談市政工程的資料管理

李 海 元

(山西省大同市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 大同　037006)

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談市政工程的資料管理

李 海 元

(山西省大同市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 大同037006)

論述了市政工程資料管理的重要性與特點(diǎn)，從資料內(nèi)容不全面、收集困難、真實(shí)度低等方面，分析了市政工程資料管理存在的問題，并闡述了具體的改進(jìn)措施，從而提高市政工程的資料管理水平。

市政工程，資料管理，管理體系

市政工程建設(shè)指的是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。廣義而言，在城市區(qū)域或者城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)，基于政府的責(zé)任和義務(wù)，以服務(wù)于人民群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)建設(shè)及相關(guān)配套設(shè)施都屬于市政工程的范疇。比如城市廣場、道路、車站、橋梁、體育場、圖書館、城市管網(wǎng)等由當(dāng)?shù)卣顿Y或組織興建，為居民提供有償或無償公共產(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物、配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)工程都屬于城市市政建設(shè)工程。市政建設(shè)工程，是城市的支柱和基石，也是城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，市政工程檔案既是工程建設(shè)的真實(shí)記錄，也是城市發(fā)展的依據(jù)和縮影。

市政工程資料管理工作，往往需要具備專業(yè)性與系統(tǒng)性。因此就需要資料管理專業(yè)人員能夠具備本專業(yè)的管理知識、流程體系和使用現(xiàn)代化信息技術(shù)來管理資料的能力。市政工程資料管理因?yàn)樯婕暗礁黜?xiàng)因素較為繁瑣，只有使用現(xiàn)代化電子信息管理手段才能進(jìn)行高效管理。通過對資料檔案的組織化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，保證其更加完整、準(zhǔn)確，并且能夠得到更加妥善、安全的保管和更有效的利用。

1　市政工程資料管理概述

1.1市政工程資料管理工作的重要性

市政工程建設(shè)是城市規(guī)劃發(fā)展的重要組成部分，而市政工程資料收集管理則是城市發(fā)展進(jìn)程的重要理論依據(jù)，對城市的規(guī)劃發(fā)展建設(shè)有著非常重要的意義。在城市市政道路工程和舊城改造之前，要對項(xiàng)目原來的基礎(chǔ)情況有個準(zhǔn)確細(xì)致的了解，如市政道路交通、給排水管線、供電供熱線路、通訊電信管網(wǎng)工程等等，為編寫市政建設(shè)工程的施工組織設(shè)計(jì)提供真實(shí)可靠的理論依據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的持續(xù)性發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃。市政工程檔案是城市規(guī)劃發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了市政工程檔案，城市規(guī)劃發(fā)展就是紙上談兵，就會陷入規(guī)劃無依據(jù)、建設(shè)無頭序、發(fā)展無目的的境地，造成人力財(cái)力的極大浪費(fèi)和損失。

1.2市政工程建設(shè)有其自身的特點(diǎn)

市政工程的一個項(xiàng)目通常是由幾個甚至十幾個施工單位或者施工隊(duì)伍共同完成的，其資料工作同樣，從項(xiàng)目開始文件資料的形成、收集、管理、歸檔到最后的移交保管整個過程需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及各項(xiàng)專業(yè)分包單位各司其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，是市政工程資料管理工作的保障。

2　市政工程資料管理目前存在的問題

2.1資料內(nèi)容不全面

長久以來，由于市政工程資料管理工作的特殊性，很多單位都存在著重抓工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本，對于資料管理都不是很重視，大多流于形式，并沒有形成完整的一套資料管理體系，工程資料大多不全，甚至有為了應(yīng)付檢查突擊準(zhǔn)備資料的現(xiàn)象。

2.2資料收集困難

很多建設(shè)單位、施工單位對工程資料管理工作的重視不夠，沒有落實(shí)專業(yè)管理人員去負(fù)責(zé)資料的收集和管理工作，以工程緊張、任務(wù)繁重、各部門不配合等多種借口影響和干擾了正常的工程資料收集工作，或是安排的資料收集管理人員不具備專業(yè)知識，對具有保存價值的文字、圖片、音像資料不注意收集保管，造成了資料不齊全、不完整。有些項(xiàng)目，資料只是在竣工后用來應(yīng)付驗(yàn)收檢查的工具，臨時拼湊，錯誤百出，根本起不到工程資料應(yīng)該起到的作用。

2.3資料真實(shí)度較低

由于市政工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度考核、成本核算等等都是以數(shù)據(jù)說話，所以很多施工單位為了達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)，不是按實(shí)際的數(shù)據(jù)來收錄資料，而是以施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中檢查項(xiàng)目允許偏差值的要求，把數(shù)據(jù)都填寫在合格范圍之內(nèi)，這也造成了很多數(shù)據(jù)過多雷同、相似度太高的問題。

2.4缺少專業(yè)資料管理人員

建設(shè)單位、施工單位都把更多的資源放在培養(yǎng)現(xiàn)場專業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的位置上，不重視資料管理人員的培養(yǎng)。一個好的市政工程項(xiàng)目固然需要施工技術(shù)人員和管理人員的辛苦付出，也需要資料管理人員的不懈努力，才能打造一個優(yōu)質(zhì)的精品項(xiàng)目。

3　市政工程資料管理問題的改進(jìn)措施

3.1完善市政工程資料的管理機(jī)制

想要從根本上解決市政工程資料的管理問題，首先要從制度層面對現(xiàn)有資料管理體系進(jìn)行完善，對于現(xiàn)有制度中的一些不足之處進(jìn)行彌補(bǔ)，對于影響管理制度實(shí)施的一些地方進(jìn)行修改和補(bǔ)充，明確部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和義務(wù)，對于資料管理人員的職責(zé)有明確的劃分。保證工程資料的進(jìn)度和實(shí)際施工進(jìn)度一致，嚴(yán)格禁止弄虛作假的情況，發(fā)現(xiàn)有類似情況嚴(yán)厲處罰，加強(qiáng)工程資料信息化建設(shè)，加強(qiáng)有關(guān)硬件設(shè)施的投入，加強(qiáng)資料管理工作的現(xiàn)代化建設(shè)。隨著現(xiàn)代化信息建設(shè)的提高，很多地方的資料管理由過去的紙質(zhì)媒介進(jìn)入了更高層次的現(xiàn)代化信息集成管理模式，也就是計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫管理模式，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)時監(jiān)控管理，一旦有城市市政工程建設(shè)出現(xiàn)異?；蛘吖芾砺┒磿r，就迅速、準(zhǔn)確的找到具體位置，能夠有針對性的提出解決方案。

3.2加強(qiáng)市政工程資料管理人員的專業(yè)能力

目前，一些地方市政工程資料管理工作中存在著管理混亂、管理水平低下的現(xiàn)象。資料管理工作人員自身的專業(yè)能力較差也是一個不容忽視的方面。在崗人員缺乏專業(yè)的技能培訓(xùn)，對相關(guān)的法律法規(guī)不是很熟悉，無法有效的開展工作。建設(shè)單位和施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)該在對工程資料管理人員加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)的同時，加強(qiáng)科學(xué)管理意識的培養(yǎng)，使其具有良好的職業(yè)道德和高度的責(zé)任心，提高綜合素質(zhì)。資料管理工作人員要進(jìn)行工程資料專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)新的知識，與時俱進(jìn)，做好市政工程資料管理工作。在信息技術(shù)高速發(fā)展的時代背景下，資料管理工作也要和時代接軌。運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)收集、整理、歸檔資料，也成為了資料管理人員的必備能力。利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，技術(shù)文件的形成、歸類、轉(zhuǎn)換等等都可以極大的節(jié)省工作時間、提高工作效率。對反映工程建設(shè)情況的相片、影像等資料的收集和保管，計(jì)算機(jī)更是有其獨(dú)特的優(yōu)勢。

3.3將工程資料列入合同條款

建設(shè)單位在和施工單位簽訂合同時，可將能否及時、準(zhǔn)確的交付施工資料作為資金撥付的一個條款，保證施工過程中施工資料的收集、整理工作的順利進(jìn)行，以引起施工單位對于工程資料的關(guān)注和配合，在工程資料合同的條款中，可以按工程資料的收集整理順序?qū)⒑贤?xì)化，確保得到及時、準(zhǔn)確、真實(shí)的資料記錄。另外，資料管理的時候，要禁止代簽名現(xiàn)象的發(fā)生。技術(shù)資料中各方的技術(shù)負(fù)責(zé)人要分別簽字，不能由他人代簽。

4　結(jié)語

市政工程資料管理是一項(xiàng)長期而又復(fù)雜的工作，需要從項(xiàng)目立項(xiàng)之日起就安排專業(yè)的資料管理人員參與其中開始建立相關(guān)資料，并融入到工程建設(shè)的全過程之中。要做到：施工監(jiān)理資料不分開，報(bào)驗(yàn)施工檢測記錄不分離，分部分項(xiàng)工程相積累，資料工程進(jìn)度相一致。工程結(jié)束與完成的資料一并移交，實(shí)現(xiàn)效率化和標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)管理集成模式，才能更好的讓市政工程資料管理工作為市政工程建設(shè)提供技術(shù)支持和理論依據(jù)，促進(jìn)城市化建設(shè)的可持續(xù)性高速發(fā)展。

[1]楊瓊.淺談如何做好市政工程施工技術(shù)資料管理[J].科技資訊，2011(5)：151-152.

[2]李勤.加強(qiáng)市政工程檔案管理的探討[J].上海檔案,2007(10)：22-24.

[3]李曉玲.重點(diǎn)工程檔案管理存在的問題與對策[J].檔案與建設(shè),2009(5)：18-20.

On data management of municipal projects

Li Haiyuan

(ShanxiDatongConstructionEngineeringQualityMonitoringStation,Datong037006,China)

The paper indicates the importance and features of the municipal engineering document management, analyzes the problems of the municipal engineering documents from the insufficient data, difficulties in collection, and lower validity, and illustrates the improvement measures, so as to improve the document management of municipal projects.

municipal project, document management, management system

1009-6825(2016)21-0250-02

2016-05-12

李海元(1973- )，男，工程師

TU990.0

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