水電廠發(fā)電機組技術(shù)改造項目的物資供應(yīng)鏈管控

唐根土

（國網(wǎng)浙江省電力公司緊水灘水力發(fā)電廠，浙江麗水323000）

電力企業(yè)管理

水電廠發(fā)電機組技術(shù)改造項目的物資供應(yīng)鏈管控

唐根土

（國網(wǎng)浙江省電力公司緊水灘水力發(fā)電廠，浙江麗水323000）

在水輪發(fā)電機組技術(shù)改造項目中，設(shè)備的采購供應(yīng)連接項目設(shè)計和實施過程，直接影響改造項目的成本、進度和質(zhì)量。緊水灘水電廠以推廣“專業(yè)管控+項目管理”為基本點，強化資源協(xié)同，編制應(yīng)用“五張表”，突破管理區(qū)域、時間的難點，加強過程管控，完善業(yè)務(wù)鏈條信息記錄和傳遞，協(xié)調(diào)項目物資生產(chǎn)、運輸、供應(yīng)商現(xiàn)場服務(wù)、合同變更等環(huán)節(jié)的工作關(guān)系，促進水電廠發(fā)電機組改造物資供應(yīng)鏈的柔性運作，持續(xù)提升物資供應(yīng)集約管控能力和物資供應(yīng)工作專業(yè)化水平。

水電廠；技術(shù)改造；物資管理

國網(wǎng)浙江省電力公司緊水灘水電廠（以下簡稱電廠）建于上世紀(jì)80年代中期，6臺水輪發(fā)電機組總裝機300 MW，承擔(dān)電力系統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻任務(wù)，啟停機頻繁，隨著運行年限的增長，設(shè)備逐步老化。近年來，以建設(shè)堅強智能水電廠為契機，加大了發(fā)電設(shè)備技術(shù)改造力度，利用先進的科學(xué)技術(shù)加快設(shè)備升級改造進程，確保發(fā)電主輔設(shè)備堅強、可靠，改善運行工況，提升發(fā)電能力和經(jīng)濟性。

設(shè)備物資的采購供應(yīng)是技術(shù)改造項目管理中的一個重要環(huán)節(jié)，連接項目設(shè)計和實施過程，直接影響技術(shù)改造的成本、進度和質(zhì)量。為保證發(fā)電機組改造的順利完成，需要提升物資全供應(yīng)鏈管理，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié)弱項，通過改善上、下游供應(yīng)鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈中的信息流、物流、資金流，增強物資全供應(yīng)鏈聯(lián)動，提升供應(yīng)鏈的整體績效。

1 水輪發(fā)電機組改造項目設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)特點分析

水電機組改造項目設(shè)備物資的采購供應(yīng)與一般性的采購供應(yīng)業(yè)務(wù)有所不同，改造設(shè)備的產(chǎn)品訂制性，決定了不可能存在庫存，改造實施現(xiàn)場所需的物資及供應(yīng)過程對供應(yīng)廠商的依賴程度較高。而改造項目實施一般安排在秋冬季，季節(jié)性強，工期緊，要求物資供應(yīng)必須準(zhǔn)時。工程進度耗費于等待設(shè)備材料進場和調(diào)度材料、機械工具及設(shè)備等非增值性活動中，需要電廠內(nèi)部以及與設(shè)備制造供應(yīng)廠商等項目外部組織之間進行大量的、持續(xù)的和充分的信息溝通與協(xié)商工作。

從生產(chǎn)特點和生產(chǎn)組織形式來看，大型水電設(shè)備制造企業(yè)屬于訂單驅(qū)動型離散制造企業(yè)，企業(yè)規(guī)模大、職能部門多、面向訂單生產(chǎn)無庫存、產(chǎn)品研制開發(fā)的工作量大、生產(chǎn)周期長、不確定性因素多、交貨多集中在秋冬季、生產(chǎn)連續(xù)性差、外協(xié)件逐步增多，生產(chǎn)管理縱跨項目統(tǒng)籌、能力計劃、物料計劃、生產(chǎn)調(diào)度等多個層面。由于受體制的影響，一些廠家在合同簽署后，對合同條款的規(guī)定履行不嚴(yán)格、不全面，參加投標(biāo)和簽訂合同與執(zhí)行合同的人員不同，交貨驗收與現(xiàn)場服務(wù)的人員不同，各批人員互相不熟悉情況，造成合同執(zhí)行難、出現(xiàn)問題解決難、交貨期不能保證等問題。

2 構(gòu)建水電廠物資供應(yīng)鏈管控體系

以電廠改造項目設(shè)備供應(yīng)鏈管理為引領(lǐng)，拓展和延伸全供應(yīng)鏈管理的視角，以業(yè)務(wù)全覆蓋、流程全貫通的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以實現(xiàn)“橫向協(xié)同、縱向管控和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”為目標(biāo)，構(gòu)建精益高效的電廠物資供應(yīng)鏈管控體系，確保機組改造項目物資供應(yīng)鏈順暢高效運轉(zhuǎn)。

（1）加強改造項目管理各階段的物資供應(yīng)鏈內(nèi)外部協(xié)同。

以物資供應(yīng)全過程業(yè)務(wù)覆蓋為基礎(chǔ)，提早介入項目儲備、工程前期管理，超前掌握物資采購需求，對內(nèi)向前延伸到發(fā)展計劃部、生產(chǎn)技術(shù)部等項目需求和管理部門，對接浙江省電力公司運維檢修、物資（招投標(biāo)）等上級專業(yè)主管部門，對外向前延伸到設(shè)計單位、制造供應(yīng)廠商及上游原材料廠商。全面掌握物資計劃、采購、合同簽訂、約、結(jié)算狀態(tài)，協(xié)同開展物資供應(yīng)計劃的編制、審定、執(zhí)行監(jiān)督、變更等生產(chǎn)管控工作，充分發(fā)揮物資與改造項目管理無縫對接的優(yōu)勢。加強與項目單位、設(shè)計部門、生產(chǎn)廠家的協(xié)調(diào)與溝通，及時獲取項目進度信息，及時高效地協(xié)調(diào)解決物資供應(yīng)相關(guān)問題，如表1所示。

表1 改造項目管理各階段的物資供應(yīng)鏈內(nèi)外部協(xié)同

（2）推廣專業(yè)統(tǒng)籌管控+項目管理。

強化協(xié)同運作，在鞏固物資供應(yīng)中心內(nèi)部各崗位間協(xié)同配合的基礎(chǔ)上，破除專業(yè)管理壁壘，建立物資信息與項目進度的協(xié)同管理機制，從物資供應(yīng)前端保障物資到貨的準(zhǔn)確性、及時性。成立由生產(chǎn)技術(shù)、項目管理、項目實施、物資等人員組成的項目部，建立重要供應(yīng)問題處理機制，定期召開會議，組織專題研討，消除信息“孤島”，提高問題處理的效率和效果。項目管理人員協(xié)助物資供應(yīng)中心做好招標(biāo)需求計劃上報等招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，派出技術(shù)經(jīng)濟專家參與國家電網(wǎng)、浙江省電力公司兩級集中招標(biāo)采購。建立物資招標(biāo)采購后的履約協(xié)調(diào)機制，一旦發(fā)生設(shè)計圖紙變更、項目施工進度調(diào)整或制造供應(yīng)廠商產(chǎn)能不足等影響交貨情況，項目單位分別與負(fù)責(zé)合同變更、物資供應(yīng)、資金結(jié)算的部門溝通。滿足物資供應(yīng)需求，提高物資管理和服務(wù)針對性，強化重點工程項目服務(wù)和物資管理，與項目部、施工和監(jiān)理有效協(xié)調(diào)、深度融合，提供全程一體化服務(wù)。

（3）完善制造供應(yīng)廠商關(guān)系管理，實現(xiàn)物資供應(yīng)與改造項目的高效銜接。

推進與供應(yīng)鏈上游供應(yīng)廠商、承運商以及原材料、配套生產(chǎn)廠家的控制與合作，與大型水電設(shè)備制造廠家建立互利協(xié)作關(guān)系。暢通信息，實現(xiàn)物資供應(yīng)與改造項目要求的高效銜接，提高電廠與發(fā)電設(shè)備制造廠商的內(nèi)外協(xié)同度。通過正式和非正式的途徑進行信息傳遞，讓供應(yīng)商準(zhǔn)確了解電廠需求和期望。組建企業(yè)間專家組成的團隊集中解決雙方存在的難點問題，共同參與產(chǎn)品的改進，持續(xù)改進過程管理和產(chǎn)品，實現(xiàn)后續(xù)改造項目對產(chǎn)品的各項功能、性能要求。主動對合同執(zhí)行中的偏差進行及時調(diào)整糾正，體現(xiàn)采購方進行事中控制的效果和意義，共同控制好物資的采購和供應(yīng)的進度，保證整體項目生產(chǎn)的穩(wěn)定有序進行。通過向設(shè)備制造廠派遣駐廠監(jiān)造代表及時了解、反饋生產(chǎn)制造供應(yīng)的相關(guān)信息。同時制定合理的針對供應(yīng)商供應(yīng)進度的監(jiān)控機制，保障采供雙方的利益，保證整體項目生產(chǎn)的穩(wěn)定。

（4）編制應(yīng)用“五張表”，固化流程，規(guī)范供應(yīng)鏈過程管控。

水電機組改造項目的設(shè)備從采購合同簽訂至交貨一般需6～9個月，而改造項目從開工解體至安裝投運需5～6個月左右。為加強設(shè)備長周期供應(yīng)過程管控，規(guī)范物資供應(yīng)工作內(nèi)容和流程，電廠物資供應(yīng)中心組織編制“五張表”，即合同履約表、外協(xié)件情況表、物資交接表、現(xiàn)場服務(wù)表、合同變更表。各表圍繞合同履約表并為其提供相關(guān)信息，加強過程信息、事件記錄，運用到合同簽訂、物資供應(yīng)計劃管理、物資生產(chǎn)與發(fā)運、物資交付與驗收和物資投運與質(zhì)保管理各環(huán)節(jié)信息管理，系統(tǒng)直觀地描述物資供應(yīng)工作的各個環(huán)節(jié)，展現(xiàn)物資工作日常管理情況，與相關(guān)憑證單據(jù)的應(yīng)用一起實現(xiàn)物資供應(yīng)工作的信息全覆蓋。以供應(yīng)計劃為主線，加強供應(yīng)計劃、物資生產(chǎn)發(fā)運、交接驗收、現(xiàn)場服務(wù)、合同變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范化管理，管理流程如圖1所示。

圖1 供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范化管理流程

（5）全方位、全過程的質(zhì)量、進度管控。

堅持設(shè)備質(zhì)量是水電廠安全基石的理念，“三抓一閉環(huán)”（抓設(shè)計審查、抓設(shè)備監(jiān)造、抓生產(chǎn)驗收，質(zhì)量閉環(huán)管理），以實現(xiàn)全方位、全過程物資供應(yīng)質(zhì)量、進度管控為目標(biāo)，按照資產(chǎn)全壽命周期管理的要求，改變設(shè)備管理重后期、輕前期，重事后處理、輕事前防控的局面。抓設(shè)計審查，把好設(shè)備采購關(guān)，重視設(shè)備前期管理，技術(shù)、商務(wù)人員充分參與可研、初設(shè)、設(shè)備選型等前期工作。通過駐廠監(jiān)造、專家巡檢、關(guān)鍵點見證、第三方檢測抽檢、延伸監(jiān)造、延伸抽檢等多樣化方式，根據(jù)不同設(shè)備的特點有針對性地開展差異化質(zhì)量監(jiān)督。督促供應(yīng)商加強現(xiàn)場安裝指導(dǎo)，選派能力過硬的技術(shù)人員全程參與，直至調(diào)試完畢，驗收通過，確保改造設(shè)備的安裝和零缺陷投運。

強化監(jiān)控預(yù)警全過程管控，加強供應(yīng)鏈上下游各節(jié)點的高效銜接，實現(xiàn)從需求計劃、招標(biāo)采購、合同簽約、制造運輸?shù)截浛钪Ц兜娜鞒瘫O(jiān)控，提高供應(yīng)鏈整體運行效率，著力推動全過程物資供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)流、物流、信息流、資金流有機集成。對于生產(chǎn)進度滯后的供應(yīng)商，根據(jù)問題嚴(yán)重程度及工程進度緊迫程度，采取電話溝通、函件催交、約談、駐廠催交、生產(chǎn)巡查、召開專題協(xié)調(diào)會等形式督促供應(yīng)商加強生產(chǎn)管控，確保按進度生產(chǎn)。

3 結(jié)語

在優(yōu)化水電機組增容改造項目設(shè)備供應(yīng)保障的內(nèi)涵中，供應(yīng)鏈管控體系建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，信息化是確保供應(yīng)鏈管控體系高效運轉(zhuǎn)的支撐，采購供應(yīng)隊伍建設(shè)是保證，供應(yīng)保障機制、質(zhì)量進度管控機制建設(shè)緊緊圍繞一個體系，協(xié)同推動向著物資供應(yīng)鏈管理的更高層次、更廣領(lǐng)域前行，高效優(yōu)質(zhì)的保證水電機組增容改造項目安全、質(zhì)量、成本和進度的有機結(jié)合。

[1]楊金棟.水電廠技術(shù)改造規(guī)劃概況[J].水力發(fā)電，1990（12）∶23－28.

[2]周永宏.供應(yīng)鏈管理環(huán)境下發(fā)電企業(yè)采購供應(yīng)管理[D].天津：天津大學(xué)，2009.

[3]劉曙光.水電項目采購管理研究[D].昆明：昆明理工大學(xué)，2007.

（本文編輯：王琳）

Research on Control of Material Supply Chain for Technical Renovation of Hydropower Generator Sets

TANG Gentu
（Jinshuitan Hydropower Plant of State Grid Zhejiang（Provincial）Electric Power Company，Lishui Zhejiang 323000，China）

In technical renovation project of the hydropower generator sets，equipment procurement and supply，connecting with project design and the implementation process，directly affect the cost，schedule and quality of the project.Based on the promotion of"professional control plus project management"，Jinshuitan Hydropower Plant enhances operational flexibility of material supply chain for technical renovation of hydropower generator sets and constantly improves the capability of intensive material supply control and professionalization level of material supply by strengthening the coordination of resources，compiling and applying the"five lists"；breaking through the difficulties of management area and time；intensifying process control and perfecting business chain information recording and transferring；coordinating the working relationship in onsite service of material manufacturer，transporter and providers as well as contract alteration and so on.

hydropower station；technical renovation；material management

F416.61

：B

：1007-1881（2016）04-0062-03

2015-12-04

唐根土（1975），男，高級經(jīng)濟師，從事水電廠物資管理和招投標(biāo)工作。