莒南縣雞龍河防洪生態(tài)工程治理模式探討

楊　磊，沈洪臻，李之善

（莒南縣水利局，山東 莒南 276600）

莒南縣雞龍河防洪生態(tài)工程治理模式探討

楊磊，沈洪臻，李之善

（莒南縣水利局，山東 莒南 276600）

莒南縣對(duì)雞龍河段進(jìn)行綜合治理，以水工程安全、水環(huán)境整治、水景觀建設(shè)為主，兼容城市濕地公園的理念，提升了城市品位，帶動(dòng)了旅游文化、工貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凸顯“水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)”五位一體綜合治理效益。

莒南縣；雞龍河；水工程安全；水環(huán)境整治

雞龍河為淮河流域沭河水系一級(jí)支流，發(fā)源于莒南縣澇坡鎮(zhèn)雞山，在板泉鎮(zhèn)大白常村西匯入沭河，全長(zhǎng)37.9 km，流域面積307.5 km2，因形狀蜿蜒似龍，故名雞龍河。河道11+700段建有總庫(kù)容6 105萬(wàn)m3的石泉湖水庫(kù)大壩，壩下游4 km為莒南縣城，城區(qū)面積27.6 km2。20世紀(jì)80年代后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，雞龍河成為莒南縣城北部工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和居民生活的排污河道，汛期水漫兩岸，旱季河水?dāng)嗔?，防洪?biāo)準(zhǔn)不足10年一遇。2011年以來，莒南縣連續(xù)投資3.9億元，對(duì)流經(jīng)縣城北部的13.9 km雞龍河段進(jìn)行了綜合治理，取得了較好的生態(tài)效果。

1　總體規(guī)劃

雞龍河防洪生態(tài)工程?hào)|起莒南縣城隆山路，西至淮海路（嶺泉鎮(zhèn)前左山），全長(zhǎng)13.9 km。設(shè)計(jì)紅線最寬處為718 m，最窄處126 m，水域面積267 hm2，占總規(guī)劃面積的42%，其中水面最寬處259 m，最窄處80 m，平均水深1.37 m；兩岸綠化面積304 hm2，占總規(guī)劃面積的48%；廣場(chǎng)、園區(qū)路等建筑物面積65 hm2，占總規(guī)劃面積的10%。

雞龍河防洪生態(tài)工程設(shè)計(jì)為“一河、兩翼、四區(qū)、多點(diǎn)”的規(guī)劃布局，以水工程安全、水環(huán)境整治、水景觀建設(shè)為主，兼容城市濕地公園的理念，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜挝幕⒐べQ(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凸顯“水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)”五位一體治理效益。一河是指雞龍河；兩翼為河岸兩側(cè)的綠色長(zhǎng)廊帶；四區(qū)分為秀水園林、濕地生態(tài)、休閑觀光、都市活力四段主題景區(qū)；多點(diǎn)是指每個(gè)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)有多處別致的小品節(jié)點(diǎn)，五洲廣場(chǎng)、日月廣場(chǎng)、望橋廣場(chǎng)、鳳凰廣場(chǎng)、書生廣場(chǎng)、桃紅柳綠和如意湖等文化景點(diǎn)點(diǎn)綴其中，形成一道靚麗多姿、功能完善的城市風(fēng)景線。

依據(jù)臨沂市城市總體規(guī)劃，莒南縣將雞龍河綜合治理與周邊環(huán)境建設(shè)開發(fā)納入規(guī)劃管理。工程共涉及十字路街道、嶺泉鎮(zhèn)以及莒南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)23個(gè)沿河村居，涉及搬遷住戶658戶、種植養(yǎng)殖及廠房496戶?？h政府統(tǒng)一收儲(chǔ)土地、統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)，與征地居民簽訂失地賠償和養(yǎng)老保障協(xié)議、新建社區(qū)安置樓等方式，保障沿河保護(hù)區(qū)周邊居民的利益。

2　建設(shè)管理

雞龍河防洪生態(tài)工程建設(shè)投資以莒南縣財(cái)政自籌為主，整合水利、交通、住建、扶貧等部門專項(xiàng)資金，各記其功，渠道不亂。重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)工程：

2.1實(shí)施清淤除障工程

對(duì)雞龍河穿越縣城、村莊段進(jìn)行集中整治，全面清理沿河私搭亂建行為，拆除沿河養(yǎng)殖、種植廠棚等違章建筑8 200 m2，清理河道行洪范圍內(nèi)樹木9.5萬(wàn)棵。同時(shí)，整修河道岸坡，在西一路和西五路段建成連接南北的兩座跨河大橋，并因地制宜對(duì)隆山路至淮海路段河道進(jìn)行清淤、疏通、擴(kuò)容，先后完成了210萬(wàn)m3的河道土方開挖，新建16.1 km的擋土墻砌筑、14道攔河壩、9座漫水橋和大河南、良店2座橡膠壩，在13.9 km河道內(nèi)形成水域面積267 hm2，蓄水210萬(wàn)m3。在枯水季節(jié)，通過河道上游段的石泉湖水庫(kù)進(jìn)行調(diào)流補(bǔ)源，確保四季水流不斷。

2.2實(shí)施岸灘美化工程

實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、林木護(hù)岸、植物固岸等護(hù)岸工程建設(shè)，在河道兩岸移栽喬灌木21萬(wàn)棵，種植地被及水生植物46萬(wàn)m2，布置景觀石1.5萬(wàn)t，建設(shè)大小主題廣場(chǎng)18處，建設(shè)停車場(chǎng)11處，木棧道1 210 m，因地制宜地建設(shè)沿河綠化小區(qū)和休閑景觀設(shè)施，建成集旅游、觀光、休閑于一體，水質(zhì)凈化、生物多樣、景觀美麗的大型生態(tài)濕地，為城鄉(xiāng)居民休憩提供便利。

2.3實(shí)施水質(zhì)提升工程

縣環(huán)保局加強(qiáng)對(duì)河道沿岸重點(diǎn)污染企業(yè)集中監(jiān)控，對(duì)13家達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施限期治理，其中不能完成治理任務(wù)的2家企業(yè)，依法予以停業(yè)、關(guān)閉?？h環(huán)保局、水利局全面摸清入河排污口現(xiàn)狀，建立詳細(xì)的信息檔案，加強(qiáng)排污口日常監(jiān)管。對(duì)在建、改建或者擴(kuò)大排污口的，嚴(yán)格執(zhí)行審查批準(zhǔn)制度，對(duì)不符合規(guī)定的堅(jiān)決不予審批。同時(shí)，建設(shè)了莒南縣第二污水處理廠，對(duì)縣城西部生產(chǎn)生活污水進(jìn)行收集處理，并規(guī)范住宅小區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，加快老住宅小區(qū)污水管網(wǎng)改造，實(shí)行雨污分流，嚴(yán)防生活污水直接入河。

2.4實(shí)施水面清潔工程

2012年，莒南縣編委批準(zhǔn)成立雞龍河管理辦公室，為正科級(jí)全額事業(yè)單位，負(fù)責(zé)工程日常管理工作。雞龍河管理辦公室組織工作人員搞好工程管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，安裝固定打撈設(shè)備，確保岸灘垃圾和漂浮垃圾得到及時(shí)清理?？h城管局切實(shí)搞好沿河城鎮(zhèn)、村居的垃圾收集站、中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，提高垃圾處理率，并加強(qiáng)沿河鎮(zhèn)街、村居環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，形成健全的工作網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防垃圾入河。

3　治理效益

通過對(duì)雞龍河的連續(xù)治理，提高了河道防洪能力，改善了自然生態(tài)環(huán)境，使周邊居民有了一個(gè)節(jié)假日出行的好去處。同時(shí)，利用雞龍河水質(zhì)清澈、風(fēng)光秀美的資源優(yōu)勢(shì)，做足做活水文章，打造獨(dú)具特色的城市景觀、濱水勝地，進(jìn)一步提升了城市形象，提升了市民的認(rèn)同感和幸福指數(shù)。

3.1防洪排水功能得到進(jìn)一步提升

清理河道行洪阻水樹木，保障行洪流暢；實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、林木護(hù)岸、植物固岸等護(hù)岸工程，防止河岸沖刷；對(duì)河道進(jìn)行清淤、疏通、擴(kuò)容，提升防洪能力。防洪標(biāo)準(zhǔn)從不足10年一遇，提升至20年一遇，有效降低河道周邊防洪目標(biāo)的洪水風(fēng)險(xiǎn)。

3.2水域環(huán)境功能得到進(jìn)一步改善

各類喬灌木及水生植物的栽植，進(jìn)一步改善了河道的水質(zhì)，也為各類魚類、鳥類提供了優(yōu)良的棲息場(chǎng)所。河道兩岸已觀測(cè)到的鳥類有122種，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物18種。莒南縣依托雞龍河建設(shè)了莒南縣雞龍河城市濕地公園于2014 年7月全面竣工，為開放性公益性公園，極大地改善了莒南縣的人居環(huán)境，提升了城市品位。

3.3雨洪利用功能得到進(jìn)一步增強(qiáng)

通過河道開挖、清淤及興建攔河壩、漫水橋等蓄水工程，使雞龍河河道內(nèi)形成了267 hm2廣闊水面，增加蓄水210萬(wàn)m3。新增蓄水量可以有效緩解枯水季節(jié)河道水量緊缺，保障河道景觀生態(tài)用水；形成的廣闊水面，也給濕地公園提供了豐富的水面景觀。

3.4示范效應(yīng)功能得到進(jìn)一步釋放

隨著雞龍河防洪生態(tài)工程的建設(shè)完成，雞龍河濕地公園愈發(fā)成為市民休閑、游玩的好去處。春夏秋三季平均每天在沿河兩岸垂釣、游玩的群眾不少于萬(wàn)人。河邊新建了大型兒童樂園，坐上摩天輪俯瞰雞龍河全景已成為孩子們周末必玩項(xiàng)目；原本位于縣城北部的排污河道，成為新的政治、經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。通過雞龍河防洪生態(tài)工程的建設(shè)，水生態(tài)文明理念已深入當(dāng)?shù)孛裥模炷峡h相繼實(shí)施了縣城東部磐龍河水系和龍王河環(huán)保生態(tài)工程、中部臥龍河治理工程、西部白馬河濕地工程，形成了從白馬河到龍王河的30 km生態(tài)水系長(zhǎng)廊，為莒南縣打造國(guó)家級(jí)生態(tài)宜居城市創(chuàng)造了有利條件。雞龍河防洪生態(tài)工程不僅滿足了防洪等基本要求，滿足了人們的審美要求，創(chuàng)造了良好的人與自然的和諧氛圍。

（責(zé)任編輯崔春梅）

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2015-09-09

楊磊（1987—），男，助理工程師