大沽河攔河閘壩工程建設及效益分析

董淑臻，蘇焜峰，張守田

（1.膠州市水利局，山東　膠州　266300；2.青島水建集團有限公司，山東　青島　266000；3.青島市膠州水利工程有限公司，山東　青島　266000）

大沽河攔河閘壩工程建設及效益分析

董淑臻1，蘇焜峰2，張守田3

（1.膠州市水利局，山東膠州266300；2.青島水建集團有限公司，山東青島266000；3.青島市膠州水利工程有限公司，山東青島266000）

闡述了大沽河防洪與水資源開發(fā)利用工程建設的必要性與工程建設基本情況，綜合分析了工程建設的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益，肯定了大沽河防洪與水資源開發(fā)利用工程的成效。

大沽河；防洪工程；攔河閘壩；效益分析

大沽河發(fā)源于煙臺招遠市的阜山，于青島膠州市東營鹽場和城陽區(qū)潮海鹽場之間注入膠州灣，干流全長179.9 km，流域面積6131.3 km2，是青島市一條主要的防洪、排澇河道。2012—2014年，按照“洪暢、堤固、水清、岸綠、景美、人和”治理目標，對大沽河進行生態(tài)綜合治理，總投資56.7億元。

1　工程建設及投資

1.1防洪工程

大沽河防洪工程建設自產(chǎn)芝水庫溢洪道末端沈海高速公路橋至入海口膠州灣高速公路段河道，防洪標準為50年一遇，中心線總長約為116 km，另外治理支流河口河道10.5 km。主要完成填筑堤防227 km，疏浚、拓寬河道116 km，堤防、河槽、生態(tài)島岸坡護砌259.7 km，建設取水口水閘16處、涵閘95座、涵洞9座、支流攔河閘4座，支流橋13座，平交道口258處。

1.2水資源開發(fā)工程

大沽河水資源開發(fā)工程規(guī)劃建設建設河道攔蓄閘壩和供水調(diào)配工程。攔蓄壩座水程包括新改建蓄水構(gòu)筑物9座、拆除重建蓄水構(gòu)筑物2座、加固橡膠壩7座、加高改建橡膠壩2座，分別采用環(huán)形閘、鋼壩、充氣、液壓等國內(nèi)外先進技術(shù)和擋水型式，大沽河蓄水面積由原來的24.7 km2增加到47.5 km2，河槽蓄水量由原來4 413萬m3增加到8 632萬m3；供水調(diào)配工程包括建設大沽河向宋化泉水庫、挪城水庫、膠州少海、桃源湖、即墨西部水網(wǎng)等5項供水調(diào)配工程。

1.3工程投資

防洪和水資源開發(fā)利用工程由水利部門負責建設，其中防洪工程投資29.8億元，2012年2月防洪工程開工建設，2013年12月堤防填筑、河道疏浚、河道護岸及取水口、涵閘等穿堤構(gòu)筑物等竣工，頂寬14 m的防洪堤防全線貫通；大沽河水資源開發(fā)利用工程規(guī)劃總投資17.77億元，大沽河干流新建9座攔河閘壩工程已建成并投入使用，完成工程總投資5.7億元，新增蓄水量約2 895萬m3，其他攔河閘壩工程和供水調(diào)配工程正在進行前期各項工作，將按照規(guī)劃實施工程建設；同時，綠化和路面交通工程分別由林業(yè)和交通部門交叉施工，同時完成。

2　經(jīng)濟效益分析

大沽河防洪和水資源開發(fā)已完工程實施后，直接經(jīng)濟效益34 198萬元/年，其中防洪工程效益31 818萬元/年，水源工程效益2 380萬元/年；規(guī)劃工程實施后，直接經(jīng)濟效益37 412萬元/年，其中其中防洪工程效益31 818萬元/年，水源工程效益5 594萬元/年。

2.1防洪保護區(qū)及其社會經(jīng)濟情況

大沽河防洪保護區(qū)內(nèi)共有19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，479個行政村，沿公路兩側(cè)分布著眾多的工廠企業(yè)，保護人口79萬，耕地7萬hm2。近幾年，防洪保護區(qū)年平均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值43.34億元，工業(yè)總產(chǎn)值157.62億元。隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工程保護范圍內(nèi)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及固定資產(chǎn)投資迅速增長，工程的防洪效益將越來越顯著。

2.2新增供水量

通過河槽疏浚拓寬，新建、加固、拆除重建、加高改建攔河閘壩工程，大沽河增加水面面積22.8 km2，增加蓄水量4 219萬m3。綜合治理前，大沽河總供水量為4.561 5億m3。規(guī)劃2015—2016年，通過調(diào)水工程，大沽河流域總供水量增加0.680 5億m3，總供水量為5.242億m3。

2.3防洪工程經(jīng)濟效益分析

按照《已成防洪工程經(jīng)濟效益分析計算及評價規(guī)范》（SL206-2014）要求，已成防洪工程產(chǎn)生的經(jīng)濟效益應采用有無對比法，按假定無本防洪工程情況下可能造成的洪災損失與有本防洪工程情況下實際的洪災損失的差值計算，防洪工程農(nóng)業(yè)及工商業(yè)綜合為效益為31 818萬元/年。

2.4水資源開發(fā)工程經(jīng)濟效益分析

1）已完工程效益。目前，大沽河9座攔河閘壩已建成，新增蓄水量約2 895萬m3。由于青島市為缺水城市，城市供水還需引黃濟青、南水北調(diào)工程客水水源解決，因此以客水水價0.822元/m3計算，水資源開發(fā)已完工程每年直接經(jīng)濟效益為2 380萬元/年。

2）按規(guī)劃實施后效益。根據(jù)規(guī)劃通過實施大沽河水資源開發(fā)工程，大沽河流域總供水量每年增加6 805萬m3，同樣以客水水價0.822元/m3計算，大沽河水資源開發(fā)工程建設每年直接經(jīng)濟效益為5 594萬元/年。

3　環(huán)境效益分析

3.1改善河道水質(zhì)

水資源開發(fā)工程的建設，可進一步調(diào)蓄具有較好水質(zhì)的大沽河原水，提升原水水質(zhì)，對城鄉(xiāng)供水安全、農(nóng)田灌溉都有明顯的環(huán)境效益。

3.2改善生態(tài)環(huán)境

水資源開發(fā)利用工程，可以合理開發(fā)、高效利用、有效保護現(xiàn)有洪水資源，對大沽河水系進行統(tǒng)一調(diào)配，改善水系水質(zhì)，營造水系自然景觀，最終使大沽河水面相連，實現(xiàn)“城水相依、水清岸綠、人水和諧”的生態(tài)環(huán)境。同時，在改善河流生態(tài)、補充地下水、緩解海水入侵、保持局部良好氣候等方面也具有著積極影響。

3.3提高人居環(huán)境

大沽河防洪工程的實施可大大改善沿河城鎮(zhèn)和村莊的面貌，提高流域內(nèi)的人居環(huán)境、人民生活質(zhì)量，使大沽河成為“水清、岸綠、景美”的生態(tài)景觀長廊，進一步實現(xiàn)建設宜居青島、打造幸福城市的總目標，為創(chuàng)建全國現(xiàn)代水利示范市起到關鍵作用。

4　社會效益分析

4.1保障人民生命和財產(chǎn)安全

大沽河防洪工程建設后，大沽河的防洪標準由原來的不足20年一遇提高到50年一遇，較大地提高了河道防洪能力，人民生命免受洪水災害；同時，膠濟鐵路、蘭煙鐵路、沈海高速、青銀高速、青蘭高速、引黃濟青工程、城市供水工程等基礎設施和人民生命財產(chǎn)安全得以保障，為人民提供了安定的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

4.2提高人民生活水平和質(zhì)量

大沽河防洪和水源開發(fā)工程實施后，建成兩岸堤防227 km，對堤頂進行路面硬化，成為貫通大沽河南北的交通干道，滿足了沿岸村莊的生產(chǎn)、交通要求，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人民生活水平提高創(chuàng)造了有利條件；同時，可顯著提高農(nóng)田灌溉保障程度和大沽河區(qū)糧食安全，促進社會主義新農(nóng)村建設；可顯著提高城鎮(zhèn)供水安全保障程度，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.3推進全域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

大沽河防洪工程的實施，可提高防洪保護區(qū)的防洪標準和抗洪災風險的能力，改善了大沽河水生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)景觀長廊，創(chuàng)造以大沽河為特色的城市景觀和生態(tài)化的人居環(huán)境，將大沽河兩岸打造成由新城、新鎮(zhèn)、新社區(qū)三層級構(gòu)成的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)和諧的先行區(qū)和示范區(qū)，同時也是節(jié)假日休閑、旅游、觀光的理想場所，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沿河經(jīng)濟帶，使人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟走上可持續(xù)發(fā)展的道路，縮小城鄉(xiāng)差距、南北差距，加快青島北部區(qū)域發(fā)展。

（責任編輯遲明春）

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2016-02-06

董淑臻（1965—），男，高級工程師