低成本戰(zhàn)略下設(shè)計成本管理與控制

靳瑛

（中國石油集團工程設(shè)計有限責任公司華北分公司項目管理部 河北任丘 062552）

低成本戰(zhàn)略下設(shè)計成本管理與控制

靳瑛

（中國石油集團工程設(shè)計有限責任公司華北分公司項目管理部 河北任丘 062552）

低成本戰(zhàn)略是企業(yè)生存與發(fā)展的一種基本的競爭戰(zhàn)略。實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略，首先要加強預(yù)算管理及考核，建立低成本的運行管理體制，認真做好各項成本的管理控制工作，建立低成本的企業(yè)文化，發(fā)揮員工在低成本管理中的作用，最終實現(xiàn)公司長遠發(fā)展的目標。

低成本戰(zhàn)略；設(shè)計成本；預(yù)算管理

作為一種基本的競爭手段，低成本一直是企業(yè)追求可持續(xù)發(fā)展的法寶之一。根據(jù)公司“二次飛躍”長遠規(guī)劃的部署，重點抓好市場開發(fā)，降本增效，建立低成本運行機制戰(zhàn)略方針，低成本戰(zhàn)略將在未來公司的發(fā)展中占有舉足輕重的地位。如何在成本管理控制中取得良好的業(yè)績，使公司在競爭中獲得市場，低成本戰(zhàn)略作為一種基本的競爭戰(zhàn)略，是需要不斷深入研究的課題之一。

1 對公司低成本戰(zhàn)略的認識

低成本戰(zhàn)略是指企業(yè)在提供相同的產(chǎn)品或服務(wù)時，通過在內(nèi)部加強成本控制，在市場開發(fā)，設(shè)計、施工，后期服務(wù)等環(huán)節(jié)內(nèi)把成本降低到最低限度，使成本或費用明顯低于行業(yè)平均水平或主要競爭對手，從而贏得更高的市場占有率或更高的利潤，成為行業(yè)中的成本領(lǐng)先者的一種競爭戰(zhàn)略。

1.1 低成本戰(zhàn)略實施對公司外部的影響

公司在市場競爭中，由于公司的成本低，在輸氣管道、原油管道，成品油管道、成品油油庫、原油庫、儲氣庫、城市氣化、礦建項目等方面在市場中贏得了聲譽，公司業(yè)務(wù)不斷拓寬，提高了公司市場占有率，在行業(yè)內(nèi)具有較強的競爭力。

1.2 公司內(nèi)部實現(xiàn)低成本戰(zhàn)略應(yīng)考慮的問題

對于公司而言，低成本戰(zhàn)略不是一味追求成本低，而是根據(jù)目前公司市場環(huán)境和自身情況，在滿足生產(chǎn)需求基礎(chǔ)上的成本戰(zhàn)略。它是公司發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。公司的低成本戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)應(yīng)該從三個方面考慮：一是低成本戰(zhàn)略應(yīng)該建立在公司整體層面，打破部門界限，建立信息共享平臺；二是成本管理控制要深入到公司各工作環(huán)節(jié)、各工作節(jié)點；三是培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化。

2 實現(xiàn)公司低成本戰(zhàn)略應(yīng)采取的措施

2.1 信息化平臺

實行低成本戰(zhàn)略首先應(yīng)站在公司整體管理的角度，將部門之間的公用信息通過poweron（項目集成管理）系統(tǒng)進行整合，如我們平時使用的項目號、項目名稱、產(chǎn)值、項目存檔情況，都可以通過這個平臺展現(xiàn)，減少紙版文件的傳遞，加快審批流程的速度，提高辦公效率，節(jié)約工時。

2.2 預(yù)算管理

2.2.1 成本指標的管理

對于成本指標的管理，堅持事前計劃、事中控制、事后考核總結(jié)，應(yīng)將成本指標從上往下層層分解，項目成本分解到每個部門和每個項目落實責任人，建立嚴格的成本指標考核制度，成本管理責任到人。

2.2.2 部門及項目預(yù)算編制

每年年初要做好部門及項目預(yù)算編制工作，根據(jù)公司的長遠發(fā)展規(guī)劃和當年工作計劃，結(jié)合上年度工作量及本年度工作變化，考慮年度項目結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等因素確定年度成本預(yù)算。

2.2.3 分解指標到各部門及項目組

根據(jù)審核批準的預(yù)算，在總體指標范圍內(nèi)，全面衡量年度的工作任務(wù)，將指標分解到各部門及項目組，各責任人負責在核定的成本指標范圍內(nèi)使用、管理、控制各項費用，如租車費、業(yè)務(wù)招待費、出版費、差旅費、材料費等。

2.2.4 提供項目成本公報

按照季度提供項目成本公報，部門負責人及項目經(jīng)理及時了解項目成本使用情況，根據(jù)項目工作內(nèi)容對應(yīng)的項目運行成本存在偏差，找出項目運行與成本使用進度不能同步的原因，及時進行調(diào)整和管理，保證按照項目進度使用成本。

2.2.5 及時調(diào)整項目成本

在項目運行中，由于項目內(nèi)容增加，使得項目成本增加，項目經(jīng)理根據(jù)實際情況，提出追加成本的申請，如果項目工作量減少也要做相應(yīng)的調(diào)減；并將年度預(yù)算執(zhí)行情況作為部門負責人及項目經(jīng)理績效考核的依據(jù)之一嚴格執(zhí)行。

2.3 建立和完善控制成本管理制度

調(diào)整經(jīng)常使用的成本費用作為成本控制管理的對象建立和完善控制成本管理制度，提高成本使用效率，減少浪費。

2.3.1 差旅費

差旅費中的往返交通費用，占差旅費的比列較大，前幾年公司高速發(fā)展，人員出差多數(shù)采用飛機作為交通工具，今年公司出臺低成本戰(zhàn)略對人員出差交通工具的使用做了新的規(guī)定，對項目運行急需時可以乘坐飛機，一般出差應(yīng)選擇火車，這樣調(diào)整后可減少2015年差旅費支出30%左右，另外項目組人員去現(xiàn)場出差。要提前進行策劃，在人員安排上要求主要專業(yè)派人去，其他專業(yè)可以替代，通過這一系列的成本控制措施，達到減低成本的目標。

2.3.2 車輛租賃費

車輛租賃費在整個成本費用占據(jù)較大比例，車輛租賃費包括分公司租賃車輛和項目現(xiàn)場租車，2014年下半年國際油價下跌，對車輛的結(jié)算單價進行了下調(diào)，同時根據(jù)不同類型車輛，制定了現(xiàn)場車輛的統(tǒng)一價格。

2015年對現(xiàn)場租車按照新價格體系重新簽訂協(xié)議，同時要求現(xiàn)場租車加入分公司車輛管理體系，并給車輛安裝了GPS，及時對現(xiàn)場車輛進行監(jiān)控，并根據(jù)月GPS監(jiān)控數(shù)據(jù)計算百公里耗油數(shù)量，從而控制油料費用的消耗。另外，項目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場具體情況核定高速公路及過路過橋費用，從源頭控制了現(xiàn)場車輛費用。

從2015年開始公司內(nèi)部使用車輛出臺新規(guī)定，員工出差，目的地距分公司直線距離低于300公里時，應(yīng)優(yōu)先選擇公共交通工具，減少帶車出行。分公司至出差地直線距離超過300公里時，不安排車輛，必須乘坐公共交通工具。經(jīng)過幾個月的實施，車輛費用較去年同期降低40%左右。

2.3.3 業(yè)務(wù)招待費用

業(yè)務(wù)招待費用的管理，將業(yè)務(wù)招待費按照年度產(chǎn)值比例分配到項目經(jīng)理，項目經(jīng)理在核定指標范圍內(nèi)使用，同時按照監(jiān)察部下發(fā)的《華北分公司業(yè)務(wù)招待費管理辦法（試行）》通知的具體要求，對業(yè)務(wù)招待費實施管理控制，并隨時接受監(jiān)督檢查。

2.3.4 出版費的管理

出版費的管理是設(shè)計成果文件出版費用，它的關(guān)鍵管理點在于出版過程中設(shè)計人對成果文件的校對審核，對圖紙的錯誤的檢查確認，主要是針對將要完成出版時，發(fā)現(xiàn)圖紙錯誤要重新出版而造成的浪費。要控制其成本，關(guān)鍵在于項目經(jīng)理的管理，及時回收匯報資料，建立檢查制度，將問題盡可能消滅在出版前，降低無效成本的支出。

2.3.5 材料費用的管理

材料費用包括各部室及項目組成員辦公材料費用，對于集中辦公的項目可以申請打印紙、墨盒、硒鼓等公用辦公材料，其它個人使用的辦公材料按照人員隸屬關(guān)系由各專業(yè)科室負責申領(lǐng)，這樣可以避免項目組和專業(yè)科室重復(fù)申領(lǐng)辦公用品，減少了材料費用的浪費。

2.3.6 會議費用的管理

會議費是項目組在規(guī)劃、可研及初設(shè)階段項目匯報、評審等發(fā)生的咨詢費、會務(wù)費用，這項費用并非每一個項目必須發(fā)生，采用申請制即項目需要辦會議要提出申請，根據(jù)會議的具體要求，預(yù)算整個會議各項費用，經(jīng)主管領(lǐng)導審批后方可使用，會議結(jié)束按照實際發(fā)生費用進行結(jié)算。

2.4 培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化

實施低成本戰(zhàn)略的同時公司還應(yīng)該著力培養(yǎng)低成本的企業(yè)文化。以節(jié)約每一滴水、每一度電，節(jié)約每一分錢為榮，一粥一飯，常思來之不易；一絲一縷，恒念物力維艱等等。把類似的理念貫徹到員工中去，形成員工的共享價值觀，就會有更多降低成本的途徑。例如，復(fù)印紙兩面用，下班之前關(guān)閉電腦。、復(fù)印機、打印機，隨手關(guān)閉水龍頭。如果低成本理念成為每個員工的習慣，就會有豐富多彩的低成本行為發(fā)生，從而給公司帶來相對于競爭對手更持久的成本優(yōu)勢。

3 結(jié)論

上述成本管理控制的具體措施，是公司低成本戰(zhàn)略的保障。降本增效，建立低成本運行機制，將每一項措施落到實處，同時在員工中樹立低成本理念，發(fā)揮員工在低成本運行機制中的作用，動腦筋，挖潛力，使公司的低成本戰(zhàn)略實現(xiàn)良性循環(huán)，在市場競爭中獲得新市場，提高市場占有率，才能在競爭中立于不敗之地。