安塞縣水資源開發(fā)利用探析

張艷琴（安塞縣水資源管理辦公室　陜西　安塞　717400）

安塞縣水資源開發(fā)利用探析

張艷琴
（安塞縣水資源管理辦公室陜西安塞717400）

文章通過分析安塞基本概況，對安塞縣水資源及開發(fā)利用狀況進行探討，對全縣水資源進行全面調查評價。根據安塞縣經濟社會發(fā)展需求，充分考慮水資源的承載能力和持續(xù)利用要求，科學合理地制定安塞縣近、遠期水資源可開發(fā)利用總量及生活、生產、生態(tài)用水水源建設的總體布局和具體措施，為今后一個時期全縣水資源開發(fā)利用提供系統(tǒng)、可靠的依據。

安塞縣；水資源；開發(fā)利用探析

1　概況

地處陜北黃土高原中部的安塞縣，是有著光榮歷史的革命老區(qū)，總面積2950km2，人口16.62萬人。安塞縣地處西北干旱和半干旱地區(qū)，全縣水資源主要來源于降水，多年平均降水量為501mm，且主要集中于6月～9月，總體表現為北少南多，南北相差最大達180.2mm。多年平均水面蒸發(fā)量為1035.5mm，境內水資源總量1.14億m3，水資源可利用量為0.42億m3，現狀多年平均人均水資源量不足700m3。由于受特殊地理地貌因素影響，安塞縣生態(tài)環(huán)境十分脆弱，水資源缺乏且開發(fā)利用難度大，現狀開發(fā)利用率較低。隨著安塞石油開采量由快速增加到近年來的基本穩(wěn)定，未來安塞經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，面臨著更加嚴峻的資源型、水質型、工程型、結構型供用水形勢，這些矛盾也是安塞水利發(fā)展的挑戰(zhàn)。

2　水資源開發(fā)利用情況

2.1供水現狀

安塞縣供水工程包括地表水供水工程和地下水供水工程。地表水供水工程中，蓄水工程主要是王窯水庫和924座大中小型淤地壩和塘壩。全縣有引水工程53處，提水工程64處，抽水站60處，機電井35眼，小土井324眼，集雨水窖65眼，堰壩21個，渠道15.8km。地下水供水工程主要是機井，包括深水井和淺水井。深水井主要是石油開采企業(yè)為滿足原油開采注水建立的，大部分淺井水是棚栽業(yè)灌溉和農村居民人畜飲水工程。

2.2用水現狀

安塞縣既是一個以農業(yè)為主的地區(qū)，也是以石油為主要工業(yè)的能源基地，其用水組成也反映了這一特點。安塞縣農業(yè)灌溉主要用于大棚種植和露地蔬菜，工業(yè)用水分為石油工業(yè)用水和其他一般工業(yè)用水。一般工業(yè)用水戶較少，主要由制磚廠、純凈水生產廠和建材預制廠等組成。城鎮(zhèn)生活用水包括城鎮(zhèn)居民用水和城鎮(zhèn)公共用水，2013年安塞縣總用水量為1485.34萬m3，其中，城鎮(zhèn)生活用水量（包括居民生活用水和城鎮(zhèn)公共用水）為106.20萬m3，約占總用水量的7.15%；農村生活用水為146.95萬m3，工業(yè)用水為595.01萬m3；農業(yè)用水為635.97萬m3，生態(tài)環(huán)境用水為1.21萬m3。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)分區(qū)看，真武洞鎮(zhèn)和王窯鄉(xiāng)用水量較大，分別為243.25萬m3和26.47萬m3；從流域分區(qū)看，延河下游和杏子河流域較大，用水量分別為295.86萬m3和450.41萬m3。

2.3用水趨勢分析

根據安塞縣社會經濟發(fā)展趨勢，未來城鄉(xiāng)用水將持續(xù)增長，預計2020年縣城人口將達7萬多，農村人口將達15萬。同時，隨著石油等能源資源的開發(fā)利用，工業(yè)用水也將持續(xù)增長。為解決干旱枯水期縣城供水水源不足的問題，安塞縣先后規(guī)劃建設了由馬家溝水庫工程、骨干壩加固改造工程、徐家溝應急引水工程三部分組成的縣城供水工程。通過聯合調度，可以滿足未來一定時期縣城供水需求。

3　社會經濟發(fā)展與用水需求

3.1城鄉(xiāng)生活用水需求

2013年安塞縣城鎮(zhèn)居民生活需水定額為70L/人·d，農村居民生活需水定額為38L/人·d，遠遠低于全國平均水平。隨著經濟發(fā)展和人民生活水平的日益提高，生活用水定額將有較大的增長。預測表明，2020年城鎮(zhèn)居民、農村居民的生活用水定額分別達到86L/人·d、45L/人·d，2030年分別為100L/人·d、50L/人·d。

3.2工業(yè)用水需求

依托豐富的石油資源而形成的以石油開采為主的安塞工業(yè)經濟，正從資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化，未來安塞縣工業(yè)總需水量預測 2020年、2030年將升至 985.9萬 m3、996.6萬m3。

3.3農業(yè)及生態(tài)用水需求

安塞縣農業(yè)大部分是靠天吃飯，灌溉面積不會增加，需水量不會有大的變化。生態(tài)需水量主要是城區(qū)綠化，根據安塞縣城綠地規(guī)劃總則和相關規(guī)劃成果，考慮現狀縣城人均需灌溉綠地為1.8m2/人，建設規(guī)模不大，未來有較大發(fā)展?jié)摿?，預計2020年生態(tài)需水7.20萬m3，2030年生態(tài)需水12.19萬m3。

4　水資源開發(fā)利用規(guī)劃方案

目前，安塞縣地表水和淺層地下水供水量為980.5萬m3，分別占全縣1.14億m3水資源總量和4211萬m3可利用量的8.6%和23.3%，開發(fā)利用程度較低，尚有很大的開發(fā)利用潛力。

4.1大力治理各類污染水，為水資源開發(fā)利用保駕護航

安塞縣地下水大部分屬于弱堿性水，加之水土流失和農業(yè)生產污染以及石油污染，使得可用水資源進一步急劇減少。因此，在規(guī)劃開發(fā)利用之前，應從源頭開始對污染產生的每個環(huán)節(jié)開展治理和預防，鼓勵督促生產建設用水單位和個人加大對污水的處理和再利用，淘汰落后生產用水設備，重點加強生活飲用水源地的保護監(jiān)管，加大水污染防治。加強污水處理廠運行，確保生活污水都能夠處理。在規(guī)劃期內，應通過各種綜合措施，使延河水滿足水功能區(qū)劃要求，以期在2030年前徹底解決全縣資源型和水質型缺水問題。

4.2新建、改造老化水利工程，提高水資源調蓄能力

安塞縣天然水資源時空分布不均，工程型缺水問題十分突出，目前有病險壩620座，占總塘壩的2/3，在冊灌溉工程463處，老化失修嚴重。因此，今后應優(yōu)先采取挖掘現有工程潛力方式，以骨干水源工程改造、建設為重點，庫壩、井窖、渠站等各種工程形式相結合開發(fā)利用新水源，完善城鄉(xiāng)供水水源工程和儲備引水工程，進行多水源合理調配，保障工農業(yè)生產用水和城鄉(xiāng)居民生活用水，突破全縣水資源短缺的“工程瓶頸”。遠期應根據安塞經濟社會發(fā)展的水資源需求，結合病險水庫除險加固工程，應對馮岔水庫進行改建加固，并在馬圈子流域、康家河流域、曹村流域修建調蓄水庫，充分利用流域內地表水資源。對灌區(qū)老化失修工程進行改建、維修，以提高渠道水利用率。

4.3水資源開發(fā)利用思路

4.3.1地表水開發(fā)利用

針對縣內水資源貧乏、時空分布不均、泥沙多而集中的特點，安塞縣地表水資源開發(fā)利用思路是：充分利用地表水，重點對飲用水源進行保護；防止和治理生活和農業(yè)面源污染以及石油開采給河流帶來污染；通過水土保持綜合治理，攔蓄地表徑流，調節(jié)涵養(yǎng)水源，以建設少而精的高質量供水水源，保證城鄉(xiāng)生活、工業(yè)和高效農業(yè)供水為目標，兼顧防洪、減沙等綜合效益。

4.3.2地下水開發(fā)利用

安塞縣地下水主要來自于大氣降水，由于水量貧乏、水質較差，地下水難以作為集中供水水源，但可作為小范圍人畜用水水源和城鎮(zhèn)集中供水水源的備用水源。地下水開發(fā)利用應本著合理適度開采、優(yōu)水優(yōu)用的原則，嚴格控制深層地下水開采，淺層地下水開發(fā)利用應按照“保護中開發(fā)，開發(fā)中保護”的思路，實現地下水多年平均采補量的基本平衡。遇枯水年可適當加大地下水開采量，并在豐水年進行回補，力爭地下水多年平均采補基本平衡。

4.3.3非常規(guī)水源開發(fā)利用

安塞縣非常規(guī)水源主要是指雨水集蓄利用和污水處理再利用，非常規(guī)水源開發(fā)利用的思路是：因地制宜收集天然雨水，加大再生水回用力度。安塞縣農業(yè)灌溉水資源匱乏，農業(yè)水資源開發(fā)利用必須結合安塞水文氣象和水資源條件，積極調整農業(yè)種植結構，發(fā)展高效適水農業(yè)。安塞縣年降水量501mm（折合14.8億m3），雨水資源較為豐富。雨水集蓄利用工程是解決大棚蔬菜、果園灌溉以及邊遠地區(qū)分散人畜飲水問題的有效途徑，因此，應大力建設雨水集蓄利用工程，充分利用雨水資源，根據《安塞縣雨水集蓄利用的規(guī)劃》，規(guī)劃用5年時間興建15m3和30m3集雨水窖46000處，以解決5萬畝果樹和2千個蔬菜大棚的灌溉問題。

隨著安塞縣工業(yè)經濟的發(fā)展、城市生活用水的不斷增加，廢、污水排放量將不斷增加，安塞縣污水處理廠建在延河下游城東區(qū)南端，工程總處理規(guī)模為5000m3/d，規(guī)劃縣城污水收集率達到95%以上。合理開發(fā)利用廢污水，將成為緩解全縣缺水問題的重要途徑，因此應加大縣污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理及其回用量。

4.4安塞縣城水資源開發(fā)利用

根據安塞縣城現有供水水源和治污狀況以及未來發(fā)展規(guī)劃和水資源需求變化，其水資源開發(fā)利用規(guī)劃分為三個階段，基本思路是：在全面加強區(qū)域水環(huán)境污染治理的基礎上，近期盡快開展徐家溝低壩引水工程建設，完善馬家溝水廠和王窯水庫向安塞內縣城的供水調蓄設施，解決近期7月～8月份王窯水庫排沙期以及馬家溝水源地近期供水保證率低的問題；盡快修建馬家溝水庫，對已有的地下應急水源和馬家溝水源地進行有效保護，加強延河流域水環(huán)境的治理，滿足2011年～2020年安塞縣城發(fā)展需要；遠期是在2020年以后，根據王窯水庫對延安市和安塞供水實際能力的調整以及延河水治理情況，可以考慮對馮岔水庫進行改建加固，或新建龍安水庫，通過管道輸水到縣城自來水廠，通過馬家溝、徐家溝、王窯水庫、延河水、馮岔水庫或龍安水庫等多水源聯合調度，提高供水能力，以滿足縣城經濟社會發(fā)展對供水的需求，徹底解決遠期縣城供水問題。

4.5工業(yè)園區(qū)水資源開發(fā)利用

根據《安塞縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，未來工業(yè)園區(qū)水資源需求為360萬m3/a。安塞縣工業(yè)園區(qū)2020水平年供水可以在充分利用縣南溝、云臺山溝等工業(yè)園區(qū)周邊小流域地表水資源的基礎上，爭取通過王窯水庫供水6000m3/d，并大力實施污水處理回用等進行保障?？h南溝流域繡山大壩以上流域面積30.69km2，地表水資源約為115萬m3，通過加固改造現有繡山大壩，具備作為工業(yè)園區(qū)水源地的潛力，通過與王窯水庫聯合調度運行后，有望保證工業(yè)園區(qū)的用水。在工業(yè)園區(qū)開工運行初期及繡山大壩沒有加固改造之前，工業(yè)園區(qū)還可以與安塞縣城各水源聯合調度，充分運用目前王窯水庫已經分配給安塞縣的4000m3/d水量。遠期2030水平年在延河水質好轉后，可以充分利用延河水。

5　結語

隨著能源開發(fā)和社會經濟發(fā)展，安塞縣水資源日益緊缺。文章在分析安塞縣概況、生態(tài)環(huán)境及其開發(fā)利用現狀的基礎上，科學判斷安塞未來社會經濟發(fā)展態(tài)勢及其水資源需求，合理分析2030年前全縣供水前景，提出水資源合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護、綜合治理、科學管理的水資源配置方案，以及水資源開發(fā)利用思路，以確保全縣水資源得到科學地可持續(xù)利用。陜西水利

（責任編輯：李蕊）

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