彰武縣防洪抗旱水利規(guī)劃的實(shí)施及效益分析

宋佳陽(yáng)

(遼寧省鞍山水文局， 遼寧 鞍山 114039)

彰武縣防洪抗旱水利規(guī)劃的實(shí)施及效益分析

宋佳陽(yáng)

(遼寧省鞍山水文局， 遼寧 鞍山 114039)

彰武縣防洪抗旱水利規(guī)劃全面實(shí)施后，通過(guò)“東水濟(jì)西”供水工程等一大批在建、擬建的供水水源工程，到2020年可增加城鎮(zhèn)供水量0.2373億m3,年供水效益為0.35億元。規(guī)劃全面實(shí)施后，河道及防洪工程經(jīng)全面整治后，彰武城市段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。河道及防洪工程經(jīng)全面整治后，生態(tài)環(huán)境得到改善，人居環(huán)境的舒適性和適宜性得到極大增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境安全得到保障。本文介紹了彰武縣防洪抗旱水利工程，并分析了實(shí)施后的效益。

防洪減災(zāi)； 經(jīng)濟(jì)效益； 社會(huì)效益； 生態(tài)效益

1 概 述

彰武縣位于遼寧省西北部，全境呈楓葉形，東西長(zhǎng)87.5km，南北寬79km，地區(qū)總面積3623.34km2。全縣自西向東分布著繞陽(yáng)河、柳河、養(yǎng)息牧河和秀水河四大河流水系，均屬于遼河流域。境內(nèi)總流域面積3623.34km2，其中：流域面積大于50km2以上的河流24條，流域面積100 km2以上河流14條。這些河流多受季節(jié)影響，具有多泥沙和沖淤的特點(diǎn)。地表水資源量為13099萬(wàn)m3，地下水資源量為38245萬(wàn)m3，水資源總量為44678萬(wàn)m3。根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算，人均水資源量為1076m3/人，畝均水資源量為213m3/畝。

2 防洪抗旱水利規(guī)劃

2.1 江河治理

彰武縣農(nóng)村段河道多無(wú)堤防和護(hù)岸工程，河床極不穩(wěn)定，沖刷塌岸現(xiàn)象嚴(yán)重。到2020年彰武縣對(duì)全縣22條主要河道農(nóng)村河段規(guī)劃治理總長(zhǎng)度653.11km，其中：新修堤防74.7km；加固堤防12.8km；疏浚河道239.87km；護(hù)岸工程335.74km，；攔河閘壩新修及改造18處；跨河橋梁改造110座。

2.2 城市防洪工程

2011—2020年規(guī)劃采取新修堤防、加固堤防措施來(lái)滿(mǎn)足彰武縣城市防洪安全及要求。規(guī)劃治理長(zhǎng)度36.17km。規(guī)劃治理標(biāo)準(zhǔn)50年一遇。其中：新修堤防30.5km，加固堤防5.67km，跨河橋梁改造4座。其中：柳河彰武鎮(zhèn)三家子村丁家至西郊村羅家段、彰武鎮(zhèn)建華村蜘蛛山至西六鄉(xiāng)前四家子段、五峰鎮(zhèn)馬仗房村至東南段村段3處共治理長(zhǎng)度29.26km。治理措施為新修堤防29.26km。

2.3 抗旱工程

2.3.1 抗旱應(yīng)急水源(備用)工程規(guī)劃

a.地表水源工程。規(guī)劃新建水庫(kù)2座，供水規(guī)模0.6萬(wàn)m3/a；已建水庫(kù)作為備用水源的配套輸水管路長(zhǎng)度9km，新增供水規(guī)模250m3/a；規(guī)劃新建引、提水工程4座，供水規(guī)模2.6萬(wàn)m3/a；本次無(wú)調(diào)水工程規(guī)劃。

b.地下水源工程。規(guī)劃新建淺層地下水工程4638處,主要為機(jī)電井，供水規(guī)模4515.2萬(wàn)m3/a；新建一村一眼保命井174處，供水規(guī)模208.8萬(wàn)m3/a。

2.3.2 抗旱減災(zāi)管理體系規(guī)劃內(nèi)容

至2020年底：全縣規(guī)劃應(yīng)急抗旱能力增加到29631畝/d，應(yīng)急送水能力達(dá)到1693.2t/次；應(yīng)擁有提灌設(shè)備臺(tái)套，打井設(shè)備48套、送水車(chē)輛847臺(tái)、凈水設(shè)備847套、抗旱水箱12699個(gè)；規(guī)劃建抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)24座，庫(kù)房總使用面積1.2萬(wàn)m2。

2.4 河道內(nèi)治理

2.4.1 排污口河道清淤、清污治理規(guī)劃

彰武縣排污口河道清淤、清污治理1處，在彰武縣哈爾套鎮(zhèn)東哈爾套村哈爾套西河利民橋頭，主要是生活垃圾污染，需清除450m3，清除深度0.3m，計(jì)劃將垃圾清除后深埋，于2011—2015年期間完成。

2.4.2 廢棄砂場(chǎng)治理規(guī)劃

彰武縣有2處廢棄砂場(chǎng)需要規(guī)劃治理，分別是滿(mǎn)堂紅鄉(xiāng)差大馬砂場(chǎng)、四堡子鄉(xiāng)韓家砂場(chǎng)。分別分布在葦塘河及葦塘河支流上，治理措施主要為平整后恢復(fù)河道自然灘面，并進(jìn)行以人工栽種為主的生態(tài)恢復(fù)。砂場(chǎng)治理面積48000m2，需要平整及外運(yùn)廢棄砂石料6000m3，生態(tài)措施治理面積7000m2。

2.4.3 非法占河治理

2010年底彰武縣非法占河項(xiàng)目有3處，哈爾套鎮(zhèn)哈爾套西河2處、后新秋鎮(zhèn)養(yǎng)息牧河1處。本次規(guī)劃采取清除外運(yùn)或就近選擇合適的地方無(wú)害化處理。

2.4.4 河道內(nèi)生活垃圾清理規(guī)劃

河道內(nèi)生活垃圾分布在7條河上共12處，有哈爾套西河、頭道河、三合城河、尖山子河、拉馬章河、海家河、雙徐河。垃圾沿河堆放不僅對(duì)河道水源污染嚴(yán)重，而且影響周?chē)鷳B(tài)環(huán)境。

本次規(guī)劃對(duì)轄區(qū)河道內(nèi)生活垃圾徹底清除。垃圾占河長(zhǎng)度29730m，垃圾傾倒相關(guān)人口數(shù)8339人，清理垃圾量59950m3，采取清除外運(yùn)至垃圾站或就近選擇合適的地方填埋等無(wú)害化處理。于2011—2015年期間及2016—2020年期間各完成50%工作量。

2.5 河道生態(tài)建設(shè)

2.5.1 河道封禁

河道封禁是生態(tài)治理的主要措施。首先是采取人為監(jiān)管的方式對(duì)現(xiàn)有荒地和林地進(jìn)行封閉保護(hù)，然后通過(guò)管理以及必要的工程措施實(shí)行管制，禁止墾荒等生態(tài)破壞行為。有條件的重點(diǎn)河段，可以采用退耕的方式，自然恢復(fù)灘地植被生態(tài)。到2020年河道封禁規(guī)劃涉及32條河流，封禁長(zhǎng)度544.12 km，封禁面積58101畝，退耕面積12962畝。封禁工程量：隔離帶153000m，鐵絲網(wǎng)544120m，生態(tài)措施37511畝。

2.5.2 濕地建設(shè)規(guī)劃

到2020年彰武縣濕地規(guī)劃共2處：一處是養(yǎng)息牧河人工濕地，在排污口下游，并且是河流匯流口；另一處是柳河人工濕地，在彰武縣城鎮(zhèn)段，對(duì)生態(tài)景觀有較高要求。

2.6 城市排澇及雨污分流工程

2.6.1 老城區(qū)城市排澇及雨污分流現(xiàn)狀

2010年底彰武縣城市人口6.4536萬(wàn)人，建成區(qū)面積17.7 km2，排水標(biāo)準(zhǔn)10年一遇，用水總量750萬(wàn)m3/a，污水排放量420萬(wàn)m3/a?，F(xiàn)有污水處理廠一座，處理污水能力2萬(wàn)m3/d，實(shí)際處理污水量1.6萬(wàn)m3/d，排水管網(wǎng)為合流管網(wǎng)，總長(zhǎng)度116.36 km，滿(mǎn)足彰武縣城市排水要求。

2.6.2 工程措施配置及實(shí)施計(jì)劃

城市排澇及雨污分流工程計(jì)劃到2020年完成2座污水處理廠、2座泵站、120km雨水管道及116km污水管道建設(shè)任務(wù)。每座處理污水能力0.23m3/s。

3 規(guī)劃實(shí)施效益分析

3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

規(guī)劃全面實(shí)施后，通過(guò)“東水濟(jì)西”供水工程等一大批在建、擬建的供水水源工程，到2020年增加城鎮(zhèn)供水量0.2373億m3,年供水效益為0.35億元。

抗旱節(jié)水工程實(shí)施后，全縣新增高效節(jié)水灌溉面積109萬(wàn)畝，年增加糧食生產(chǎn)能力27250萬(wàn)kg，增收32700萬(wàn)元。

水土保持與生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)計(jì)算，到規(guī)劃期末的2020年，全縣各項(xiàng)治理措施全部生效后，年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)13900.65萬(wàn)元。其中：通過(guò)梯田、地埂植物帶、改壟等措施提高糧食產(chǎn)量的效益為3055.50萬(wàn)元；枝條效益為648.03萬(wàn)元，主要是退耕還林、水保林、封禁治理、風(fēng)沙治理工程的造林措施；活立木效益為151.20萬(wàn)元，同樣為退耕還林、水保林、風(fēng)沙治理工程中的造林措施所產(chǎn)生的；果品效益為3801.00萬(wàn)元；飼草效益為6244.92萬(wàn)元。

庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施后，年總凈效益為3739萬(wàn)元，其中：勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育項(xiàng)目年增效益15萬(wàn)元；其他開(kāi)發(fā)項(xiàng)目?jī)粜б?724萬(wàn)元，移民區(qū)年人均增加收入5678元，年人均收入達(dá)到10578元。

3.2 社會(huì)效益分析

規(guī)劃全面實(shí)施后，河道及防洪工程經(jīng)全面整治后，柳河、地河彰武城市段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇。其他河流治理段防洪標(biāo)準(zhǔn)：繞陽(yáng)河?xùn)|白城子以下達(dá)到30年一遇；柳河農(nóng)村段及繞陽(yáng)河?xùn)|白城子以上達(dá)到20年一遇；其他河流基本達(dá)到10年一遇。避免河水出槽，上岸淹地，保護(hù)彰武縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)130個(gè)村約29萬(wàn)人口、143萬(wàn)畝耕地免受洪水威脅。

3.3 生態(tài)效益分析

通過(guò)清淤疏浚、河道生態(tài)建設(shè)、水源防護(hù)林帶、排污口優(yōu)化、面源防治等水資源保護(hù)措施，水功能區(qū)功能得到保證；提高再生水(中水)回用率，水庫(kù)下放環(huán)境水量，河道內(nèi)外均配置生態(tài)環(huán)境用水量，生態(tài)用水和景觀用水均得到保證，保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)完整性，維護(hù)生態(tài)平衡，生態(tài)效益巨大。2015年，“東水濟(jì)西”供水工程彰武出水口開(kāi)始供水，縣城所有地下水取水工程逐年封閉。2020年將限采地下水0.2376億m3,極大地改善地下水環(huán)境，使彰武縣地下水達(dá)到采補(bǔ)平衡、良性循環(huán)；2020年把一些水利工程向經(jīng)濟(jì)社會(huì)供水退還給生態(tài)環(huán)境用水，為彰武縣人水環(huán)境和諧發(fā)展提供了支持。

各項(xiàng)規(guī)劃措施實(shí)施后，蓄水量達(dá)到32801.23萬(wàn)m3，減少土壤流失量8481.26萬(wàn)t。林草覆蓋度可由治理初期的35.34%提高到43.69%，隨著下墊面條件的改善，地表徑流攔蓄量將明顯增加，可有效地抑制項(xiàng)目區(qū)的水土流失及風(fēng)沙危害。

4 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)水利規(guī)劃實(shí)施可以保證工、農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)水的需求，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于提高當(dāng)?shù)鼐用裆钏剑鐣?huì)效益顯著。全縣的水資源分布趨于平衡，保證工農(nóng)業(yè)用水需求，工業(yè)總產(chǎn)值提高，農(nóng)民收入增大，人民生活貧困、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題將得到解決。通過(guò)水源優(yōu)化配置，全縣2020年工農(nóng)業(yè)用水將得到保障。

[1] 吳海亭.區(qū)域水利規(guī)劃工作要點(diǎn)[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2010(3).

[2] 楊小玲.南通水利現(xiàn)代化規(guī)劃及相關(guān)問(wèn)題研究[D].揚(yáng)州：揚(yáng)州大學(xué),2013.

[3] 高緒艷.大慶市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].天津：天津大學(xué),2008.

[4] 杜國(guó)志,張世偉.氣候變化與水利規(guī)劃[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2009(1).

[5] 李繼杰.農(nóng)田水利工程規(guī)劃設(shè)計(jì)與灌溉技術(shù)的探討[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2015(1).

Implementation and benefits analysis of flood control and drought resisting water conservancy plan in Zhangwu County

SONG Jiayang

(Liaoning Anshan Hydrology Bureau, Anshan 114039, China)

After flood control and drought resisting water conservancy plan is implemented fully in Zhangwu County, urban water supply can be increased by 0.02373 billion m3and annual water supply benefit can be up to 0.035 billion Yuan till 2020 through a large batch of water supply source projects under construction and to-be-constructed projects such as ‘east-west water diversion’ water supply project, etc. After the plan is fully implemented, river channel and flood control projects are comprehensively controlled; flood control standard of urban section in Zhangwu reaches the standard of once every 50 years. After river channel and flood control projects are comprehensively implemented for renovation, ecological environment is improved, human living environment comfort and suitability are greatly enhanced, and ecological environment safety is guaranteed. The flood control and drought resisting water conservancy projects are introduced. The benefits after implementation is analyzed.

flood control and disaster mitigation; economic benefit; social benefits; ecological benefits

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.06.024

TV87

A

2096- 0131(2016)06- 0081- 03