如何建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式

朱克文

摘要：本文主要對如何建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式進(jìn)行分析，總結(jié)了行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題，然后詳細(xì)闡述了管理新模式的具體內(nèi)容，如：堅(jiān)持創(chuàng)新管理手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)效用最大化；堅(jiān)持創(chuàng)新制度，建立非營業(yè)性固定資產(chǎn)折舊制度。通過這些方法，提升固定資產(chǎn)的使用效率，使行政事業(yè)單位得到更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè) 固定資產(chǎn) 管理模式

我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改善了行政事業(yè)單位的辦公環(huán)境，增加了行政事業(yè)單位的工作，但也出現(xiàn)一些問題。例如在管理固定資產(chǎn)過程中，缺少適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)；提折舊和減值準(zhǔn)備沒有歸入到固定資產(chǎn)中，相關(guān)人員缺少一個(gè)有效的評估體系。本文探討一個(gè)新的管理模式，對行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

一、行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在問題

行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)，缺少有效的協(xié)調(diào)，沒有將提折舊和減值準(zhǔn)備納入其中，在評估資產(chǎn)使用效益時(shí)，無法發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔?。目前，行政事業(yè)單位缺少健全的法律法規(guī)支持，還受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。相關(guān)人員并沒有重視資產(chǎn)的使用和管理情況，沒有規(guī)定固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人。行政事業(yè)單位內(nèi)部存在缺陷，并且在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響下，缺乏專門的管理部門和人員。

行政事業(yè)單位的相關(guān)人員在管理固定資產(chǎn)時(shí)，沒有重視對資產(chǎn)的核算，導(dǎo)致三方面問題的出現(xiàn)。一是，在管理固定資產(chǎn)過程中，缺少有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致這種管理不夠靈活，在行政事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)中，出現(xiàn)很多問題；二是，固定資產(chǎn)沒有得到有效的處理，無法發(fā)展自身價(jià)值。在實(shí)際運(yùn)作中，固定資產(chǎn)應(yīng)體現(xiàn)其補(bǔ)償價(jià)值，所以這種情況會(huì)導(dǎo)致一些弊端；三是缺乏評估資產(chǎn)使用效益的體系，相關(guān)人員無法進(jìn)行有效評估。

二、建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式

行政事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置，所以應(yīng)正確處理行政事業(yè)單位的相關(guān)問題。目前，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中有一些問題，引起了政府部門的重視，相關(guān)人員可以采用管理新模式，解決這些問題，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)在行政事業(yè)單位的物質(zhì)保障作用。所以，相關(guān)人員可以以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的新模式。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新管理手段，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理

在固定資產(chǎn)系統(tǒng)中，工作人員要做好自身工作，滿足行政事業(yè)的多方條件，從而增加整體效率。這種方式同樣會(huì)使管理人員與財(cái)務(wù)人員脫離對賬工作，不必進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，減少了重復(fù)的手工勞動(dòng)，并有效改善了在傳統(tǒng)管理下的常見問題，如管理效率低和錯(cuò)誤率高等。應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理，能夠使賬目核對更加準(zhǔn)確，并共同分享這些資源，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用，通過這種方式建立合理的資產(chǎn)管理體系，完善管理措施，結(jié)合實(shí)際情況改變管理模式，事后最后監(jiān)控。這種方式滿足了資產(chǎn)投入需求，并逐步形成了計(jì)價(jià)核算和審核報(bào)銷的監(jiān)控模式，能有效進(jìn)行使用和調(diào)節(jié)，合理處置報(bào)廢情況，嚴(yán)密監(jiān)督和管理固定資產(chǎn)，使其資產(chǎn)得到更好的利用。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)效用最大化

行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對內(nèi)部的管理制度及方法，進(jìn)行有針對性的改革，更好的完善部門的各項(xiàng)工作，執(zhí)行創(chuàng)新條例和報(bào)告機(jī)制，在事業(yè)單位中樹立全心的資產(chǎn)管理理念，確保固定資產(chǎn)的新管理模式能夠與行政事業(yè)單位相適應(yīng)。

工作人員通過建立固定資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系，可以強(qiáng)化管理的效果，并促使行政事業(yè)單位提升公共資源的利用率。在行政事業(yè)單位，相關(guān)人員應(yīng)構(gòu)建財(cái)務(wù)績效綜合評價(jià)體系，這種體系能夠有效提高資產(chǎn)的利用率，并改善行政事業(yè)單位的資源管理工作。這種績效綜合評價(jià)體系引起了行政事業(yè)單位的重視，逐漸開始應(yīng)用和推廣。資源配置情況也是影響固定資產(chǎn)管理工作的重要因素，為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的發(fā)展情況，對固定資產(chǎn)的購置情況，進(jìn)行合理規(guī)劃，避免穿重復(fù)與使用率下降的情況。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新制度，建立非營業(yè)性固定資產(chǎn)折舊制度

行政事業(yè)單位可以引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，改變固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值不符的情況，并在行政事業(yè)單位建立合理的非營業(yè)性固定資產(chǎn)的折舊制度。針對這種情況，我國也頒布了有關(guān)法律，為這種制度的實(shí)行提供基礎(chǔ)。在實(shí)際運(yùn)作中，固定資產(chǎn)的使用比較特殊，所以應(yīng)選取有差異的折舊方法，一是，房屋和建筑物沒有無形的損耗問題，而機(jī)械設(shè)備比較耐用，更新速度也比較慢，科技含量不高，在使用中有著均衡的價(jià)值轉(zhuǎn)移，所以可以采用直線法計(jì)提折舊；二是，行政事業(yè)單位中的非耐用性設(shè)備的更新速度較快，使用時(shí)間不長，并有著高水平的科技含量，而技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，會(huì)使這些設(shè)備的價(jià)值不斷下降，所以相關(guān)人員應(yīng)采用加速折舊的方法，制定折舊制度。行政單位的工作人員要重視圖書資金，保證其不會(huì)在使用中遭受較大磨損。隨著時(shí)間的推進(jìn)，圖書資料的價(jià)值會(huì)不斷提升，所以工作人員要進(jìn)行折舊核算時(shí)，要采取直線法計(jì)算折舊。

三、結(jié)束語

通過上文對如何建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式的分析，可以得出，在我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展中，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作的模式、方法和手段都有很大變化，并逐步滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。為了使行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理更加完善，應(yīng)不斷創(chuàng)新，深入管理，建立固定資產(chǎn)管理的新模式，從而有效利用和配置資產(chǎn)情況，并使其在公共服務(wù)中體現(xiàn)更大的價(jià)值。

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