談城市市政干道的緊湊高效建設管理

王 小 平

(太原市市政公共設施管理處，山西 太原 030002)

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談城市市政干道的緊湊高效建設管理

王 小 平

(太原市市政公共設施管理處，山西 太原 030002)

以太原市南內(nèi)環(huán)街快速化改造工程為例，介紹了項目實現(xiàn)緊湊高效建設管理的途徑，從項目設計、施工準備、施工過程三方面，闡述了項目建設周期內(nèi)主要階段的管理措施，有利于保證項目高質(zhì)、高效完成。

市政干道，建設管理，建設周期，管線

0 引言

作者在太原市從事市政建設管理工作，2014年—2016年間負責實施太原市多項城市加強型主干道的快速化改造建設，深切感受到城市主干道建設過程中對區(qū)域和城市整體的交通、生活、經(jīng)濟等方面的影響，也同樣感受到主干道改造完畢后給服務區(qū)域帶來安全、經(jīng)濟、環(huán)保、舒適等方面的提升。所以作者想要研究通過建設管理手段，在工程的實施過程中，能夠在確保安全、質(zhì)量的前提下縮短施工期，讓其盡早提升對城市的服務。

1 項目概況

本文主要以太原市南內(nèi)環(huán)街(濱河東路—并州路)快速化改造工程為例，對城市干道緊湊高效的建設管理進行了論述，希望能夠拋磚引玉，使從事建設工作的同行能夠提出更好的意見來，共同學習進步。

太原市南內(nèi)環(huán)街快速化改造建設內(nèi)容包括跨線橋、連續(xù)高架橋、路面改造、地下管網(wǎng)綜合改造、交通設施配套、綠化工程等。工程所在區(qū)域為太原市主城區(qū)，南內(nèi)環(huán)沿線是城市公共服務設施最為集中、土地開發(fā)強度最大的地區(qū)之一，聚集著大量省、市級政府部門機關、文化、教育、醫(yī)療設施及商業(yè)中心，快速高效的完成建設內(nèi)容非常必要。南內(nèi)環(huán)快速化改造通過在建設期各個階段加強項目的進度管理和控制，實現(xiàn)了較為緊湊高效的工期。

2 項目實現(xiàn)緊湊高效建設管理的途徑

2.1 項目建設的精細化管理

項目建設要實現(xiàn)緊湊和高效管理必須做好精細化管理,精細化管理通過細化規(guī)則和工作任務,使組織中的各部門都能保持高效、協(xié)同且持續(xù)的運行，采取標準化、程序化、信息化的手段，在項目建設周期內(nèi)將工作目標、內(nèi)容細化，人員的組織分工細化，信息的跟蹤反饋細化。根據(jù)建設管理工作的需求進行管理資源的配置和調(diào)整，實現(xiàn)工程建設的全程優(yōu)化。

2.2 建設項目的進度管理和控制

建設項目的進度管理和控制，就是表達項目建設各個階段、各個工序開展的順序、開始和完成的時間及各階段、各工序間相互銜接關系的計劃和措施，是基于對建設項目任務科學分解，在邏輯順序、相互接口、資源分配、障礙排除等諸多因素的基礎上做出最優(yōu)化的進度安排和管理。在項目實施的過程中，任何考慮周全的計劃也不可能預見到實施過程中可能發(fā)生的一切問題，而且建設項目是在動態(tài)條件下進行的，因此進度的管理和控制也必定是一個動態(tài)的過程，這個過程包括對各階段進度目標的分析和論證，對進度計劃的跟蹤、檢查和調(diào)整，建立動態(tài)跟蹤和及時解決的管理體系，確保進度目標在動態(tài)變化過程中得以實現(xiàn)。

3 項目建設周期內(nèi)主要階段的管理措施

3.1 設計階段的管理

3.1.1 對設計道路范圍內(nèi)現(xiàn)有構筑物的考慮

設計時考慮現(xiàn)有地上、地下構筑物的影響，例如在工程的設計階段充分考慮了南內(nèi)環(huán)的現(xiàn)狀情況，跨線橋、高架橋的承臺設置盡量避開地下現(xiàn)有的管網(wǎng)干線，以減少管網(wǎng)干線改遷的復雜程序帶來的工期損失。

3.1.2 設計工藝措施

設計上盡量采用互不影響可同時實施的工藝，例如高架橋的預應力箱梁的鋸齒塊盡量設置在箱梁的梁頂和梁底，避免設置在箱梁的兩端。鋸齒塊設置在箱梁的梁頂和梁底，相鄰箱梁的預應力鋼絞線的穿線、張拉、錨固等工序互不影響，可同時施工，如果設置在箱梁端部，受工藝影響相鄰的箱梁不能同時施工，需按由中到邊的次序依次施工完成，造成工期較長。

3.1.3 對施工便利的考慮

新建管網(wǎng)的設計管位在滿足規(guī)范的前提下盡量確保施工便利，本次改造污水、雨水、燃氣、供熱、通信均為全線改造，原有管線全部廢除并外棄，施工期間各管線的功能仍需正常運行，確保周邊單位和居民的正常使用，因此新管線建成之前舊管線需正常運行，地下管網(wǎng)的改造中施工周期最長的管線施工工序即為地下管網(wǎng)建設的關鍵工序，在設計上將施工難度較大、施工周期長的管線，如污水盡量布置在現(xiàn)狀管線影響較小的位置，或現(xiàn)狀管線可當即廢除的位置(例如在非供暖供熱管線不運行可當即廢除)，確保開工后可當即開始污水工程的建設，給關鍵工序創(chuàng)造較好的實施條件。

同時，危險性較大的管線(例如燃氣)在設計過程中考慮設置在施工影響較小的管位，新建管線盡早完工，舊有管線盡早廢除，可減少其他管網(wǎng)在建設過程中對舊有危險性管線的摸底、保護工作，同時新管線建好可迅速對其定位，掌握管線情況確保安全，降低發(fā)生危險性事故的概率。危險性較大的管線設置在影響較小的管位，盡早實施，可減少摸底、保護、發(fā)生事故等帶來的工期損失。

3.2 開工前期階段的管理

3.2.1 施工障礙摸排

障礙摸排是對工程開工后對施工造成影響的障礙進行分類全面的統(tǒng)計，例如原有的綠化設施、交通設施、照明設施、環(huán)保設施、景觀設施等，進行位置、數(shù)量、規(guī)模的詳細統(tǒng)計，以便在工程施工階段聯(lián)系上述設施的產(chǎn)權單位進行設施的遷移工作，為盡快開展施工提供條件。

3.2.2 管線交底

管線的交底工作就是聯(lián)系全部現(xiàn)有地下管線的產(chǎn)權(負責)單位，對其管線現(xiàn)狀情況進行交底標記，掌握各類管線準確詳細的現(xiàn)狀情況，并現(xiàn)場設法探明管線的實際，為施工階段管線的保護、改遷、改造提供數(shù)據(jù)支持。

3.2.3 關鍵工序的推進

管線改遷要全力為關鍵工序的開展提供條件，例如所有位于高架橋承臺及擋墻范圍的管線，在前期階段都進行了摸排標記，結(jié)合管線綜合設計對其分類為臨時改遷和永久改遷，臨時性的改遷確保經(jīng)濟安全，永久改遷確保按設計一次到位。例如在南內(nèi)環(huán)街平陽路口建設的地下人行過街通道時，幾乎所有的現(xiàn)狀地下管線都涉及到改遷，改遷過程中各專業(yè)管線均要保證正常運行，制定各專業(yè)管線的改遷方案需結(jié)合管線種類及其現(xiàn)狀位置、新建位置充分考慮，再按施工影響性確定其改遷的合作順序、配合順序。方案確定了各專業(yè)管線可同時進場實施改遷，減少了各專業(yè)管線依次進場改遷造成的工期損失。

3.3 施工階段

3.3.1 施工障礙的清除

施工障礙的移除要確保安全快速，在工程的前期階段已將現(xiàn)場障礙分類摸排統(tǒng)計，在道路施工封閉前書面通知各產(chǎn)權單位進場拆移的時間，并在施工封閉后良好的現(xiàn)場交通條件下提供3 d時間移除完畢，施工單位在此期間可以進行施工準備、三級安全教育、工人上崗培訓、現(xiàn)場測量及施工探坑開挖等工作，節(jié)省工期。

3.3.2 施工過程中各單位的分工合作

施工配合就是項目的各參建單位在建設過程中有分工有合作，相互配合以達到節(jié)約成本、加快進度的目的。在工程施工難度大的關鍵節(jié)點通常是場地狹窄、施工內(nèi)容多、參建單位多，施工配合顯得尤為重要。在南內(nèi)環(huán)街平陽路口的地下人行通道實施過程中，參建單位有道排、供熱、供電、供氣、供水、照明、交通、通信等，在十字路口范圍內(nèi)給各參建單位都要提供作業(yè)面，同時還要確保施工通道和市民臨時過街通行，管理難度較大，如果各單位都安排各自的開挖隊伍機械、支護隊伍機械、吊裝施工隊伍、保護回填隊伍進場，現(xiàn)場會被人員機械充滿，無法作業(yè)。所以采取了配合施工的方法，各單位只做自己最專業(yè)的部分，開挖、支護、吊裝設備、管線保護、回填統(tǒng)一由道橋施工單位負責，各專業(yè)隊伍只需各自具備進場安裝的前提條件及相關要求提供給道橋單位即可，達到了施工現(xiàn)場施工密集且有條不紊有效果，確保了安全、經(jīng)濟又加快了工程進度。

3.3.3 管線及現(xiàn)有設施保護

現(xiàn)有管線的保護工作十分重要，如果施工時發(fā)生破壞現(xiàn)在管線的事故會造成管線恢復搶修的工期損失，同樣給周邊的單位和居民造成影響。在工程的前期已根據(jù)管線摸底情況掌握需進行保護的現(xiàn)在管線，并根據(jù)不同管線的規(guī)模確定支護方案，主要采用的支護方式有鋼管樁、工字鋼板樁、拉森鋼板樁、板木結(jié)合支護、管線懸吊支護，采用的支護方式均為施工較為便捷的支護方式，可縮短支護施工的時間，確保管線施工安全快速。

3.3.4 進度動態(tài)跟蹤

動態(tài)跟蹤主要是發(fā)現(xiàn)各工序推進過程中，因現(xiàn)場條件、施工隊伍水平等原因造成的工序進度與計劃進度發(fā)生偏差，及時發(fā)現(xiàn)進度滯后和超前的施工工序，調(diào)整工序上的人力和資源配置，達到與總進度計劃相符或跟隨關鍵工序的目的。做好動態(tài)跟蹤需要管理人員做大量的統(tǒng)計工作，業(yè)主代表和監(jiān)理工程師對現(xiàn)場數(shù)據(jù)進行采集，每天進行一次統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)問題馬上通知施工單位采取措施。

3.3.5 突發(fā)問題的處理

現(xiàn)場突發(fā)問題的處理要確保及時合理，城市干道功能齊全，地質(zhì)情況、地下管線及各方面的設施復雜多樣，與施工前期掌握的信息不盡相同，現(xiàn)場經(jīng)常會遇見新的問題。為了確保每個問題能及時的溝通處理，建立了現(xiàn)場會議制度，每個參建單位都安排現(xiàn)場管理負責人參會，現(xiàn)場突發(fā)問題由施工單位匯報監(jiān)理、業(yè)主單位，監(jiān)理、業(yè)主單位及時到場，根據(jù)現(xiàn)場情況通知相關的參建、產(chǎn)權、設計單位等，共同在現(xiàn)場確定處理方案，達成一致后形成紀要，對問題進行處理。確保了現(xiàn)場突發(fā)的問題能在第一時間內(nèi)得到了解、分析和解決。

4 結(jié)語

通過對項目建設期各個階段的緊湊管理和控制，在120 d內(nèi)完成了工期目標，實現(xiàn)了南內(nèi)環(huán)街東西向貫通連續(xù)交通，改善了投資環(huán)境，解決了水、電、路、氣、熱等民生問題，提高了城市的綜合服務功能。可見實現(xiàn)項目緊湊高效的建設，就實現(xiàn)了城市主干道盡早實施服務城市、實現(xiàn)區(qū)域出行安全、經(jīng)濟性能提升、環(huán)境美化、生活質(zhì)量提高的目的。

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[3] CJJ 2—2008，城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范[S].

[4] 王春華.精細化管理在市政給排水工程中的應用[J].市政設施管理,2015(2):15-16.

Discussion on compact and efficient construction and management of urban municipal trunk roads

Wang Xiaoping

(TaiyuanMunicipalPublicFacilitiesManagementOffice,Taiyuan030002,China)

Taking Taiyuan Nanneihuan Street rapid reconstruction engineering as an example, this paper introduced the way of project realization compact and efficient construction, from the project design, construction preparation, construction process three aspects, elaborated the main stage management measures of project construction period, to ensure the high quality and efficient completion of project.

municipal trunk road, construction management, construction period, pipeline

1009-6825(2016)27-0225-03

2016-07-14

王小平(1966- )，女，高級工程師

TU990.05

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