疏勒河昌馬渠首除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)管理

吳玉龍，張建斌

（1.甘肅省疏勒河流域水資源管理局，甘肅玉門735211；2.張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院，甘肅張掖734000）

疏勒河昌馬渠首除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)管理

吳玉龍1，張建斌2

（1.甘肅省疏勒河流域水資源管理局，甘肅玉門735211；2.張掖市甘蘭水利水電建筑設(shè)計(jì)院，甘肅張掖734000）

疏勒河昌馬渠首樞紐工程承擔(dān)著疏勒河134萬畝農(nóng)田的灌溉任務(wù)，在工程建設(shè)過程中，以項(xiàng)目法人為主導(dǎo)的管理模式能夠使工程更順利有效的進(jìn)行。本文針對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，簡(jiǎn)要闡述項(xiàng)目法人的管理程序及管理過程中的心得體會(huì)。昌馬渠首除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的實(shí)施，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展提供了有利條件。

水利工程；水庫(kù)除險(xiǎn)；除險(xiǎn)加固；建設(shè)管理

1 工程概述

疏勒河昌馬渠首樞紐工程位于甘肅省酒泉地區(qū)，距玉門市37km的疏勒河中游。工程始建于1958年，承擔(dān)著向下游玉門市、瓜州縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)、134萬畝耕地的農(nóng)田灌溉以及下游工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)保護(hù)的供水任務(wù)。

樞紐布置形式為“正排側(cè)引”，從左至右依次為自潰壩、擋水壩、泄洪閘、沖砂閘、進(jìn)水閘、四O四工業(yè)取水口。

2 項(xiàng)目建設(shè)概況

2.1工程建設(shè)任務(wù)

2011年3月23日甘肅省水利廳下發(fā)了《甘肅省水利廳關(guān)于疏勒河昌馬渠首除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》。工程主要建設(shè)任務(wù)為∶拆除重建昌馬渠首進(jìn)水閘、沖砂閘、第一排砂閘；泄洪閘上部拆除重建，延長(zhǎng)泄洪閘閘后護(hù)坦，閘后水毀導(dǎo)墻恢復(fù)重建；渠首自潰壩恢復(fù)重建；渠首上游河道整治；更換閘門、啟閉機(jī)16套，更換渠首10kv供電線路37km等。

2.2工程招投標(biāo)

2012年1月11日甘肅省疏勒河管理局向甘肅省水利廳辦理了項(xiàng)目招標(biāo)申請(qǐng)備案書（甘水招申［2012］4號(hào)），同日在甘肅經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)發(fā)布了《招標(biāo)公告》。2012年1月30日開始發(fā)售招標(biāo)文件，2012年2月4日組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)并召開了標(biāo)前會(huì)。采用公開招標(biāo)的方式，共有來自省內(nèi)外15家施工、監(jiān)理企業(yè)購(gòu)買了15份招標(biāo)文件。2012年2月25日在甘肅省疏勒河管理局舉行了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)。玉門市人民檢察院和疏勒河管理局紀(jì)律檢察委員會(huì)對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)全過程進(jìn)行了監(jiān)督。2012年2月29日，甘肅省疏勒河管理局向甘肅省水利廳辦理了項(xiàng)目招標(biāo)結(jié)果備案書。經(jīng)評(píng)標(biāo)專家小組評(píng)審并報(bào)請(qǐng)省水利廳批準(zhǔn)，確定了中標(biāo)單位。

2.3工程實(shí)施

昌馬渠首除險(xiǎn)加固工程于2012年3月15日開工建設(shè)，2013年8月5日完成全部建設(shè)任務(wù)。2013年12月7日通過項(xiàng)目法人組織的合同工程完工驗(yàn)收，工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為“優(yōu)良”工程。

3 工程建設(shè)管理

3.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)

為確保項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，甘肅省疏勒河管理局成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施管理工作。工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工程建設(shè)管理處、規(guī)劃計(jì)劃處、水政水資源處（負(fù)責(zé)質(zhì)量管理、水土保持、環(huán)境保護(hù)工作）和財(cái)務(wù)處等業(yè)務(wù)職能組織機(jī)構(gòu)，按各自工作職責(zé)，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)工作。按照“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量管理體系，委托甘肅省水利廳水利工程質(zhì)量與安全管理中心作為項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，履行政府監(jiān)督職能。

3.2項(xiàng)目管理

研究者區(qū)分了教師的兩種工作信念與投入狀態(tài)：“用腦工作”與“用心工作”。當(dāng)把教學(xué)理解為一種專業(yè)技能層面的工作時(shí)，教師做好這項(xiàng)專業(yè)技能工作，“用腦工作”即可；但教師若要充滿工作激情并對(duì)學(xué)生產(chǎn)生感召性影響，則必須“用心工作”。[6]名師”走向“明師”的前提就是“用心工作”，就是對(duì)教育工作的意義有深刻的理解，而且這種理解不是抽象的思辨或理論的推演，而是真正浸潤(rùn)教師心靈的真知灼見?！懊鲙煛钡倪@種對(duì)自我、對(duì)工作、對(duì)學(xué)生、對(duì)使命的認(rèn)知，是一種人格化的教育精神。這種人格特色體現(xiàn)了對(duì)真、善、美的自覺追求，是思想、情感、道德、審美凝聚而成的教育情操，是名師真正成為“明師”追求的最高境界。[7]

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

在項(xiàng)目建設(shè)期間，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保每一項(xiàng)工作都按時(shí)按質(zhì)完成；建立了工作定期督查制度，對(duì)未能按計(jì)劃完成的階段性工作目標(biāo)，及時(shí)排查原因，采取有效措施加以解決，同時(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和科學(xué)調(diào)度，促進(jìn)建設(shè)管理工作的緊張、有序、平衡發(fā)展，通過實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段性目標(biāo)來保證整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作的順利完成。

（2）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)。

在項(xiàng)目建設(shè)管理中，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，積極探索和創(chuàng)新有效的建管模式，制定了針對(duì)施工單位和監(jiān)理單位的考核辦法，實(shí)行日常精細(xì)化管理，堅(jiān)持月考核制度，把責(zé)任承諾落實(shí)情況和月結(jié)算掛鉤。同時(shí)狠抓項(xiàng)目部、監(jiān)理部的組建，建立了關(guān)鍵人員離開現(xiàn)場(chǎng)請(qǐng)銷假制度，加大了對(duì)擅自離崗人員的處罰力度，為項(xiàng)目工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。

（3）加大巡回檢查力度，狠抓質(zhì)量不放松。

在工程建設(shè)管理中，合理運(yùn)用計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等管理職能，根據(jù)工程特點(diǎn)和總體質(zhì)量目標(biāo)，按照質(zhì)量控制程序，抓好工序施工和原材料進(jìn)場(chǎng)等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量“三檢制”，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、規(guī)范及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建立了質(zhì)量管理例會(huì)制度，每周由監(jiān)理工程師組織業(yè)主和施工單位召開會(huì)議，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

（4）強(qiáng)化合同管理。

為了加強(qiáng)昌馬渠首除險(xiǎn)加固工程合同管理工作，在工程合同簽訂之前，工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組與監(jiān)理單位、施工單位就合同中的雙方權(quán)利和責(zé)任等合同細(xì)節(jié)，逐一進(jìn)行磋商，直至雙方達(dá)成一致，從源頭上最大限度地降低了合同風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)施過程中，充分發(fā)揮監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，不論是業(yè)主、設(shè)計(jì)和承包商的各項(xiàng)指示、指令、意見和建議，均是通過監(jiān)理工程師來協(xié)調(diào)、落實(shí)和監(jiān)督執(zhí)行。

4 工程建設(shè)的重大技術(shù)問題

由于昌馬渠首除險(xiǎn)加固工程存在著施工、灌溉、防汛、舊建筑物運(yùn)行與新建筑物建設(shè)交叉等矛盾，主體工程的施工難以在灌溉期進(jìn)行實(shí)施。在《昌馬渠首除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)報(bào)告》中，主體工程均采用冬季施工方案。工程實(shí)施過程中，為確保工程質(zhì)量，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了必要的調(diào)整。

4.1渠首沖砂閘、第一排砂閘實(shí)施方案的調(diào)整

鑒于沖砂閘、第一排砂閘工程量較大，如采用冬季施工方案，不能保證在第二年春灌開始前完成建設(shè)任務(wù)，進(jìn)而影響到下年灌溉工作的正常進(jìn)行，加之冬季施工難度大，造價(jià)高，工程質(zhì)量不易控制。為此，參建單位反復(fù)研究討論，并報(bào)請(qǐng)甘肅省水利廳同意后，最終在充分保證灌溉工作的前提下，因地制宜，采用臨時(shí)圍堰的方案，將工程主體由冬季施工變?yōu)橄募臼┕ぁ眉蠢檬枥蘸友雌诮Y(jié)束后灌溉空閑期的有利時(shí)機(jī)，在沖砂閘和第一排砂閘閘前各修建一道重力式混凝土擋水墻作為臨時(shí)圍堰，然后進(jìn)行主體工程的建設(shè)。兩座水閘實(shí)施方案的調(diào)整，避免了因冬季施工帶來的種種不利影響，確保了灌溉工作的正常進(jìn)行，最大限度地保證了工程質(zhì)量，降低了工程造價(jià)，為工程的順利實(shí)施贏得了寶貴的時(shí)間。

4.2渠首進(jìn)水閘冬季施工方案的調(diào)整

在《昌馬渠首除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)報(bào)告》中，渠首進(jìn)水閘采用簡(jiǎn)易保溫措施進(jìn)行冬季施工。由于昌馬渠首樞紐地處高寒地區(qū)，氣候寒冷，多年平均最低氣溫-35℃，而進(jìn)水閘保溫棚面積較大，需搭設(shè)溫棚1760m2，同時(shí)溫棚跨度為24m，高度為13.5m。如采用簡(jiǎn)易保溫措施，不僅保溫難度大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)的需要，而且給工程的實(shí)施帶來了嚴(yán)重的安全隱患。鑒于渠首進(jìn)水閘是渠首樞紐工程的核心建筑物，因此確保工程質(zhì)量安全就顯得尤為重要。針對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，各參建單位因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、反復(fù)論證，最終決定對(duì)進(jìn)水閘采取輕鋼結(jié)構(gòu)彩鋼保溫棚的冬季施工方案進(jìn)行實(shí)施。

4.2.1 冬季保溫棚

保溫棚搭設(shè)面積為1760m2，溫棚骨架采用輕型鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架，四周墻體采用彩鋼保溫板搭設(shè)而成，工程建設(shè)所需的砂石骨料以及混凝土拌合、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)等均在溫棚內(nèi)完成。溫棚內(nèi)設(shè)置火爐14個(gè)，確保施工期間棚內(nèi)溫度不低于10℃。

4.2.2 施工期間的主要保溫措施

在工程建設(shè)期間，為確保工程質(zhì)量，委托水利工程質(zhì)量檢測(cè)中心專門配制了混凝土冬季施工配合比，在原配合比的基礎(chǔ)上增加了水泥用量和防凍劑、高效減水劑等外加劑材料；混凝土所用砂石骨料提前儲(chǔ)存在保溫棚內(nèi)，并在地下鋪設(shè)地?zé)峁艿?，采用加熱水箱與地?zé)峁軣崴h(huán)的方式，保證砂石骨料的溫度長(zhǎng)期處于正溫狀態(tài)下，同時(shí)在混凝土澆筑過程中對(duì)施工用水進(jìn)行加熱，保證水溫在60～80℃，確?；炷恋娜雮}(cāng)溫度不低于10℃。

昌馬渠首進(jìn)水閘冬季實(shí)施方案的調(diào)整，最大限度地保證了工程質(zhì)量和進(jìn)度，施工方案科學(xué)、合理，經(jīng)受住了嚴(yán)寒的考驗(yàn)，為工程的順利實(shí)施和灌溉工作的正常進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

通過上文的闡述，以及水資源管理部門的數(shù)據(jù)分析，昌馬渠首除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的實(shí)施不僅解決了原有樞紐老化破損嚴(yán)重，整體建筑物存在安全隱患的突出問題，提高了引水保證率，保證了樞紐的正常運(yùn)行，還為下游134萬畝耕地以及工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)生活、生態(tài)保護(hù)的供水提供了更加可靠的保證。同時(shí)隨著昌馬渠首除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施，提高和完善了樞紐的防洪能力，消除了汛期洪水對(duì)下游的威脅，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展提供了有利條件，工程效益非常顯著。

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：1672-2469（2016）05-0064-02

D0I∶10.3969/j.i s s n.1672-2469.2016.05.024

2015-01-26

吳玉龍（1977年—），男，工程師。