再議“社區(qū)”

劉　蕾，梁曉燕，魏曉菲

(1.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政務辦理服務中心，山東青島266001;2.青島北洋建筑設(shè)計有限公司，山東青島266001)

?

再議“社區(qū)”

劉蕾1，梁曉燕2，魏曉菲2

(1.青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會政務辦理服務中心，山東青島266001;2.青島北洋建筑設(shè)計有限公司，山東青島266001)

【摘要】分析現(xiàn)在社會上對社區(qū)概念模糊定義的基礎(chǔ)上，提出明確定義社區(qū)概念的必要性，從本質(zhì)上解釋社區(qū)的真正含義。

【關(guān)鍵詞】社區(qū);居委會;居住區(qū)

1被誤解的“社區(qū)”概念

經(jīng)常關(guān)注樓盤廣告的人不難發(fā)現(xiàn)，社區(qū)一詞滿天飛，“國際名門社區(qū)”、“優(yōu)尚社區(qū)”、“首席高尚社區(qū)”、“國際優(yōu)生活社區(qū)”、“國際商務社區(qū)”、“親地社區(qū)”、“高爾夫情景社區(qū)”、“國際花園社區(qū)”等等。本來用“社區(qū)”一詞也沒有什么問題，這表明我們住宅消費進入了一個新的階段：人們不再是僅僅住在“房子”里，還住在“社區(qū)”里。置業(yè)者眼光不再狹隘地盯住自己的一畝三分地，而是放眼自己居住的外環(huán)境——鄰居、周邊配套和文化?？墒巧鐓^(qū)的真正意義往往被曲解。

1.1把社區(qū)等同于居委會

由于對社區(qū)的認識不夠深入許多人有這樣的觀點：

“社區(qū)是目前我國城市行政區(qū)域劃分的最小單位，相當于原先的街道，是行政管理權(quán)力的范圍。”

“中國以前的街道居委會的服務結(jié)構(gòu)是很有中國特色的社區(qū)管理和服務模式?！?/p>

“社區(qū)是地理意義上的某個居住結(jié)構(gòu)層次?！?/p>

這些把社區(qū)看作是城市中最基本的區(qū)劃范圍之一的觀點，是對社區(qū)的誤解。這種觀點表明：“社區(qū)”不僅是人為的，而且是可以主觀“區(qū)劃”、“設(shè)定”或是憑想象的。

這些不僅是將社區(qū)混同為建筑師和規(guī)劃師主觀設(shè)定的居住區(qū)、小區(qū)；也是把社區(qū)等同為街道居委會，是城市中行政設(shè)定的最基本的區(qū)劃范圍。更胡亂把居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計同行政區(qū)劃及其行為混為一談。

我國鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和城市里，都有村委會、居委會、街道辦等等行政基層機構(gòu)，但同時也無法否認有社區(qū)存在的事實，即村委會、居委會、街道辦等等行政區(qū)或其機構(gòu)，具有或管理著“殘缺”不全的、一個或多個各種各樣社區(qū)的事實。而且在現(xiàn)行國家制度或我國行政體制中，各地的社區(qū)依然相對獨立存在。

社區(qū)是國家行政體制范圍內(nèi)的一種存在，或是在行政區(qū)范圍內(nèi)。它實質(zhì)上不是等于國家(最小)行政區(qū)；規(guī)劃設(shè)計的居住區(qū)更不等同行政區(qū)劃，即社區(qū)不等于是居委會和居住區(qū)。

1.2把社區(qū)等同于居住區(qū)

有許多人認為社區(qū)就是居住區(qū)，在許多居住小區(qū)門口也很容易看到某某社區(qū)的字樣。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計或建成，僅僅是為社區(qū)創(chuàng)造和提供了培育生存的環(huán)境和條件。居住區(qū)建成了，完全不等于社區(qū)也就產(chǎn)生了，居住區(qū)僅僅可能成為“將來”的社區(qū)或其部分。

若按社區(qū)是居委會的說法，我們規(guī)劃設(shè)計的居住區(qū)定位為社區(qū)，或認為居住區(qū)就是社區(qū)，那么城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計和居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計就成了行政區(qū)區(qū)劃設(shè)計了，二者行為沒有任何區(qū)別，顯然這些是完全錯誤的。

行政區(qū)劃范圍，規(guī)劃設(shè)計居住區(qū)范圍，行政區(qū)機關(guān)，居住區(qū)，這些都是“后天”或主觀設(shè)定的現(xiàn)象，而社區(qū)是客觀的、歷史存在的人類現(xiàn)象。行政區(qū)劃，規(guī)劃設(shè)計居住區(qū)，行政區(qū)機關(guān)，僅僅是直接左右和影響社區(qū)的產(chǎn)生和形成而已。

社區(qū)的產(chǎn)生或形成、發(fā)展，比區(qū)劃一個行政區(qū)、編制行政區(qū)班子或成員，比規(guī)劃設(shè)計和建成一個居住區(qū)，比遷移居民入住的事，無論產(chǎn)生和發(fā)展的時間、過程；無論產(chǎn)生和發(fā)展條件、環(huán)境、變化、結(jié)果等等，都要復雜得多、客觀得多。

2社區(qū)的由來

“社區(qū)”一詞不是源自漢語詞匯，而是從英文community翻譯過來的，其本義是共同體和親密的伙伴關(guān)系。 “社區(qū)(Community)”是我國社會學者從外文翻譯過來的一個名詞。1887年，德國社會學家F·滕尼斯最早提出“社區(qū)”的概念，其后，美國人C P．羅密斯將德文“社區(qū)”英譯為Community。Community有公社、團體、共同體等含義，后來，美國社會學家R E 帕克等人又賦予了它地域性的含義。1933年，燕京大學一批青年學生翻譯美國社會學家R E 帕克的社會學論文集時，首次將Community譯成中文“社區(qū)”。在現(xiàn)代社會學中，社區(qū)的定義盡管有上百種，但基本上可以這樣來概括：社區(qū)是指地區(qū)性的生活共同體。一般來講，人們在社會生活中，不僅結(jié)成一定的社會關(guān)系，而且總離不開一定的地域條件。人們會在一定的地域內(nèi)形成一個個區(qū)域性的生活共同體，整個社會就是由這些大大小小的地區(qū)性生活共同體結(jié)合而成的。這種聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，在社會學上稱為“社區(qū)”。

從世界角度來看,社區(qū)管理真正被作為社會發(fā)展的一種內(nèi)在的力量而受到普遍重視是在第二次世界大戰(zhàn)之后。不僅英、美等發(fā)達國家而且許多發(fā)展中國家也把社區(qū)發(fā)展作為推動社會進步的重要手段和重要標志。實踐證明,社區(qū)發(fā)展對推動各國經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,提高居民的生活質(zhì)量和城市的社會管理水平,都有著廣泛的現(xiàn)實意義。

3社區(qū)的實質(zhì)構(gòu)成

(1)—定數(shù)量的人。社區(qū)是一種特殊的人類群體，必須由一定數(shù)量的人構(gòu)成。通常，社區(qū)是比家庭、初級群體等更大、更復雜的一個人類體系，包含更多數(shù)量的人口。構(gòu)成社區(qū)的人口主體的不同(包括數(shù)量和結(jié)構(gòu)的不同)，將極大地影響社區(qū)的具體類型與特點。

(2)社會交往和互動。有了相當數(shù)量的人，并不必然意味著他們組成為了一個社區(qū)。社區(qū)不僅是一群人的集合，而且是這些人構(gòu)成的一個“社會生活共同體”。這些復雜多樣的人之間要有比較密切的相互交往和社會互動、彼此影響，他們才構(gòu)成為真正的社區(qū)。是否具備這個要素，可以通過觀察和了解人們之間接觸和交往的頻率與范圍來確定。同樣，一個社區(qū)中人們社會交往和互動的情形、內(nèi)容、模式等等的不同，也對社區(qū)的具體類型及特點有重大影響。

(3)心理紐帶。社區(qū)要稱其為社區(qū)，一個特定的人群要能夠稱之為“社區(qū)”，不可缺少的又一要素是人們之間具有心理上的紐帶聯(lián)系。這種心理紐帶表現(xiàn)為群體的成員間多少彼此認同(即相互認同感)，也表現(xiàn)為成員把自己的身份同這個群體相聯(lián)系(對群體的歸屬感)，還表現(xiàn)為某些時候?qū)θ后w及對群體中其他成員的某種擔當意識(共同責任感)。心理紐帶的強弱及種類，也是影響社區(qū)具體類型和特點的重要因素。心理紐帶的最直觀的表現(xiàn)，是同一社區(qū)之中居民彼此之間的一種“熟悉感”和“我們感”。

(4)一定的地域條件。構(gòu)成特定地域社區(qū)的，是它所處的一個特定的地域范圍和地域的基礎(chǔ)。社區(qū)可看作特定人群與一定的地域條件相結(jié)合而形成的社會實體。這個地域的自然地理的和其他地理的狀況、位置、特點，對整個社區(qū)有著重要的含義，也是分析一個具體社區(qū)時需要認真重視的方面。

(5)共享的設(shè)施。地域社區(qū)常常擁有一些基本的共同文化、商業(yè)、生活設(shè)施，以滿足人們共同生活及活動的需要。在這個意義上，社區(qū)即是區(qū)別于正規(guī)的工作場所的日常生活空間，它必須有起碼的供社區(qū)成員共用的生活設(shè)施。

由以上分析可知，社區(qū)的構(gòu)成要素反映了社區(qū)發(fā)展的基本需要，在很大程度可說是對社區(qū)發(fā)展目標的細化和規(guī)定。凡是具有上述要素的社區(qū)，才是真正意義上的社區(qū)。一般意義上的居住區(qū)或居委會絕不是社區(qū)。

4結(jié)束語

作為規(guī)劃師和建筑師不僅是為社會及其人們規(guī)劃設(shè)計建筑、村落、城鎮(zhèn)、街區(qū)、工業(yè)區(qū)、大學城、開發(fā)區(qū)和城市等等的，而且其專業(yè)學科與工作對象，也都是同我國經(jīng)濟、社會、教育、文化、科技和環(huán)境等無法分割的。只有掌握社區(qū)的來龍去脈認清社區(qū)發(fā)展的內(nèi)涵和外延，才能把社區(qū)法的發(fā)展從專業(yè)的角度引向光明。因此，規(guī)劃師和建筑師比其它工作的人，弄清社區(qū)的存在和其概念，更有重大的現(xiàn)實意義。

參考文獻

[1]周文建，寧豐.城市社區(qū)建設(shè)概論[G].中國社會出版社, 2001.

[2]張俊芳.中國城市社區(qū)的組織與管理[M].東南大學出版社, 2004.

[3]張京祥.西方城市規(guī)劃思想史綱[M].東南大學出版社, 2005.

[4]沈玉麟.外國城市建設(shè)史[M].中國建筑工業(yè)出版社, 1989.

[5]劉易斯·芒福德.城市發(fā)展史——起源、演變和前景[M]//國外城市規(guī)劃與設(shè)計理論譯叢.宋俊嶺，倪文彥，譯.中國建筑工業(yè)出版社, 2005.

[6]黎熙元, 何肇發(fā).現(xiàn)代社區(qū)概論[M].中山大學出版社版, 1998.

[作者簡介]劉蕾(1979～)，女，本科，工程師；梁曉燕(1983～)，女，碩士研究生，工程師；魏曉菲(1988～),女，本科，助理工程師。

【中圖分類號】TU984.12

【文獻標志碼】A

[定稿日期]2015-11-20