工程量清單報(bào)價(jià)現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)策略

張 晶 晶

(山西寶聯(lián)建筑有限公司，山西 太原 030012)

工程量清單報(bào)價(jià)現(xiàn)狀分析及應(yīng)對(duì)策略

張 晶 晶

(山西寶聯(lián)建筑有限公司，山西 太原 030012)

分析了工程量清單報(bào)價(jià)中存在的問(wèn)題及危害，從工程量清單項(xiàng)目確定、綜合單價(jià)確定、清單編制等方面，闡述了工程量清單報(bào)價(jià)的特點(diǎn)，并結(jié)合工程實(shí)例，提出了工程量清單報(bào)價(jià)的應(yīng)對(duì)策略。

工程量清單，綜合單價(jià)，工程造價(jià)，招投標(biāo)

在當(dāng)前的建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中，無(wú)論是建設(shè)單位，還是施工單位，都普遍采用工程量清單報(bào)價(jià)模式。工程量清單報(bào)價(jià)的實(shí)施，在建筑領(lǐng)域是一個(gè)創(chuàng)新，但在工程實(shí)際施工過(guò)程中，也暴露出了不少問(wèn)題，筆者結(jié)合工程實(shí)例就工程量清單報(bào)價(jià)存在的問(wèn)題及解決措施探討如下。

1 工程量清單計(jì)價(jià)中存在的主要問(wèn)題及危害性

1.1 主要存在問(wèn)題

1)招標(biāo)文件中的清單工程量與實(shí)際工程量不符；2)招標(biāo)文件中的清單工程做法與施工圖紙實(shí)際做法存在差異；3)清單中的工程量單位與定額中的工程量單位規(guī)定不統(tǒng)一，在軟件計(jì)算時(shí)因數(shù)據(jù)輸入錯(cuò)誤導(dǎo)致工程量總價(jià)發(fā)生較大變化；4)清單中的工程量計(jì)算規(guī)則不清，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)無(wú)法對(duì)照比較；5)清單中選用的材料品牌規(guī)格不明確，與實(shí)際施工單價(jià)調(diào)整存在差異；6)清單存在漏項(xiàng)、重項(xiàng)、套項(xiàng)混亂等現(xiàn)象。

1.2 危害性

對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，由于清單工程量為建設(shè)單位或委托造價(jià)咨詢?nèi)藛T編制，工程量不準(zhǔn)確或工程量清單的錯(cuò)漏問(wèn)題將會(huì)導(dǎo)致造價(jià)信息出現(xiàn)偏差，施工單位由此向建設(shè)單位提供的工程聯(lián)系單、簽證變更單以及工程索賠、價(jià)格調(diào)整等一系列影響工程造價(jià)的不利因素，直接影響建設(shè)單位的利益。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，某些工程量清單的錯(cuò)誤信息給施工單位的正常施工帶來(lái)好多不利因素，尤其對(duì)于一些固定總價(jià)合同，不利于施工單位的正常結(jié)算。

2 施工企業(yè)在清單報(bào)價(jià)中存在的主要問(wèn)題

1)企業(yè)內(nèi)部清單報(bào)價(jià)人員施工經(jīng)驗(yàn)少或沒(méi)有施工經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致清單組價(jià)時(shí)無(wú)法下手。2)大多數(shù)施工企業(yè)沒(méi)有自己的定額，長(zhǎng)期以來(lái)只能以國(guó)家或地區(qū)的預(yù)算定額為基礎(chǔ)進(jìn)行報(bào)價(jià)，導(dǎo)致清單報(bào)價(jià)缺乏企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)能力。3)企業(yè)內(nèi)部對(duì)清單報(bào)價(jià)信息管理不到位，導(dǎo)致組價(jià)時(shí)價(jià)差隨意性大，缺乏真實(shí)性。

3 工程量清單報(bào)價(jià)要點(diǎn)分析

3.1 工程量清單項(xiàng)目的確定

工程量清單項(xiàng)目的確定是根據(jù)工程項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、計(jì)量單位和工程量綜合而制定的，其中項(xiàng)目編碼以5級(jí)編碼設(shè)置，采用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一級(jí)編碼為工程分類順序碼、二級(jí)編碼為專業(yè)工程順序碼、三級(jí)編碼為分部工程順序碼、四級(jí)編碼為分項(xiàng)工程順序碼，四級(jí)編碼為全國(guó)統(tǒng)一編碼、五級(jí)編碼是由工程量清單編制人員根據(jù)工程的清單項(xiàng)目特征而編制的。

3.2 工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)確定

招標(biāo)文件中的工程量計(jì)算主要是依據(jù)施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算，其中并沒(méi)有考慮施工中的各種損耗，所以我們?cè)诖_定單價(jià)時(shí)必須將可能存在的各種損耗量納入其中加以計(jì)算，最后再確定綜合單價(jià)。

3.3 編制分部分項(xiàng)工程量清單注意事項(xiàng)

1)清單項(xiàng)目名稱確定。招標(biāo)文件清單項(xiàng)目名稱確定必須結(jié)合工程實(shí)際情況及其項(xiàng)目特征綜合考慮，且項(xiàng)目名稱表達(dá)要詳細(xì)、準(zhǔn)確，不能存在歧義，項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人必須補(bǔ)充說(shuō)明，并報(bào)當(dāng)?shù)?省級(jí))工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。

2)計(jì)量單位確定。工程量清單的計(jì)量單位必須符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的相關(guān)規(guī)定，不能隨意捏造。

3)工程量計(jì)算精確度要求。工程量清單中的工程量計(jì)算必須符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范中的相應(yīng)計(jì)算規(guī)則，其精確度規(guī)定如下：?jiǎn)挝粸椤皣崱钡?，保留三位小?shù)，第四位小數(shù)按照四舍五入要求執(zhí)行；單位為“立方米”“平方米”“米”的，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；以“個(gè)”“項(xiàng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。

4)編制措施費(fèi)項(xiàng)目清單注意事項(xiàng)。措施費(fèi)是指為完成某工程項(xiàng)目的正常施工，在施工過(guò)程前和施工過(guò)程中必須發(fā)生的，為滿足技術(shù)、安全、文明、質(zhì)量等方面要求而產(chǎn)生的費(fèi)用。其通用項(xiàng)目包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)及安拆費(fèi)、為混凝土(鋼筋混凝土)結(jié)構(gòu)成型而搭設(shè)的模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工降(排)水費(fèi)等11項(xiàng)內(nèi)容。

以上這些費(fèi)用的單價(jià)確定應(yīng)從以下幾方面著手：

1)參考擬建工程的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案。2)查閱相關(guān)的施工規(guī)范及政府文件。3)為完成該工程必須采用的施工技術(shù)措施等。

4 工程量清單報(bào)價(jià)應(yīng)對(duì)策略

4.1 工程實(shí)例

運(yùn)城實(shí)驗(yàn)中學(xué)新建教學(xué)樓由教學(xué)A樓和B樓兩部分組成。教學(xué)樓分為普通教室、教師辦公室、普通辦公室。該工程均為框架結(jié)構(gòu)，地上4層，層高均為3.9 m，每層都設(shè)有普通教室、辦公室。

該工程A樓建筑面積1 538.5 m2,B樓建筑面積4 230.85 m2。建筑總高度16.85 m，1層～4層層高均為3.9 m。建筑抗震等級(jí)為三級(jí)。

該工程在招標(biāo)文件中要求采用清單計(jì)價(jià)模式，我公司在投標(biāo)過(guò)程中根據(jù)給定的清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，但由于時(shí)間緊，任務(wù)重，所以在投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)了好多不盡人意的問(wèn)題。

4.2 招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)避措施與方法

1)施工單位在接到招標(biāo)文件時(shí)不要急于計(jì)算套價(jià)，先對(duì)一些大的工程做法與設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行對(duì)照，這些做法一般在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)說(shuō)明或相關(guān)圖集中可以找到，然后根據(jù)清單列項(xiàng)與類似工程的清單列項(xiàng)作比較，看是否存在漏項(xiàng)、重項(xiàng)等問(wèn)題，對(duì)于找出的相關(guān)問(wèn)題，采用招標(biāo)答疑的形式解決。比如：該工程招標(biāo)文件的清單中，屋面做法的防水層采用3 mm厚的SBS一道設(shè)防，而在施工圖紙中的屋面做法顯示為一級(jí)防水，根據(jù)規(guī)范及相關(guān)圖集要求，一級(jí)防水為兩道設(shè)防，這就要求我們?cè)诰幹仆稑?biāo)文件時(shí)及時(shí)提出變更，做到合理報(bào)價(jià)。

2)對(duì)于清單文件中的工程量，我們必須找出它的計(jì)算規(guī)則及計(jì)算范圍，如有不清楚或標(biāo)示存在異議的，及時(shí)在招標(biāo)答疑中提出，并做好記錄。對(duì)招標(biāo)文件中的一些計(jì)價(jià)原則或投標(biāo)注意事項(xiàng)要逐一分析，明確我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及計(jì)價(jià)方式等。比如：該工程土方工程量計(jì)算，招標(biāo)文件中對(duì)工程量的計(jì)算沒(méi)有具體說(shuō)明土方開挖的計(jì)算規(guī)則，回填土方的范圍，導(dǎo)致我們?cè)谑┕て陂g土方回填時(shí)無(wú)法確定某些區(qū)域的土方回填屬于正常施工范圍還是需要辦理簽證變更手續(xù)。

4.3 施工企業(yè)在清單報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施

1)提高企業(yè)內(nèi)部管理人員業(yè)務(wù)水平。現(xiàn)在好多企業(yè)內(nèi)部從事造價(jià)管理的管理人員業(yè)務(wù)水平只是停留在書本知識(shí)方面，沒(méi)有任何的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工地的某些新技術(shù)、新工藝了解甚少，所以要做好清單報(bào)價(jià)，造價(jià)人員必須下基層鍛煉，同時(shí)，企業(yè)要做好對(duì)這些人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新，有針對(duì)性的舉行各種形式的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

2)建立信息采集渠道，為清單報(bào)價(jià)創(chuàng)建良好的信息平臺(tái)。工程量清單報(bào)價(jià)體系建立和推行后，施工報(bào)價(jià)時(shí)的大部分人工、材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格的確定主要依靠當(dāng)?shù)卣块T的工程信息價(jià)位為平臺(tái)，但由于工程本身性質(zhì)決定，材料信息價(jià)有著地方、區(qū)域的差異，因此，作為一個(gè)企業(yè)，必須建立健全信息采集渠道，確保每一條信息的真實(shí)、可靠性。具體措施如下：

第一，公司組建信息管理部，完善信息收集發(fā)布機(jī)制。第二，采用計(jì)算機(jī)管理體系，利用網(wǎng)絡(luò)提高造價(jià)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。第三，對(duì)工程造價(jià)信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、編碼，建立信息資源庫(kù)。

5 結(jié)語(yǔ)

工程量清單報(bào)價(jià)模式的推行，標(biāo)志著我國(guó)建筑領(lǐng)域在工程造價(jià)管理方面發(fā)生了質(zhì)的變化，即由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，但由于這種模式目前還存在一些不夠完善的地方，需要我們?cè)趯?shí)踐中逐步完善，在實(shí)踐中不斷總結(jié)。同時(shí)，我們?cè)诰幹乒こ塘壳鍐螘r(shí)，一定要謹(jǐn)慎，因?yàn)楣こ塘壳鍐慰們r(jià)是該工程項(xiàng)目正常運(yùn)作的前提條件，也是我們簽訂工程施工合同，辦理竣工結(jié)算的必要條件。

Abstract: The paper analyzes some problems in the engineering list pricing and its danger, illustrates its features from the program identification of the engineering list pricing, comprehensive unit price identification, and list compilation, and points out its strategies by combining with the projects.

Key words: engineering list, comprehensive unit price, engineering cost, bidding

On analysis of engineering list pricing and strategies

Zhang Jingjing

(ShanxiBaolianArchitecturalCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

2016-03-17

張晶晶(1981- )，女，工程師

1009-6825(2016)15-0213-02

TU723.31

A