保護主義時代的貿(mào)易

拉尼爾·維克勒馬辛哈

由于中國經(jīng)濟減速、發(fā)達世界增長依然萎靡，亞洲各國政府正努力保持經(jīng)濟的向上勢頭。斯里蘭卡的挑戰(zhàn)在于，找到方法加快我們已經(jīng)相當穩(wěn)定的經(jīng)濟增長。

有一件事是明確的：我們不能指望世界其他國家像它們曾對中國快速崛起為經(jīng)濟強國敞開懷抱，或者再往前幾十年，曾為日本和包括韓國在內(nèi)的所謂亞洲四小龍的高增長加油打氣那樣，欣然接受我們的經(jīng)濟雄心。

如今亞洲人幾乎每天都能看見，曾幫助數(shù)億人擺脫貧困的工具和政策，正遭受激烈的政治抨擊。事實上，今年自由貿(mào)易被各路民粹主義者和煽動家當成了替罪羊。比如，在美國總統(tǒng)選戰(zhàn)中，共和黨和民主黨初選中領先的候選人，都質(zhì)疑尋求世界貿(mào)易更加開放的合理性；在英國，歐元懷疑派正煽動英國脫離歐盟，詆毀歐洲單一市場的好處；在歐洲其他國家，民粹主義者正要求提高貿(mào)易壁壘。

即使在一些亞洲國家，開放貿(mào)易也在受到抨擊。日本首相安倍晉三好不容易才搞定死活不愿加入跨太平洋合作伙伴關系（TPP）的特殊利益集團。類似地，印度總理莫迪一直無法說服各邦降低國內(nèi)貿(mào)易壁壘。而在斯里蘭卡，我的政府最近為實現(xiàn)更大經(jīng)濟一體化計劃與印度簽署的“經(jīng)濟和技術協(xié)議”，也遭到猛烈的政治抨擊。

但在很大程度上，亞洲政治領導人對開放貿(mào)易的好處持非常積極的看法。畢竟，過去40年的強勁增長，很大一部分要歸因于世界市場樂于接受亞洲商品這一事實。過去，要想讓經(jīng)濟增長，我們需要做的只是找到我們的比較優(yōu)勢，以具有競爭力的價格生產(chǎn)高質(zhì)量商品，然后盡量多地出口。

幾十年來，這一模式表現(xiàn)十分出色。即使在世界貿(mào)易一片蕭條的今天，地區(qū)貿(mào)易仍是這些國家增長戰(zhàn)略的關鍵要素。但在南亞，我們在利用更開放貿(mào)易所能帶來的機遇方面大大落后了，其結(jié)果令人遺憾：全世界最貧困人口中有44%在南亞地區(qū)。

我們有義務嘗試通過貿(mào)易使人民脫貧。但自由貿(mào)易正日益成為全球性的“洪水猛獸”，通過加入世界市場制造增長的時間窗口正在迅速關閉。如果要讓貿(mào)易成為斯里蘭卡或地區(qū)內(nèi)其他國家增長的關鍵推動力，我們必須自己制造貿(mào)易——通過將南亞從世界上經(jīng)濟一體化程度最低的地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化程度最高的地區(qū)。

如今，地區(qū)內(nèi)貿(mào)易大約僅占南亞總貿(mào)易的5%，而東盟國家中這一比例為25%。這一巨大的未發(fā)掘潛能，給南亞地區(qū)帶來了無需依賴世界經(jīng)濟堅挺的增長機會。2015年，世界銀行估計，如果關稅和其他壁壘降低到WTO建議的水平，印度和巴基斯坦間的年貿(mào)易額可以從如今的10億美元增加到100億美元。

關稅和其他不必要的限制，阻礙著所有南亞國家之間的貿(mào)易，這些障礙應該隨著南亞地區(qū)合作聯(lián)盟（SAARC）的成立被掃除。SAARC是全世界最大的地區(qū)貿(mào)易體，覆蓋了近20億人口，但它依賴雙邊談判，這導致進展十分緩慢，使得南亞地區(qū)蒙受不必要的貧窮。SAARC要想成功，就需要新的多邊合作機制。

隨著氣候變化后果日益顯現(xiàn)，代價也將越來越大。我們這些仍主要依靠農(nóng)業(yè)的國家，很大一部分領土位于低地勢沿海地區(qū)，很容易受到海平面上升和極端天氣影響。喜馬拉雅山脈冰川的消融，將摧毀巴基斯坦、尼泊爾和印度北部約6億人的生活和生計。

有效行動將面臨很大的政治障礙。事實上，每個SAARC國家內(nèi)部都存在反對加強地區(qū)經(jīng)濟一體化的政治力量。但南亞地區(qū)面臨的挑戰(zhàn)規(guī)模之大，應促使所有SAARC成員國進行更深層次的合作。

SAARC成員國政府是時候直面這一挑戰(zhàn)。通過齊心協(xié)力，我們能夠為地區(qū)經(jīng)濟打好基礎，使其像我們東亞鄰居的經(jīng)濟一樣充滿活力。

作者為斯里蘭卡總理

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