市政工程管理出現(xiàn)的問題及對(duì)策研究

呂 炳 森

(太原市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 太原 030012)

?

市政工程管理出現(xiàn)的問題及對(duì)策研究

呂 炳 森

(太原市市政公用工程質(zhì)量監(jiān)督站，山西 太原 030012)

結(jié)合市政工程施工管理的內(nèi)容及特點(diǎn)，分析了目前市政工程管理中存在的問題，并從提高安全質(zhì)量管理意識(shí)、構(gòu)建施工工序管理體制、文明施工等方面，提出了針對(duì)性的改進(jìn)措施，有助于提高市政工程的管理水平。

市政工程，施工管理，安全意識(shí)，管理體系

0 引言

近幾年，我國的城市化進(jìn)程飛速加快，城市的配套設(shè)施也在不斷的進(jìn)行著更新，特別是市政工作在城市發(fā)展中占據(jù)著重要的角色。人們的日常生活、財(cái)產(chǎn)安全、生命安全等這些都與市政工程有著非常緊密的聯(lián)系，因此不斷提高市政工程的管理質(zhì)量，及時(shí)解決市政工程施工過程中存在的問題具有重要的意義。

1 施工管理內(nèi)容及特點(diǎn)

市政工程涉及的范圍較為廣泛，比如說煤氣、電力、橋梁以及道路等，參與的人員數(shù)量多，投入高，與周邊環(huán)境有著一定的依賴性，再加之市政工作的施工過程涉及到的環(huán)節(jié)比較多，因此其施工時(shí)間比較長(zhǎng)。在這樣長(zhǎng)時(shí)間的施工工作當(dāng)中，多種因素互相影響，必定會(huì)導(dǎo)致市政工程的開展面臨著諸多的不穩(wěn)定因素。市政工作的好壞直接影響著人們的正常生活，并且也是一個(gè)城市發(fā)展的外在表現(xiàn)，確保市政工作的合格是建設(shè)施工人員的責(zé)任，因此對(duì)市政工作的要求越高那么施工工作開展起來就越困難。在如今高科技技術(shù)飛速發(fā)展的環(huán)境下，積極引用先進(jìn)技術(shù)，采用全新的管理模式，這需要有一批資質(zhì)較高的人力資源作為保障，避免一些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的個(gè)人或者是企業(yè)參與到市政施工建設(shè)當(dāng)中，從而影響市政工程的質(zhì)量。

2 市政工程管理中出現(xiàn)的問題

2.1 施工單位缺乏責(zé)任意識(shí)

施工單位是除政府以外對(duì)施工工程影響最大的一方，但是經(jīng)過相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分施工單位都缺乏一定的責(zé)任意識(shí)，普遍都沒有施工質(zhì)量意識(shí)，特別是在短期施工時(shí)。另外還有在工程材料使用方面，選擇的施工材料經(jīng)常會(huì)超出國家規(guī)定范圍內(nèi)，甚至在項(xiàng)目進(jìn)展過程中還出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，以次充好等違法現(xiàn)象，只是一味的追求工程效益的最大化。除此之外，還有管理措施不到位、施工技術(shù)落后等問題，以至于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制得不到有效保證。

2.2 施工人員搭配不完善

施工人員的搭配不合理將會(huì)極大地威脅到施工管理的質(zhì)量。高素質(zhì)的市政施工人員是建設(shè)高質(zhì)量的市政工程的基礎(chǔ)。但是就目前我國人力資源分配情況來看，一部分是剛剛?cè)肼毜拇髮W(xué)畢業(yè)生，盡管他們有扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)但是缺乏一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，另一部分則是年長(zhǎng)的老員工，對(duì)于他們來說擁有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們的知識(shí)體系已經(jīng)完全跟不上時(shí)代的發(fā)展需求，缺乏知識(shí)更新。

2.3 缺乏安全意識(shí)

市政工程管理的工作主要分為兩個(gè)方面：質(zhì)量管理與安全管理，影響這兩個(gè)方面的因素有很多，比如說：施工設(shè)備的磨損、施工環(huán)境的改變、施工工藝的要求變化、施工材料的質(zhì)量等，這些都可能引起質(zhì)量問題與安全事故。但是安全事故屢見不鮮的主要原因是施工人員缺乏安全意識(shí)，在施工過程中，過于的注重工程的進(jìn)度，而忽略了安全管理的重要性。

2.4 市場(chǎng)管理不完善

盡管市政工程隸屬于城市政府管轄，但是針對(duì)于一些工程施工的細(xì)節(jié)環(huán)節(jié)，還應(yīng)該由施工單位來負(fù)責(zé)。因此，從整體上來看市政工程的開展主要依賴于市場(chǎng)的操控。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)完全替代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但是政府的協(xié)調(diào)與管理作用還是不可削減的。當(dāng)前政府在市政工程前期招投標(biāo)市場(chǎng)監(jiān)管的力度不夠，導(dǎo)致市政工程市場(chǎng)不能很好的健全發(fā)展和完善。

3 強(qiáng)化市政管理的有效對(duì)策

3.1 提高安全質(zhì)量管理意識(shí)

市政工程項(xiàng)目是為人民生活提供便利的建設(shè)工程，能夠通過增強(qiáng)施工單位的使命感來提高他們對(duì)施工工程的質(zhì)量控制意識(shí)，并不是一味的趕進(jìn)度而忽略質(zhì)量的控制。鼓勵(lì)施工單位積極學(xué)習(xí)優(yōu)秀市政施工的案例，吸取其中的精華，增強(qiáng)自身施工質(zhì)量的意識(shí)，不斷提高施工人員的施工水平，逐步規(guī)范施工步驟，嚴(yán)格按照規(guī)范要求開展工作。另外還可以通過增強(qiáng)懲罰力度以提高施工單位對(duì)工程質(zhì)量的重視程度，使得施工單位不得由于是政府項(xiàng)目就放松了警惕。只有這樣才能夠讓施工單位不會(huì)存在僥幸的心理，才可真正的實(shí)現(xiàn)提高施工質(zhì)量的目的，從而進(jìn)一步促進(jìn)城市的建設(shè)。

3.2 構(gòu)建施工工序管理體制

項(xiàng)目施工的工序是決定項(xiàng)目施工質(zhì)量以及工程開展的一項(xiàng)重要因素，為了有效提高市政工程的管理工作，就應(yīng)該將項(xiàng)目后期的質(zhì)量檢查提前到施工過程中的質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)防質(zhì)量安全問題發(fā)生的目的，因此對(duì)施工工序的嚴(yán)格控制至關(guān)重要。對(duì)施工工序的管理應(yīng)該確保完善，對(duì)項(xiàng)目工程的質(zhì)量檢查需要進(jìn)行記錄并統(tǒng)計(jì)，以便更好地判斷市政施工是否能夠達(dá)到質(zhì)量的基本要求。其具體的控制步驟是：實(shí)測(cè)、分析、判斷。首先要認(rèn)真控制每一道施工工序，以便順利完成整項(xiàng)工程施工；其次必須要以施工工序的條件為主要前提；最后再對(duì)施工工序的實(shí)際施工情況進(jìn)行檢查，看其是否達(dá)到作用效果，這樣才能夠在最短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)市政工程管理的強(qiáng)化，從而使得整個(gè)工程都能夠處于一個(gè)良好的工作狀態(tài)下運(yùn)行。

3.3 文明施工，綠化施工

介于市政工程的特殊性，它與其周圍環(huán)境有著一定的聯(lián)系，并對(duì)城市的運(yùn)轉(zhuǎn)起著一定的影響作用。因此，在開展市政施工之前一定要做好規(guī)劃工作，綜合考慮市政工程施工的時(shí)間以及其對(duì)周圍環(huán)境的影響等因素，做好突發(fā)情況的應(yīng)對(duì)策略，在正式開展施工項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格根據(jù)施工作業(yè)的規(guī)范要求，將因?yàn)槭┕ら_展對(duì)城市環(huán)境帶來的影響降到最低，經(jīng)過多方協(xié)調(diào)以減少對(duì)人們的正常生活帶來的影響，做到文明施工、綠化施工。施工單位要以高度自律的精神來減少?zèng)_突的發(fā)生，但是如果出現(xiàn)突發(fā)狀況，也一定及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，避免進(jìn)一步惡化。

3.4 完善市政建設(shè)管理體系

摒棄陳舊的管理模式，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展過程中不斷完善管理體系，項(xiàng)目開展之前進(jìn)行有效規(guī)劃，增強(qiáng)施工管理質(zhì)量的控制，避免由于管理不完善導(dǎo)致的施工問題。首先就是要做到精細(xì)化施工，因?yàn)橐胩岣哒?xiàng)施工項(xiàng)目的質(zhì)量，就必須在每一個(gè)施工環(huán)節(jié)做好質(zhì)量控制。不斷完善施工建設(shè)的管理體制，對(duì)于在施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的每一個(gè)安全問題都應(yīng)該制定出明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)質(zhì)量控制，努力提高市政工程的操作水平，保證每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，從而提高整體建設(shè)的科學(xué)性。其次是要保證施工人員的素質(zhì)水平，施工單位是市政工程的主要負(fù)責(zé)人，具有承擔(dān)提高施工人員素質(zhì)的根本義務(wù)，應(yīng)該不斷地對(duì)施工人員進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)、專業(yè)技能的培訓(xùn)，使得項(xiàng)目基層施工人員形成一種規(guī)范的施工行為，以及整體提高施工質(zhì)量的作風(fēng)，保證施工質(zhì)量合格。并且也應(yīng)該進(jìn)一步完善安全保障體系，實(shí)行責(zé)任制管理，通過嚴(yán)格的制度體系來保障市政工程的施工質(zhì)量。

4 結(jié)語

市政行業(yè)必須要提高對(duì)工程管理的重視程度，對(duì)于目前潛在的問題，一定要以創(chuàng)新的精神以及科學(xué)的態(tài)度來從根本上解決問題，從而使得企業(yè)整體的管理水平達(dá)到真正的提高，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷推進(jìn)市政行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。

[1] 景俊智.當(dāng)前市政工程安全文明施工管理存在的問題與對(duì)策探討[J].中華民居(下旬刊),2014(6):368.

[2] 譚建超.淺談市政工程管理存在的問題及應(yīng)對(duì)措施[J].城市道橋與防洪，2012(7)：324-325.

[3] 韋 立，王 鑫.論述加強(qiáng)市政工程現(xiàn)狀的管理措施[J].中華民居(下旬刊)，2012(12)：188-189.

Study on municipal engineering management problems and countermeasures

Lv Bingsen

(Taiyuan Municipal Public Engineering Quality Supervision Station, Taiyuan 030012, China)

Combining with municipal engineering construction management contents and features, the paper analyzes problems existing current municipal engineering management, and puts forward corresponding improving measures from aspects of improving safety quality management consciousness, building construction procedure management system and civilized construction, which will be good for improving municipal engineering management level.

municipal engineering, construction management, safety consciousness, management system

1009-6825(2016)34-0236-02

2016-09-22

呂炳森(1984- )，男，工程師

TU990.05

A