目的招標(biāo)

采購(gòu)計(jì)劃，有望為大、中、小企業(yè)提供參與建設(shè)該項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。2014年9月，BC水電公司在皮斯地區(qū)主持了企業(yè)對(duì)企業(yè)(B to B)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，有超過(guò)100個(gè)當(dāng)?shù)?、區(qū)域以及原著民公司參與，為當(dāng)?shù)爻邪探⒑献骰锇殛P(guān)系和開(kāi)展合作創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。莎伊特福斯特民族(Saulteau First Nations)擁有的帕克特松承包公司(Paquette and Son’s Contracting)已經(jīng)獲得了大壩施工區(qū)的南岸清理合同，與此同時(shí)，圖瑞爾租賃集團(tuán)(Two Rivers Lodging Group)已經(jīng)被選作工人宿舍合同的優(yōu)先競(jìng)購(gòu)方。

為了提高當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c程度，BC水電公司已投資近110.73萬(wàn)美元用于技能和行業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。其中，為BC省某能源光學(xué)院基金會(huì)投資約73.82萬(wàn)美元，并通過(guò)設(shè)立學(xué)生助學(xué)金的方式支持行業(yè)和技能培訓(xùn)；為當(dāng)?shù)啬趁耖g組織提供約7.38萬(wàn)美元用于商業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃中的商業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目；為BC省東北部某民間組織的“學(xué)徒項(xiàng)目”提供約12.92萬(wàn)美元的資金。

周榮譯

(編輯：李慧)

收稿日期：2015-12-06

文章編號(hào)：1006-0081(2016)06-0005-02

中圖法分類(lèi)號(hào)：TV212

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A