新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理效益評(píng)價(jià)研究

劉 宇

(四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程勘察設(shè)計(jì)院，四川 都江堰，611830)

新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理效益評(píng)價(jià)研究

劉 宇

(四川水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程勘察設(shè)計(jì)院，四川 都江堰，611830)

采用直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算法，分析2014年新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程產(chǎn)生的生態(tài)、社會(huì)效益，并對(duì)其水保工程成效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估與分析。分析結(jié)果表明，項(xiàng)目區(qū)完成治理水土流失面積28.00km2，治理程度達(dá)到85.86%，植被覆蓋率提高18.29%；農(nóng)耕地保持不變，林地增加了1.19%，牧草場增加了16.36%，荒山荒坡等未利用地減少17.54%，土地利用結(jié)構(gòu)日趨合理。項(xiàng)目產(chǎn)生了明顯的生態(tài)、社會(huì)效益。

新龍縣 繞魯溝 水土流失 綜合治理 綜合效益

1 工程概況

新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程被列為甘孜州2014年度建設(shè)任務(wù)。小流域土地總面積52.29km2，水土流失面積32.61km2，占土地面積的62.36%。截止2015年底，水土流失治理面積28.0km2，占總面積的53.55%，投資為1120.01萬元。其中，國家國家投資1008萬元，地方匹配112.01萬元。

采取的主要工程措施為：蓄水池10口，沉砂凼19口，溝渠1.2km，攔砂壩2座，谷坊4座。林草措施包括營造水保林41.91hm2，植草577.6hm2，封禁治理2145.18hm2。

新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程的實(shí)施，對(duì)治理區(qū)域的生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面都產(chǎn)生了較大的影響。在實(shí)施過程中，開展了相應(yīng)的生態(tài)、社會(huì)及經(jīng)濟(jì)方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為綜合評(píng)價(jià)治理工程的成效提供了良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2 效益分析

依據(jù)新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程所積累的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，從生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面對(duì)項(xiàng)目的成效進(jìn)行分析。

2.1 生態(tài)效益分析

工程實(shí)施以來，項(xiàng)目共完成治理水土流失面積28.00km2，水土流失面積由治理前的32.61km2，減少到治理后的4.61km2，治理程度達(dá)到85.86%；新增林草措施面積6.195km2，植被覆蓋率提高84.78%。這些水土保持工程的實(shí)施，使該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到較大改善。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，該區(qū)土壤侵蝕模數(shù)由最初的3680t/(km2·a)下降到1500t/(km2·a)，年減少土壤侵蝕量9.61萬t，年攔蓄徑流量159.44萬m3，減沙效益50%。整個(gè)治理區(qū)的侵蝕強(qiáng)度由中度侵蝕為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂p度侵蝕為主。

2.2 社會(huì)效益

新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程對(duì)繞魯溝產(chǎn)生的社會(huì)效益，主要表現(xiàn)在優(yōu)化了區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)，并使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。

不合理的土地利用是水土流失產(chǎn)生的重要原因〔1〕。由于受人口、地形、交通、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用地觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響，工程實(shí)施前，土地利用結(jié)構(gòu)單一，耕地較少，荒山荒坡多，土壤有機(jī)質(zhì)含量低，土層薄，粗骨性強(qiáng)，易引發(fā)水土流失；荒山荒坡閑置，開發(fā)利用緩慢，土地坡度陡，涵水能力差，水土流失程度嚴(yán)重；小流域內(nèi)存在一定數(shù)量的疏林地，部分位于坡度較陡處，引發(fā)的水土流失較大。

調(diào)整后，耕地、有林地、疏幼林地、天然牧草地、荒草地及其他用地的比例，由治理前的1∶67.32∶40.86∶2.96∶33.88∶0.53調(diào)整為治理后的1∶68.51∶40.86∶19.32∶16.34∶0.53。有林地增加了1.19%，天然牧草地增加了16.36%，荒草地減少了17.54%，土地利用結(jié)構(gòu)日趨合理。由于受繞魯溝地形限制，耕地結(jié)構(gòu)中基本農(nóng)田比例不變，是保證糧食生產(chǎn)、促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要因素。調(diào)整后增加了牧草地?cái)?shù)量，為周邊牧民放牧生活提供有力保障；減小了因放牧不當(dāng)造成的林草破壞所引起的水土流失。

2.3 水土保持成效的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

水土保持是以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)的人類活動(dòng)，但水土保持也是一種投資活動(dòng)，也需要考慮水土保持這種投資行為的成本和效益問題。水土保持成效的經(jīng)濟(jì)評(píng)估是水土保持決策的重要依據(jù)，因此參照《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》(GBl5774-1995)和《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》(SDl39-85)，采用直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算法，對(duì)新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程的成效進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。

直接經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算：B=B1+B2+B3+B4

式中：B──效益計(jì)算期內(nèi)全部治理措施的總效益(萬元)；

B1──效益計(jì)算期內(nèi)水保林柴薪增產(chǎn)的效益(萬元)；

B2──效益計(jì)算期內(nèi)經(jīng)果林的產(chǎn)品效益(萬元)；

B3──效益計(jì)算期內(nèi)種草的產(chǎn)品效益(萬元)；

B4──效益計(jì)算期內(nèi)封育治理薪柴增產(chǎn)的效益(萬元)。

水保林(高山白楊)實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值460元/hm2；水保林(沙棘)實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值600元/hm2；種草實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值1800元/hm2；封育治理實(shí)現(xiàn)年新增產(chǎn)值350元/hm2。水土保持林、植草的效益計(jì)算期為16年，封禁治理效益計(jì)算期為18年，保土耕作效益計(jì)算期為20年。經(jīng)計(jì)算，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)3082.83萬元。

3 結(jié)論

3.1 結(jié)合治理場地的地形、地貌和生產(chǎn)特點(diǎn)，開展流域治理工程。該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要為農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)，考慮到區(qū)域地勢(shì)陡峭、土層厚度薄的特點(diǎn)，因此著重發(fā)展區(qū)域畜牧業(yè)，增加區(qū)域牧草地，使得單位土地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量大大增加，為生態(tài)環(huán)境的改善提供了較大的空間。這是水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)得以持續(xù)發(fā)展的重要保證。

3.2 采用的項(xiàng)目效益經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，雖比較粗略，但通過將各種措施的效益貨幣化，可以估算國家或地區(qū)項(xiàng)目實(shí)施中的成本與效益。同時(shí)，將項(xiàng)目所獲得的經(jīng)濟(jì)利益納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，最終實(shí)現(xiàn)綠色GDP，可以使人們直觀、有效地了解國家實(shí)施水土保持治理工程項(xiàng)目的意義和價(jià)值。分析結(jié)果表明，新龍縣繞魯溝水土流失綜合治理工程不僅規(guī)劃合理、經(jīng)濟(jì)可行，而且還具有明顯的生態(tài)效益和社會(huì)效益，對(duì)整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

〔1〕李佩瑾，肖 莉，張偉娜.湖南省土地利用經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)[J].廣東土地科學(xué)，2007，6(2)：23～26.

劉 宇(1988.11-)，女，四川西昌人，助理工程師，本科，研究方向?yàn)樗帘３帧?/p>

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S157∶X

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