宣漢縣多舉措推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點

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宣漢縣多舉措推動農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點

2014年6月，宣漢縣被確定為全省科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點，該縣迅速出臺《中共宣漢縣委全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)<宣漢縣獎勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革試點方案>、<宣漢縣激勵農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施細則的通知>》(宣縣委改革辦發(fā)[2014]6號)，經(jīng)過一年的努力，探索出技術(shù)入股、成果轉(zhuǎn)化、院縣合作、自主創(chuàng)業(yè)、科企聯(lián)合、科技服務(wù)的6種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，取得顯著成效。

1　創(chuàng)新機制，為農(nóng)業(yè)科技人員“松綁”

一是打破身份限制。鼓勵在職農(nóng)業(yè)科技人員以帶薪離崗、兼職兼薪等方式，承包、領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或開展技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，保留身份不變，工齡連續(xù)計算，正常參加原單位年度考核。3年內(nèi)享受相應(yīng)工資待遇；達到法定退休年齡的，按原單位同類人員辦理退休手續(xù)；自愿與原單位脫離人事關(guān)系的，予以批準；確需返回的，由原單位安排工作。二是打破地域限制。科研院所和高等院校農(nóng)業(yè)科技人員，在校大學生、研究生，通過本人申請、主管部門審查、縣改革領(lǐng)導小組審批后，即可在宣漢從事科技服務(wù)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

2　強化保障，為農(nóng)業(yè)科技人員“壯膽”

一是出臺優(yōu)惠政策，做到“四個優(yōu)先”，即：創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)優(yōu)先規(guī)劃，創(chuàng)辦領(lǐng)辦項目優(yōu)先立項，重大科技創(chuàng)新項目優(yōu)先投入，農(nóng)業(yè)科技項目基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先配套。二是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。成立縣牛改中心、菌研所等專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，按照“一個產(chǎn)業(yè)配套一個園區(qū)、帶動一批基地”思路，建成3萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)、11萬畝糧經(jīng)復合模式產(chǎn)業(yè)基地和方斗食用菌園區(qū)、大成蜀宣花牛繁育場、黃金黑木耳基地等23個示范基地。三是強化資金扶持。設(shè)立專項扶持資金1000萬元，對一次性投入500萬元以上的農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟實體一次性給予40～100萬元資金扶持，并按30%給予信貸貼息。對開展科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的人員或團隊，支付5～10萬元服務(wù)費；對公益性創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化、推廣貢獻突出的專家或團隊，給予5～20萬元獎勵。

3　精細管理，為農(nóng)業(yè)科技人員“加責”

一是從嚴管理。主管部門和項目所在單位，負責創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員的動態(tài)監(jiān)管，逐一建立臺賬，定期督促檢查、開展成果評價。二是從嚴考核。縣委將科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項改革工作納入目標考核，制定具體考核指標和辦法，由縣委改革辦牽頭，整合專改辦和督查室力量，定期不定期開展目標績效考核。三是從嚴獎懲。主管部門結(jié)合日常監(jiān)管和成果評價情況，據(jù)實進行獎懲。連續(xù)兩年成效顯著的評為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星”，一年內(nèi)無創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目或成效不明顯的，中止協(xié)議、責令返崗；逾期不歸的，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

(四川省農(nóng)業(yè)廳)