城鎮(zhèn)地下水源可持續(xù)利用及安全保障措施探析

韓 睿

(遼寧省鐵嶺水文局， 遼寧 鐵嶺 112000)

城鎮(zhèn)地下水源可持續(xù)利用及安全保障措施探析

韓 睿

(遼寧省鐵嶺水文局， 遼寧 鐵嶺 112000)

本文以營口市為例，對城鎮(zhèn)地下水源可持續(xù)利用進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上，對城鎮(zhèn)地下水水源進(jìn)行可持續(xù)利用和保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行研究。

地下水； 水源； 措施； 安全； 水質(zhì)

1 引 言

在當(dāng)前最嚴(yán)格的水資源管理制度下，需要對城鎮(zhèn)水源的可持續(xù)開發(fā)進(jìn)行評估和規(guī)劃。對地表水源的可持續(xù)開發(fā)利用研究較多，但對地下水水源可持續(xù)開發(fā)利用的研究較少，而地下水作為可循環(huán)的水資源重要組成部分，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要自然資源，在城市供水、農(nóng)村人畜飲水、農(nóng)田灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮著十分重要的作用。為此，本文以營口市為例開展城鎮(zhèn)地下水水源的可持續(xù)開發(fā)利用研究，據(jù)資料統(tǒng)計(jì):營口市城鎮(zhèn)地下水供水量占全省城鎮(zhèn)總供水量的45%以上，城鎮(zhèn)地下水的可持續(xù)利用對于營口市社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展以及區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要。為此本文通過對營口市地下水源水位、水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，對營口市地下水源可持續(xù)開發(fā)利用狀況進(jìn)行安全評價(jià)，并在安全評價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行營口市城鎮(zhèn)地下水水源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃和用水方案配置。研究結(jié)果表明：

a.營口市受自然地理因素影響，形成了水資源總量不足的現(xiàn)狀條件，無論從人均占有水資源量還是畝均占有水資源量的指標(biāo)衡量都屬于水資源極度缺乏地區(qū)。

b.營口市地下水水源水質(zhì)總體評價(jià)結(jié)果為Ⅱ類水，表明周邊地表環(huán)境對地下水水源地現(xiàn)狀水質(zhì)影響不大，個(gè)別項(xiàng)目超標(biāo)主要是地質(zhì)原因，隨著環(huán)境意識的增強(qiáng)周邊地表環(huán)境的改善，地下水源地水質(zhì)經(jīng)評價(jià)較為安全。

c. 營口西部地下水水源可開采率為56.98%，評價(jià)指標(biāo)為1，經(jīng)評價(jià)屬于安全水源地；大石橋市地下水水源可開采率為89.4%，經(jīng)評價(jià)屬于安全水源地；蓋州市大清河中下游地下水水源可開采率為97.1%，經(jīng)評價(jià)屬于較為安全水源地；熊岳河至沙河區(qū)間地下水水源75%和95%保證率下可開采率分別為93.8%和116.9%，經(jīng)評價(jià)屬于合格以及不合格水源地。

d.在現(xiàn)有地下水水源地供水能力的基礎(chǔ)上，采用中水回用和新建水源地進(jìn)行優(yōu)化配置，可滿足區(qū)域地下水水源可持續(xù)利用。

研究成果對于區(qū)域地下水水源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃研究提供一定的參考價(jià)值，并為營口市地下水水源可持續(xù)開發(fā)利用規(guī)劃提供重要的評估和參考依據(jù)。

據(jù)2014年?duì)I口市水資源公報(bào)資料統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)地下水供水量占到了全市城鎮(zhèn)總供水量的50%左右。近年來，營口市地下水由于大量開采，導(dǎo)致地下水位持續(xù)下降，一些地區(qū)造成海(咸)水入侵，地下水水質(zhì)惡化，對工業(yè)生產(chǎn)和人民生活的正常用水造成嚴(yán)重影響，對城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了巨大的威脅，并嚴(yán)重威脅地下水資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，有必要對城市地下水的可持續(xù)利用進(jìn)行評價(jià)。

2 城鎮(zhèn)水資源優(yōu)化配置

2.1 水資源優(yōu)化配置方案

2.1.1 現(xiàn)有水源工程

城區(qū)現(xiàn)有三個(gè)水源地，供水能力8.33萬t/d；向陽、龍城兩個(gè)供水公司，供水能力0.3萬t/d；企業(yè)自備井水源共有取水井212眼，供水能力12.31萬t/d。合計(jì)供水能力20.94萬t/d，可供水量7643.0萬m3。

2.1.2 中水回用

營口市凈源污水處理廠(他拉皋鄉(xiāng)三岔口村)設(shè)計(jì)日處理污水能力10萬t/d，由于廠外還有部分收集管網(wǎng)尚在施工，現(xiàn)在實(shí)際日處理污水5.5萬t,預(yù)計(jì)年末可達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力10萬t/d，2020年前規(guī)劃再建一座處理能力10萬t/d的污水處理廠。根據(jù)水平年預(yù)測需新鮮水量分析其產(chǎn)污量、處理量及中水可利用量，結(jié)果是2015年、2020年、2030年中水可利用量分別為1923.2萬m3、3261.2萬m3、4356.8萬m3。

2.2 大石橋市城區(qū)地下水源地水資源優(yōu)化配置

2.2.1 現(xiàn)有水源工程

大石橋市現(xiàn)有市自來水公司所轄的5個(gè)水源地，供水能力3.52萬t/d；企業(yè)自備水源井59眼，供水能力2.01萬t/d。合計(jì)供水能力5.53萬t/d，現(xiàn)狀供水工程可供水量2019萬m3。

2.2.2 中水回用

大石橋市現(xiàn)在正在建設(shè)的污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理污水能力5萬t/d，計(jì)劃2015年末投入運(yùn)行，2016年達(dá)到設(shè)計(jì)處理能力。根據(jù)不同行業(yè)用水產(chǎn)污標(biāo)準(zhǔn)及不同的收集率和回用率，得到不同規(guī)劃水平年中水可利用量分別為180萬m3、407萬m3、622萬m3。

2.3 蓋州市城區(qū)地下水源地水資源優(yōu)化配置

2.3.1 現(xiàn)有水源工程

蓋州市現(xiàn)有水源工程包括自來水公司兩個(gè)水源地，取水能力1.398萬t/d，2015年實(shí)際取水量273.45萬m3。企業(yè)自備水源有61眼井，取水能力5.331萬t/d?，F(xiàn)狀取水量1945.94萬m3，2007年實(shí)際取水量1713.65萬m3。根據(jù)近幾年區(qū)域降雨、水位變化及實(shí)際取水情況分析，現(xiàn)狀供水能力為1987.1萬m3。

2.3.2 中水回用

蓋州市現(xiàn)正在建設(shè)一座日處理污水能力為3萬t/d的污水處理廠，計(jì)劃2016年達(dá)到設(shè)計(jì)能力。2015年前規(guī)劃新建另一座污水處理廠，設(shè)計(jì)日處理能力3萬t/d，按不同用水性質(zhì)計(jì)算其產(chǎn)污率、收集率及處理率得出各規(guī)劃水平年中水可利用量分別為255萬m3、569萬m3，826.7萬m3，主要用于熱電、工業(yè)及環(huán)境綠化用水。

3 城鎮(zhèn)地下水源地利用與保護(hù)

3.1 功能區(qū)保護(hù)

3.1.1 水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)不同地區(qū)地下水水質(zhì)和污染控制的情況，提出地下水開發(fā)利用的規(guī)劃目標(biāo)和資源的保護(hù)。在水質(zhì)目標(biāo)控制中未受污染的區(qū)域維持現(xiàn)狀的水。經(jīng)過改水，更換，引水水源補(bǔ)充等措施，以改善水質(zhì)；使被污染的區(qū)域得到治理保護(hù)。對于地下水超采區(qū)治理采取三方面措施：節(jié)約、替代、增加來源；加強(qiáng)水資源的節(jié)約、減少和控制地下水的開發(fā)建設(shè)，地下水超采量可通過地表水置換、地下水壓縮，增加地下水補(bǔ)給量，增加地下水可開采量。

3.1.2 開采量控制方案與水位目標(biāo)

地下水的開采和利用以可開采量和開采區(qū)地下水補(bǔ)給條件來合理確定。其目的是實(shí)現(xiàn)一個(gè)良性循環(huán)的開發(fā)和利用地下水平衡；地下水水位是保持生態(tài)功能的重要指標(biāo)，對地下生態(tài)水環(huán)境功能的重要指標(biāo)，不能定得太低，也不應(yīng)該太高，應(yīng)根據(jù)實(shí)際保護(hù)目標(biāo)的各項(xiàng)功能區(qū)，確定一個(gè)合理的要求，然后根據(jù)調(diào)查的結(jié)果和地下水資源的評價(jià)進(jìn)行核定。

3.2 保障措施

3.2.1 工程措施

地下水保護(hù)與利用規(guī)劃的主要措施包括地下水的保護(hù)與恢復(fù)、城市和農(nóng)村供水、地下水的安全和地下水的開發(fā)利用等。

3.2.2 管理措施

地下水資源管理措施主要包括法律制度建設(shè)、能力建設(shè)、機(jī)制和體制建設(shè)等方面。

3.2.3 規(guī)劃實(shí)施極大提高地下水綜合管理水平

地下水功能區(qū)劃分和實(shí)施就是對重點(diǎn)管理的集中水源建立有效的監(jiān)督和監(jiān)測系統(tǒng)，對每一個(gè)地下水水量、水位、水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。甚至對地下蓄水層的重要領(lǐng)域，應(yīng)充分發(fā)揮用戶的節(jié)水管水意識。規(guī)劃實(shí)施將使?fàn)I口市地下水綜合管理水平得到很大提高。

4 結(jié) 語

a.在營口地區(qū)的城鎮(zhèn)供水量中，蓋州市城區(qū)、大石橋市城區(qū)的供水量全部為地下淺層淡水。營口市區(qū)的供水量中，地表水供水量6141萬m3，占總供水量10805萬m3的56.8%，地下水供水量4664萬m3，占總供水量的43.2%。鲅魚圈區(qū)的供水量中，地表水供水量1095萬m3，占總供水量3061萬m3的35.8%，地下水供水量1966萬m3，占總供水量的64.2%。

b.在所有的城鎮(zhèn)供水中，市政水源主要是供應(yīng)城鎮(zhèn)工業(yè)和居民生活用水, 在城區(qū)的自備井中，用水量主要是工業(yè)用水。營口市受自然地理因素影響，形成了水資源總量不足的現(xiàn)狀條件，無論從人均占有水資源量還是畝均占有水資源量的指標(biāo)衡量都屬于水資源極度缺乏地區(qū)。

營口市受自然和地理等因素的影響，形成了水資源總量短缺的現(xiàn)狀，在人均水資源總量或畝面積上占有水量均屬于水資源極其匱乏的地區(qū)。

大部分蓄、引、提水工程規(guī)模應(yīng)不變，適當(dāng)調(diào)整城鎮(zhèn)供水方案，局部熊岳河流域建攔河壩抬高地下水、攔截地表水，適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)等各項(xiàng)需要，以促進(jìn)全營口地區(qū)不同行政區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)合理開發(fā)治理污水、建中水回用工程，推廣分質(zhì)供水，分別滿足城市不同性質(zhì)的生活用水、生態(tài)用水等。節(jié)約水資源，使水資源的重復(fù)利用率提高。

[1] 王珮,謝崇寶,張國華,劉增進(jìn).村鎮(zhèn)飲用水水源地安全評價(jià)研究進(jìn)展[J].中國農(nóng)村水利水電,2013(4).

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[3] 龐子淵.我國城市飲用水安全保障法律制度研究[D].重慶：重慶大學(xué),2014.

[4] 尹志杰,管玉卉,胡曉雪.區(qū)域水資源可持續(xù)利用系統(tǒng)評價(jià)的集對分析模型[J].水資源保護(hù),2010(6).

[5] 胡吉敏.沿海地區(qū)水資源承載力評價(jià)研究[D].大連：大連理工大學(xué),2008.

Discussion on sustainable utilization and safety guarantee measures of urban underground water sources

HAN Rui

(Liaoning Tieling Hydrology Bureau, Tieling 112000, China)

In the paper, Yingkou is adopted as an example for analyzing sustainable utilization of urban underground water sources. On the basis, sustainable utilization and protection planning are studied aiming at urban underground water.

underground water; water sources; measures; safety; water quality

10.16616/j.cnki.10-1326/TV.2016.06.004

TV213.9

A

2096- 0131(2016)06- 0012- 03