詳論安全生產(chǎn)檢查的方法和要求

孫淑利（重慶大唐國(guó)際武隆水電開(kāi)發(fā)有限公司，重慶 408506）

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詳論安全生產(chǎn)檢查的方法和要求

孫淑利
（重慶大唐國(guó)際武隆水電開(kāi)發(fā)有限公司，重慶 408506）

摘要：詳細(xì)介紹了安全生產(chǎn)檢查的定義、目的和重要性、分類(lèi)、依據(jù)、內(nèi)容、方法和要求，期望對(duì)安全監(jiān)督人員如何搞好電力安全生產(chǎn)檢查工作有所幫助。

關(guān)鍵詞：安全；檢查；方法；要求

1前言

安全生產(chǎn)檢查是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容之一，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針的實(shí)際行動(dòng)，是了解和掌握安全生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、生產(chǎn)場(chǎng)所的隱患和管理制度上存在的問(wèn)題，以便及時(shí)采取防范、整改措施，及時(shí)消除事故隱患，保證生產(chǎn)安全進(jìn)行的重要手段。為此，安全生產(chǎn)檢查必須采取正確的檢查方法，嚴(yán)格按照有關(guān)的安全生產(chǎn)檢查要求進(jìn)行，才能保證安全生產(chǎn)檢查的效果，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和消除影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題和隱患，保證生產(chǎn)的安全進(jìn)行。

2安全生產(chǎn)檢查的定義

安全生產(chǎn)檢查是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱患或危險(xiǎn)有害因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或危險(xiǎn)有害因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及轉(zhuǎn)為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)有害因素，確保生產(chǎn)的安全。

換言之，安全生產(chǎn)檢查就是從人、機(jī)、環(huán)、管等四個(gè)方面，來(lái)檢查生產(chǎn)過(guò)程是否存在人員作業(yè)的不安全行為，是否存在機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)，生產(chǎn)環(huán)境中是否存在不安全因素，管理上是否存在缺陷等。

3安全生產(chǎn)檢查的目的

通過(guò)安全生產(chǎn)檢查，可以達(dá)到以下目的：

（1）糾正人員的違章行為。

（2）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)、設(shè)施、環(huán)境中存在的問(wèn)題和事故隱患。

（3）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)管理制度本身和執(zhí)行中存在的問(wèn)題。

（4）督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施和管理制度的實(shí)施。

（5）評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)狀況。

（6）提出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患的整改措施并督促實(shí)施。

4安全生產(chǎn)檢查的分類(lèi)

按照檢查時(shí)間的確定性，安全生產(chǎn)檢查分為定期安全檢查和不定期安全檢查兩類(lèi)。定期安全檢查是指檢查時(shí)間固定的安全生產(chǎn)檢查，包括春季、秋季安全大檢查和重大危險(xiǎn)源評(píng)估等，春季或秋季安全檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次。重大危險(xiǎn)源的評(píng)估工作按照集團(tuán)公司管理規(guī)定的要求，應(yīng)在每年的一季度內(nèi)完成。不定期安全生產(chǎn)主要指根據(jù)國(guó)家、行業(yè)主管的要求和單位自身管理的需要而臨時(shí)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。

按照檢查的綜合程度，安全生產(chǎn)檢查分別綜合安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全。綜合安全檢查涉及安全生產(chǎn)的多項(xiàng)或所有的管理活動(dòng)，檢查內(nèi)容和范圍較廣，主要包括安全性評(píng)價(jià)、并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)等，專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查主要是針對(duì)某一項(xiàng)具體的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)而進(jìn)行的安全檢查，例如起重設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)安全檢查、防汛安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、防火安全專(zhuān)項(xiàng)檢查等。

5安全生產(chǎn)檢查的依據(jù)

安全檢查的主要依據(jù)有：國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全

實(shí)際上，不論是定期檢查還是不定期檢查，不論是專(zhuān)項(xiàng)檢查，還是綜合檢查，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)檢查，更多的是依據(jù)《安全性評(píng)價(jià)》、《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》和實(shí)施導(dǎo)則，以及電監(jiān)會(huì)《發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，對(duì)一些具體的檢查事項(xiàng)和不甚了解的事項(xiàng)，在檢查過(guò)程中再對(duì)照國(guó)家、行業(yè)和企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。

6全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容

根據(jù)集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，安全生產(chǎn)檢查要以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，即要體現(xiàn)“五查”，在此基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容還要包括上級(jí)提出的安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目、本單位需要重點(diǎn)進(jìn)行檢查的項(xiàng)目。上級(jí)提出的安全生產(chǎn)檢查項(xiàng)目以上級(jí)的安全生產(chǎn)檢查通知為準(zhǔn)，本單位需要重點(diǎn)進(jìn)行檢查的項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合季節(jié)的特點(diǎn)和本單位安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行。

6.1查領(lǐng)導(dǎo)

主要檢查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，例如主要負(fù)責(zé)人是否認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任，是否親自閱批安全生產(chǎn)重要文件、事故通報(bào)，并提出明確的要求；是否定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全情況；是否定期組織召開(kāi)安委會(huì)會(huì)議和安全分析會(huì)；是否親自審定兩措計(jì)劃；是否落實(shí)安全獎(jiǎng)懲機(jī)制；是否落實(shí)安全生產(chǎn)人員等等。

6.2查思想

主要檢查企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)管理人員，是否把安全工作放在首位，是否認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作，是否能夠正確處理安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進(jìn)度等幾個(gè)方面的關(guān)系等等。

6.3查管理

主要檢查企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理活動(dòng)是否符合國(guó)家和行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求，是否符合集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定的要求，是否符合大唐國(guó)際安全性評(píng)價(jià)和電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的要求等等。

6.4查規(guī)程制度

主要檢查企業(yè)是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、檢修規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程等，是否嚴(yán)格認(rèn)真的執(zhí)行。

6.5查隱患

主要依據(jù)有關(guān)的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求和集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)反事故技術(shù)措施要求，檢查設(shè)備設(shè)施是否存在不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境中是否存在不安全因素，作業(yè)人員是否存在違章行為。

7安全檢查的方法和要求

7.1成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員職責(zé)和分工

在企業(yè)成立的安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組中，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為組長(zhǎng)，企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)檢查的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)工作，常務(wù)副組長(zhǎng)具體主抓安全檢查工作。

在領(lǐng)導(dǎo)小組之下，成立安全檢查辦公室或各專(zhuān)業(yè)檢查組，安全檢查辦公室設(shè)在企業(yè)的安全監(jiān)督部門(mén)，成員由各級(jí)安全監(jiān)督人員或由知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)做好安全檢查的策劃、組織和實(shí)施工作。

在成立領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)，應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員的職責(zé)和分工，落實(shí)小組成員尤其是安全檢查辦公室成員負(fù)責(zé)的檢查項(xiàng)目。

7.2編制安全檢查提綱或安全檢查表

在安全檢查以前，國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司、大唐國(guó)際、分公司均要下達(dá)安全檢查通知文件，在上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)檢查通知文件中，均有本次安全檢查的檢查提綱或安全檢查表。企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)在收到上級(jí)下達(dá)的安全檢查通知文件后，要認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，掌握安全檢查的要求，在上級(jí)安全檢查提綱或安全檢查表的基礎(chǔ)上，編制本企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查提綱或安全檢查表。企業(yè)編制的安全生產(chǎn)檢查提綱或安全檢查表，要體現(xiàn)安全生產(chǎn)檢查的“五查”要求，要將上級(jí)提出的安全檢查提綱或安全檢查表中的內(nèi)容全部納入，同時(shí)要考慮季節(jié)特點(diǎn)，將檢查所處的季節(jié)應(yīng)進(jìn)行的安全生產(chǎn)重點(diǎn)管理工作納入檢查提綱或檢查表中，例如開(kāi)展春季安全大檢查時(shí)，要依據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)防汛工作的要求，將汛前有關(guān)的檢查項(xiàng)目納入企業(yè)的安全檢查提綱或安全檢查表中；在開(kāi)展秋季安全大檢查時(shí)，要將汛后的檢查項(xiàng)目納入秋季安全大檢查的檢查提綱或檢查表中。之所以這樣安排，目的是在汛前和汛后及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的防汛隱患，為安全度汛做好充分的準(zhǔn)備工作。鑒于春季、秋季天干物燥，尤其是秋季，天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，易發(fā)生火災(zāi)事故，可將防火檢查項(xiàng)目納入企業(yè)的安全檢查提綱或安全檢查表中。

另外，企業(yè)還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，將需要重點(diǎn)檢查督促的安全生產(chǎn)管理工作，例如特種設(shè)備管理、受限空間管理、承發(fā)包工程管理等，納入編制安全檢查提綱或安全檢查表中，做到安全檢查既全面又突出重點(diǎn)。

7.3召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確檢查方法和要求

企業(yè)應(yīng)召開(kāi)有企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)參加的安全檢查專(zhuān)題會(huì)議，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和安全檢查辦公室成員參加。會(huì)議要討論確定企業(yè)安全檢查提綱或安全檢查表中各個(gè)項(xiàng)目的檢查負(fù)責(zé)部門(mén)和檢查人，明確檢查方法和要求，明確檢查完成的時(shí)限要求。

7.4發(fā)布安全檢查通知文件并認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握

企業(yè)應(yīng)以正式文件發(fā)布安全檢查的通知文件，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)行審批。檢查通知發(fā)布后，各部門(mén)應(yīng)組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全檢查通知文件，尤其是安全檢查辦公室成員更要深刻領(lǐng)會(huì)和掌握檢查的方法和要求，對(duì)本次檢查做到心中有數(shù)。

7.5認(rèn)真做好安全檢查的具體實(shí)施工作

（1）各個(gè)部門(mén)要將本部門(mén)負(fù)責(zé)的檢查項(xiàng)目要層層分解到班組和個(gè)人，落實(shí)具體的檢查人；

（2）各個(gè)項(xiàng)目檢查人要對(duì)照檢查提綱或檢查表，按照“對(duì)表、對(duì)標(biāo)、對(duì)照”的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行檢查；

（3）各個(gè)項(xiàng)目檢查人在檢查以前，要依據(jù)檢查提綱或檢查表，搜集齊全檢查中需要的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)章制度，進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，掌握相關(guān)的管理要求；

（4）各個(gè)項(xiàng)目檢查人要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、查閱安全生產(chǎn)管理制度、資料臺(tái)賬和現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)提問(wèn)等方式，進(jìn)行認(rèn)真的檢查；

（5）各個(gè)項(xiàng)目檢查人要及時(shí)記錄檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，問(wèn)題表述要清楚，明確是哪個(gè)設(shè)備設(shè)施、哪個(gè)場(chǎng)所和哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)班組的問(wèn)題，以便整改負(fù)責(zé)人有針對(duì)性的進(jìn)行整改，不致發(fā)生誤解或整改錯(cuò)誤；

（6）在各個(gè)項(xiàng)目檢查人進(jìn)行檢查的同時(shí)，安全檢查辦公室要對(duì)各部門(mén)安全檢查的開(kāi)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、指導(dǎo)和過(guò)程控制，保證檢查不出現(xiàn)偏差。

（7）在各個(gè)項(xiàng)目檢查人檢查的基礎(chǔ)上，安全檢查辦公室組織相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全檢查辦公室成員，進(jìn)行全面系統(tǒng)的驗(yàn)收性安全檢查或重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。在檢查中應(yīng)邀請(qǐng)企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)參加，有了企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)的重視和親自參加，各相關(guān)部門(mén)才能更加重視，才能使安全檢查的質(zhì)量更高，才能發(fā)現(xiàn)一些深層次的影響安全生產(chǎn)的問(wèn)題，從而使檢查收到較好的效果。

（8）安全檢查要認(rèn)真貫徹落實(shí)“邊檢查，邊整改”的原則，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一些能夠及時(shí)整改的問(wèn)題，安全檢查辦公室成員或各部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)督促安排相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，確保通過(guò)檢查，達(dá)到及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除隱患和夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的目的。

7.6認(rèn)真做好安全檢查的總結(jié)和整改計(jì)劃的制定工作

各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)檢查通知文件中要求的時(shí)限內(nèi)完成安全生產(chǎn)檢查的總結(jié)工作，在總結(jié)中要詳細(xì)說(shuō)明安全檢查是如何開(kāi)展的，對(duì)檢查中一些好的做法以及重點(diǎn)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和消除過(guò)程要做重點(diǎn)說(shuō)明，同時(shí)要對(duì)檢查中出現(xiàn)一些偏差和不足之處以及今后的改進(jìn)方法要進(jìn)行總結(jié)。

對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不能及時(shí)消除整改的問(wèn)題，各部門(mén)在本部門(mén)安全生產(chǎn)檢查總結(jié)提交企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)以前，要組織制定整改計(jì)劃，落實(shí)“整改措施、整改責(zé)任部門(mén)、整改責(zé)任人、整改計(jì)劃完成時(shí)間、整改驗(yàn)收人和整改監(jiān)督人”。整改計(jì)劃的制定，應(yīng)嚴(yán)格遵循以下原則：

（1）危及人身安全的問(wèn)題和嚴(yán)重危及設(shè)備安全的問(wèn)題必須立即整改。

（2）管理問(wèn)題應(yīng)在1個(gè)季度內(nèi)完成整改。

（3）其它問(wèn)題完成整改期限原則不得超過(guò)1年。

（4）因新老技術(shù)規(guī)范的不同、技術(shù)不成熟或需隨設(shè)備檢修、改造進(jìn)行整改的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)必要的技術(shù)論證，在制定并落實(shí)相關(guān)防范措施、保證該問(wèn)題可控的前提下，可隨設(shè)備檢修和改造計(jì)劃進(jìn)行整改。

對(duì)暫時(shí)不能整改的危急人身、設(shè)備安全的重大隱患，責(zé)任部門(mén)要制定專(zhuān)門(mén)的控制防范措施和應(yīng)急預(yù)案，防止“明患”控制不力造成事故。

企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)各部門(mén)提交的安全檢查總結(jié)和安全檢查問(wèn)題整改計(jì)劃，要按照以上原則進(jìn)行認(rèn)真的審核和匯總，不滿(mǎn)足以上要求的，要退回責(zé)任部門(mén)限期進(jìn)行完善，或者由安全監(jiān)督部門(mén)按照以上原則直接規(guī)定整改計(jì)劃完成時(shí)間；對(duì)一些整改責(zé)任不清和整改時(shí)間難以確定的問(wèn)題，要組織召集企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的整改計(jì)劃討論會(huì)，明確整改責(zé)任部門(mén)，確定整改計(jì)劃完成時(shí)間，確保整改計(jì)劃的嚴(yán)謹(jǐn)和可操作性。

整改計(jì)劃討論確定后，要以企業(yè)正式文件的形式進(jìn)行發(fā)布，發(fā)布時(shí)要經(jīng)公司相關(guān)部門(mén)會(huì)簽或確認(rèn)，企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)審核。

7.7按照閉環(huán)管理的要求，做好整改和監(jiān)督工作

整改計(jì)劃正式發(fā)布后，各部門(mén)負(fù)責(zé)人要及時(shí)將整改計(jì)劃轉(zhuǎn)發(fā)給各相關(guān)人員，尤其是要轉(zhuǎn)發(fā)給整改負(fù)責(zé)人，督促各整改負(fù)責(zé)人結(jié)合日常的工作和機(jī)組檢修工作，將整改計(jì)劃中的項(xiàng)目分解到部門(mén)月度工作計(jì)劃中，及時(shí)組織實(shí)施整改工作，確保在整改計(jì)劃規(guī)定的期限內(nèi)完成整改工作。企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)要檢查各整改負(fù)責(zé)人是否收到正式發(fā)布的整改計(jì)劃，提前提醒相關(guān)責(zé)任部門(mén)需要完成的整改事項(xiàng)，組織或督促相關(guān)部門(mén)將整改計(jì)劃中的問(wèn)題錄入問(wèn)題庫(kù)系統(tǒng)，按照問(wèn)題庫(kù)管理流程進(jìn)行監(jiān)督管理。

整改完畢的項(xiàng)目，由整改負(fù)責(zé)人提出整改驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)整改項(xiàng)目驗(yàn)收人驗(yàn)收通過(guò)后，報(bào)企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)審核；整改負(fù)責(zé)人要提交相關(guān)的驗(yàn)收資料以說(shuō)明整改完成情況，可以包含相關(guān)整改前后的文字說(shuō)明、檢驗(yàn)檢測(cè)情況、相關(guān)單位驗(yàn)收單據(jù)、圖片、視頻等資料。

確因客觀原因不能按照規(guī)定期限完成整改工作的，應(yīng)填寫(xiě)問(wèn)題整改調(diào)整申請(qǐng)表，經(jīng)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)請(qǐng)企業(yè)生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)，提交企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)備案，可以延期完成整改任務(wù)，但整改延期只允許辦理一次。

對(duì)于整改負(fù)責(zé)人提交的整改驗(yàn)收申請(qǐng)，責(zé)任部門(mén)、驗(yàn)收人和監(jiān)督人等，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)整改情況和審查整改負(fù)責(zé)人提交的驗(yàn)收資料等方式，嚴(yán)格審查整改完成情況，確保整改真實(shí)、到位。

對(duì)于不按照整改計(jì)劃進(jìn)行整改或不按規(guī)定履行整改驗(yàn)收、調(diào)整手續(xù)的，企業(yè)安全監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格按照企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲規(guī)定進(jìn)行考核，維護(hù)整改計(jì)劃的嚴(yán)肅性，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)和整改負(fù)責(zé)人限期完成整改。

8安全監(jiān)督人員的每日安全檢查要求

（1）各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)對(duì)照提前編制好的安全檢查表，做好現(xiàn)場(chǎng)的巡視檢查工作。

（2）安全監(jiān)督部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章情況進(jìn)行即時(shí)通報(bào)曝光，并下達(dá)整改計(jì)劃，逾期不整改者由主管人員提出考核意見(jiàn)，月度進(jìn)行考核。

（3）每日安全檢查的各個(gè)項(xiàng)目中，各部門(mén)安全員應(yīng)根據(jù)本部門(mén)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)確定檢查內(nèi)容，有重點(diǎn)、有針對(duì)性的開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，檢查記錄要真實(shí)，檢查項(xiàng)目要全面。

（4）項(xiàng)目部兼職安全員應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際工作特點(diǎn)制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)檢查表，定期進(jìn)行檢查。

（5）機(jī)組大小修期間，各部門(mén)安全員要按照檢查表項(xiàng)目進(jìn)行檢查，除了對(duì)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目要進(jìn)行監(jiān)督檢查外，還要對(duì)小型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按照檢查表項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，并做好檢查記錄。

（6）沒(méi)有機(jī)組大小修任務(wù)時(shí)，各部門(mén)安全員對(duì)本部門(mén)重點(diǎn)消缺項(xiàng)目或危險(xiǎn)系數(shù)較大的消缺工作進(jìn)行跟蹤檢查，按照檢查表的各個(gè)檢查項(xiàng)目，認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄。

9安全監(jiān)督人員對(duì)重要作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查要求

（1）各級(jí)安全監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)自己崗位工作范圍，掌握當(dāng)日開(kāi)展的重要運(yùn)行操作及檢修作業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

（2）以下工作安全監(jiān)督人員應(yīng)及時(shí)到位監(jiān)督：

1）機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)及檢修后啟動(dòng)并網(wǎng)；

2）機(jī)組檢修后，重要試驗(yàn)（如：甩負(fù)荷、調(diào)速系統(tǒng)試驗(yàn)等）；

3）變電設(shè)備、繼電保護(hù)、勵(lì)磁系統(tǒng)等技術(shù)改造后，第一次投運(yùn)；

4）大型設(shè)備（如：轉(zhuǎn)子、轉(zhuǎn)輪等）的吊裝；

5）特種工器具、設(shè)備（電梯、行車(chē)、龍門(mén)吊）的檢修后驗(yàn)收；

6）臨時(shí)檢修平臺(tái)的驗(yàn)收；

7）重點(diǎn)防火部位動(dòng)火；

8）3人及以上的高空作業(yè)；

9）其它可能造成重大人身傷害和設(shè)備損壞的作業(yè)。

（3）以上作業(yè)如為非計(jì)劃性工作，相關(guān)作業(yè)單位應(yīng)及時(shí)通知安全監(jiān)督人員到位。

（4）安全監(jiān)督人員應(yīng)針對(duì)上述作業(yè)特點(diǎn)，對(duì)以下方面進(jìn)行監(jiān)督：

1）檢查“兩票”的執(zhí)行：

a票面內(nèi)容及辦理程序符合集團(tuán)公司的相關(guān)要求；

b安全措施的布置應(yīng)符合操作或作業(yè)的要求；

c現(xiàn)場(chǎng)不得出現(xiàn)超出操作票或工作票范圍的工作；

d監(jiān)護(hù)人員應(yīng)按照要求履行職責(zé)。

2）危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)控開(kāi)展情況：

a應(yīng)根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)、環(huán)境和作業(yè)人員情況開(kāi)具危險(xiǎn)點(diǎn)分析措施票；

b應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)交待安全措施和安全注意事項(xiàng)，并由作業(yè)組人員簽字確認(rèn)；

c作業(yè)人員應(yīng)掌握作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施，并認(rèn)真執(zhí)行。

3）檢查作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容配備和正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品和各類(lèi)安全工器具：

a作業(yè)中使用的電動(dòng)和起重設(shè)備（工具）應(yīng)合格；

b制止并及時(shí)糾正操作或作業(yè)過(guò)程中的違章行為；

c相關(guān)生產(chǎn)管理人員應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)到位；

d安全監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)作業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)作業(yè)步驟進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。

10安全監(jiān)督人員的安全抽檢要求

（1）各級(jí)安全監(jiān)督人員根據(jù)各階段的工作特點(diǎn)，制定安全抽檢計(jì)劃，有重點(diǎn)地開(kāi)展安全抽檢工作。

（2）對(duì)特殊運(yùn)行方式和重要缺陷整改前預(yù)控措施的檢查。

1）檢查在特殊運(yùn)行方式下，是否制定針對(duì)性的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，制定的針對(duì)性防范措施是否正確完善，相關(guān)人員是否掌握，執(zhí)行是否到位；

2）檢查在設(shè)備缺陷消除前，針對(duì)缺陷可能造成的人身傷害和設(shè)備損壞，是否采取了防范措施，措施執(zhí)行是否到位。

（3）抽查“三制”執(zhí)行情況。

1）監(jiān)督是否按照標(biāo)準(zhǔn)要求的時(shí)間、內(nèi)容執(zhí)行；

2）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到及時(shí)解決。

（4）檢修作業(yè)和運(yùn)行操作中“兩票”的執(zhí)行情況。

1）按照要求開(kāi)票，安全措施應(yīng)執(zhí)行到位；

2）應(yīng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)分析，作業(yè)人員應(yīng)掌握。

（5）現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施完善情況。

1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的照明和通風(fēng)應(yīng)滿(mǎn)足要求；

2）安全警示和警告標(biāo)志符合要求；

3）轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備防護(hù)罩、設(shè)備標(biāo)牌、色標(biāo)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；

4）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的梯、臺(tái)、孔洞應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（6）起重工器具、電動(dòng)工器具、電氣絕緣工器具、登高及個(gè)人安全防護(hù)用具的試驗(yàn)、管理和使用工作。

1）是否按照要求定期試驗(yàn)并在合格期限內(nèi)；

2）是否按照要求落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人管理并定期檢查；

3）是否規(guī)范使用。

（7）班組“三講一落實(shí)”開(kāi)展情況。

1）是否按照“三講一落實(shí)”要求安排工作任務(wù)；

2）班組日志記錄是否規(guī)范；

3）現(xiàn)場(chǎng)人員是否落實(shí)各項(xiàng)防范措施。

11結(jié)論

安全生產(chǎn)檢查的方法多種多樣，但不論是哪種檢查方法，在檢查開(kāi)始以前都要結(jié)合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，并結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，做好詳細(xì)的策劃工作。在檢查中，要嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格按照“閉環(huán)管理”的要求，嚴(yán)格做好整改和監(jiān)督工作，確保安全生產(chǎn)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，達(dá)到保證安全生產(chǎn)的目的。

參考文獻(xiàn)

［1］中國(guó)大唐集團(tuán)公司安生〔2005〕73號(hào).關(guān)于下發(fā)安全監(jiān)督例行工作表的通知［Z］.

中圖分類(lèi)號(hào)：X947

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672-5387（2016）06-0066-05

DOI：10.13599/j.cnki.11-5130.2016.06.023

收稿日期：2015-09-10

作者簡(jiǎn)介：孫淑利（1966-），男，工程師和注冊(cè)安全工程師，從事電廠生產(chǎn)和基建方面的安全監(jiān)督管理工作。生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范；集團(tuán)公司、大唐國(guó)際、分公司和本企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度等。