“211工程”打造配網(wǎng)集約化搶修新模式典型經(jīng)驗(yàn)

摘 要：“三集五大”體系建設(shè)以來，臨沂供電公司為提升配網(wǎng)運(yùn)維保障能力，2012年5月組建配電運(yùn)檢工區(qū)全面負(fù)責(zé)臨沂配電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、帶電作業(yè)、應(yīng)急搶修、技術(shù)改造等工作。面對大工區(qū)運(yùn)作的新格局，配電運(yùn)檢工區(qū)果斷開展了“211工程” ，即實(shí)現(xiàn)管理思路、運(yùn)行模式的2個轉(zhuǎn)變，建立1個“一體調(diào)度、分布搶修”金字塔型組織體系，確立1種“運(yùn)搶一體”管理模式，以適應(yīng)大區(qū)域配網(wǎng)專業(yè)化管理。通過該工程的實(shí)施，工區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了成本控制、服務(wù)提升、指標(biāo)進(jìn)階的管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：211工程；三集五大體系；配網(wǎng)集約化搶修

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.07.118

1 “211”配網(wǎng)搶修管理的策略

“211”管理是在新管理思路和運(yùn)行模式的指引下，打造新的搶修運(yùn)行體系和管理模式?！?11”是指實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變、建立一個搶修“金字塔型”組織體系、確立一種“運(yùn)搶一體”管理模式，以適應(yīng)大區(qū)域配網(wǎng)專業(yè)化管理。面對電力營銷轉(zhuǎn)為買方市場且社會用電量近年低速增長的現(xiàn)狀，結(jié)合“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”精神對管理發(fā)展方向的指引，為滿足需求、成本、效益矢量關(guān)系要求，管理思路應(yīng)從“集中搶修、先搶設(shè)備”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)域搶修、復(fù)電首要”，實(shí)現(xiàn)低壓搶報(bào)修效率重點(diǎn)提速，提高運(yùn)維水平，將與報(bào)修聯(lián)系緊密的運(yùn)行業(yè)務(wù)與搶修合并管理，實(shí)現(xiàn)“專責(zé)報(bào)修”到“多能運(yùn)維”的運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變，是目前較好的途徑。對應(yīng)管理思路的轉(zhuǎn)變是新的組織體系的建立。原有“一個搶修中心集中調(diào)度搶修”已不適應(yīng)新格局，“一體調(diào)控、分散搶修”既“一個調(diào)控中心四個運(yùn)檢站八個搶修班十七個搶修片區(qū)”的金字塔型組織建模勢在必行。

2 配網(wǎng)搶修管理的范圍和目標(biāo)

“211”配網(wǎng)搶修管理范圍：對傳統(tǒng)的配網(wǎng)搶修管理模式進(jìn)行改革，建立新的組織架構(gòu)；應(yīng)用配電自動化、配電生產(chǎn)指揮等系統(tǒng)，建立配網(wǎng)管理“云”平臺，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)運(yùn)行一體化監(jiān)測和搶修信息化指揮；踐行集團(tuán)公司配電檢修、配電運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，分別設(shè)定配電設(shè)備故障搶修和“95598”客戶報(bào)修標(biāo)準(zhǔn)化流程；編制《配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化搶修手冊》，《配網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化搶修實(shí)施方案》，《典型故障搶修方案》從搶修體系、裝備、物資、現(xiàn)場四方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推廣帶電搶修；開展運(yùn)行、搶修交叉管理實(shí)踐；實(shí)行搶修管理的“定量+定性+目標(biāo)值”立體考核。

“211”配網(wǎng)搶修管理目標(biāo)：快速適應(yīng)配網(wǎng)智能化對生產(chǎn)管理提出的信息化管理要求，以配電搶修管理實(shí)踐為切入點(diǎn)，充分利用各大系統(tǒng)平臺的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“高投入、高質(zhì)量”管理模式，建立“需求引導(dǎo)、低投入、高質(zhì)量”的新模式；靈活應(yīng)對大工區(qū)運(yùn)行人、財(cái)、物緊張的局面，優(yōu)化資源配置；減少線路設(shè)備故障、提高搶修效率和質(zhì)量、提升安全生產(chǎn)和績效管理水平；實(shí)現(xiàn)成本控制、服務(wù)提升、指標(biāo)進(jìn)階的管理目標(biāo)。

3 績效考核配套制度

配電搶修的考核主要依照《臨沂供電公司2012年度績效考核辦法》、《配電運(yùn)檢工區(qū)2012年度績效考核細(xì)則》、《配電工區(qū)巡線質(zhì)量管理考核辦法（試行）》、《配電運(yùn)檢工區(qū)配電線路缺陷管理規(guī)定（試行）》。

4 專業(yè)管理信息支持系統(tǒng)

配電搶修管理主要依托五大技術(shù)支撐系統(tǒng)，為搶修報(bào)修工作提供精確化服務(wù)。

電力生產(chǎn)管理系統(tǒng)（PMS）：可提供配網(wǎng)線路、設(shè)備所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及巡視、缺陷等運(yùn)行數(shù)據(jù)。配備狀態(tài)檢修評價(jià)模塊，具有狀態(tài)評價(jià)、缺陷管理的功能；PMS數(shù)據(jù)與GIS系統(tǒng)圖實(shí)現(xiàn)對接，能快速查看設(shè)備地理位置、交叉關(guān)系及運(yùn)行環(huán)境；提供工作票在線辦理，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行、消缺、歸檔的閉環(huán)管理。為搶修提供可靠設(shè)備數(shù)據(jù)，提高了故障查找及處理效率。

配網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)：利用配網(wǎng)調(diào)度系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測整個城區(qū)10kV線路及開關(guān)運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)布運(yùn)行和故障搶修信息；GIS系統(tǒng)融合了配網(wǎng)PMS數(shù)據(jù)和營銷MIS客戶供電信息數(shù)據(jù)，顯示配網(wǎng)所有線路、設(shè)備地理位置及運(yùn)行信息，同時(shí)能準(zhǔn)確顯示線路設(shè)備所帶用戶位置及供電信息。搶修狀態(tài)下，除了快速定位，判斷停電范圍，發(fā)送停電信息，GIS系統(tǒng)可為運(yùn)行方式調(diào)整提供實(shí)時(shí)結(jié)構(gòu)參考。

配電自動化系統(tǒng)、配電生產(chǎn)指揮平臺：為適應(yīng)智能配網(wǎng)運(yùn)行需要，工區(qū)綜合啟用了配電自動化系統(tǒng)與配電生產(chǎn)指揮平臺，自動化系統(tǒng)融合了GIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，能夠?qū)屝拮鳂I(yè)提供技術(shù)支持；生產(chǎn)指揮平臺在故障發(fā)生時(shí)可以有效進(jìn)行停電管理風(fēng)險(xiǎn)管控，緩解搶修與服務(wù)之間的矛盾。

5 存在的問題

（1）搶修片區(qū)化分及工作量分配很難完全公平；

（2）高低壓搶修業(yè)務(wù)融合后，搶修人員技能水平在短時(shí)間內(nèi)難以全面提升；

（3）搶修值班和應(yīng)急搶修人員安排不合理；

（4）新體系建成后還沒形成完整的搶修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程；

（5）帶電搶修率不高。

6 評估與改進(jìn)

評估方法：采取3E評估法從經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性三方面對搶修工作進(jìn)行評估。經(jīng)濟(jì)是從投入成本的降低程度考慮；效率反映所獲得的工作成果與工作過程中資源消耗之間的對比關(guān)系；效果是公共服務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。

改進(jìn)方向：按照業(yè)務(wù)量和管轄范圍成反比劃分片區(qū)；細(xì)化考核事項(xiàng)，充分體現(xiàn)多勞多得。加強(qiáng)搶修現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和安全監(jiān)護(hù)，量身制定培訓(xùn)方案，展開培訓(xùn)。強(qiáng)化故障搶修跨區(qū)域管理，確保惡劣天氣故障多發(fā)情況下有充足的搶修力量。盡快建立配網(wǎng)搶修集約管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。完善帶電作業(yè)流程，修編帶電作業(yè)指導(dǎo)書，提高配網(wǎng)帶電作業(yè)水平及帶電作業(yè)率。

7 技術(shù)總結(jié)

原有“一個搶修中心集中調(diào)度搶修”已不適應(yīng)新格局，“一體調(diào)控、分散搶修”的金字塔型組織建模勢在必行。實(shí)行 “運(yùn)搶一體”管理以適應(yīng)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變，能夠?qū)崿F(xiàn)緩解運(yùn)檢壓力、減少搶修空擋資源閑置、提高人員業(yè)務(wù)能力、搶修精確控制、限制以搶代維的最終效果。

作者簡介：王衛(wèi)波（1977-），男，山東臨沂人，學(xué)士學(xué)位，技師，研究方向：繼電保護(hù)及其自動化。