以服務(wù)企業(yè)為抓手 以推動(dòng)預(yù)拌砂漿發(fā)展為核心湖南省散裝水泥工作取得新成績(jī)

湖南省散裝水泥辦公室

以服務(wù)企業(yè)為抓手 以推動(dòng)預(yù)拌砂漿發(fā)展為核心湖南省散裝水泥工作取得新成績(jī)

湖南省散裝水泥辦公室

2016年，湖南省散裝水泥系統(tǒng)全體干部職工以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，深入貫徹實(shí)施《湖南省散裝水泥條例》等政策法規(guī)，努力培育散裝水泥新的應(yīng)用增長(zhǎng)點(diǎn)，以服務(wù)企業(yè)為抓手、以推動(dòng)預(yù)拌砂漿發(fā)展為核心，依法興散，穩(wěn)中求進(jìn)，全省散裝水泥工作取得了新的成績(jī)。

一、2016年全省散裝水泥完成情況

1、散裝水泥量、率持續(xù)增長(zhǎng)，全國(guó)排名靠前

2016年1～10月，全省共完成散裝水泥供應(yīng)量6096.19萬(wàn)噸,全國(guó)排名第8位，中南六省區(qū)排名第三位；同比增長(zhǎng)211.61萬(wàn)噸，增速為3.60%；水泥散裝率61.99%，同比提高0.16個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第9位，中南六省區(qū)排名第二位。1～10月全省共生產(chǎn)水泥9834.43萬(wàn)噸，同比增加294.10萬(wàn)噸，增速為3.08%，與散裝水泥相比，其增速低于散裝水泥0.52個(gè)百分點(diǎn)，表明我省散裝水泥發(fā)展進(jìn)一步優(yōu)化，散裝水泥發(fā)展速度高于水泥增長(zhǎng)速度，散裝率進(jìn)一步提高。

2、預(yù)拌混凝土高位發(fā)展，是我省散裝水泥發(fā)展的主導(dǎo)力量

預(yù)拌混凝土繼續(xù)保持多年發(fā)展態(tài)勢(shì)，1～6月新增預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)55家，總數(shù)達(dá)553家，生產(chǎn)能力為26 185萬(wàn)立方米，同比增加2155萬(wàn)立方米。預(yù)計(jì)2016年預(yù)拌混凝土產(chǎn)量9000萬(wàn)立方米，使用散裝水泥約2700萬(wàn)噸，占散裝水泥供應(yīng)總量的35.5%。

3、預(yù)拌砂漿快速發(fā)展，成為我省散裝水泥發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)

從2013年我省備案第一條規(guī)模預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線開始，近三年來(lái)，全省各級(jí)散辦以促進(jìn)預(yù)拌砂漿發(fā)展為工作核心，加大預(yù)拌砂漿政策制定和政策宣傳力度，預(yù)拌砂漿行業(yè)發(fā)展?jié)u成規(guī)模，各地投資熱情持續(xù)高漲。目前，已建成投產(chǎn)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)線20條，產(chǎn)能達(dá)580萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年普通干混砂漿產(chǎn)量120萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)100%，增加散裝水泥使用量24萬(wàn)噸，成為我省散裝水泥發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

4、農(nóng)村推散穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)探索取得新的成績(jī)

截至2016年6月，全省已建成農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)375個(gè)，同比增加44個(gè)，使用散裝水泥837.87萬(wàn)噸，占全省散裝水泥總量的26.3%，農(nóng)村散裝水泥使用率為36.59%。全省進(jìn)一步大力推廣衡陽(yáng)建設(shè)小型預(yù)拌混凝土企業(yè)服務(wù)農(nóng)村建設(shè)模式，2016年上半年共計(jì)向農(nóng)村推廣使用預(yù)拌混凝土804萬(wàn)立方米。

二、2016年我省散裝水泥主要工作

1、加強(qiáng)散辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位

2016年，我辦為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)水平，繼2014年獲得省直機(jī)關(guān)文明單位榮譽(yù)稱號(hào)后，我辦再接再厲，提出更高標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位。3月28日，我辦與省建材中心、省墻辦三個(gè)單位聯(lián)合召開創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位動(dòng)員報(bào)告會(huì)，要求大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位活動(dòng)，確保創(chuàng)建工作取得明顯實(shí)效。我辦書記胡建龍宣讀了創(chuàng)建文明標(biāo)兵單位倡議書。省直工委委員余衛(wèi)星應(yīng)邀出席會(huì)議，并作了文明創(chuàng)建輔導(dǎo)報(bào)告。全體職工紛紛表示要從我做起，從小事做起，咬定目標(biāo)不放松，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)文明創(chuàng)建，做好本職工作，切實(shí)推動(dòng)我省散裝水泥各項(xiàng)工作，為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南作出貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)近一年全體干部職工的齊心努力，干部職工精神面貌有了很大轉(zhuǎn)變，想事干事氛圍濃厚，散裝水泥工作開展得有聲有色，11月，省直機(jī)關(guān)工委對(duì)我辦創(chuàng)建省直機(jī)關(guān)文明標(biāo)兵單位工作進(jìn)行了全面驗(yàn)收，其工作成績(jī)得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定與好評(píng)。

2、進(jìn)一步完善散裝水泥發(fā)展配套政策，為散裝水泥發(fā)展保駕護(hù)航

為貫徹落實(shí)國(guó)家簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，進(jìn)一步清理行政審批項(xiàng)目。5月，湖南省人民政府向省人大常委會(huì)提交了《關(guān)于提請(qǐng)審議〈湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例〉等五部地方性法規(guī)草案修正案的議案》，其中我省散裝水泥條例屬于其中一部?！逗鲜∩⒀b水泥條例》是我國(guó)首部關(guān)于散裝水泥發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)，2007年11月30日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)，2008年2月1日起施行，八年多時(shí)間，為我省散裝水泥機(jī)構(gòu)改革、散裝水泥發(fā)展等各項(xiàng)事業(yè)都起到了決定性作用，此次修訂，也是經(jīng)過(guò)多年的工作探索與實(shí)踐對(duì)部分條款進(jìn)行修改，同時(shí)也是按照中央簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，取消了袋裝水泥行政許可，對(duì)散裝水泥推廣應(yīng)用由事前監(jiān)督變?yōu)槭轮?、事后監(jiān)督。由于國(guó)家散裝水泥政策調(diào)整及新的散裝水泥工作態(tài)勢(shì)，對(duì)散裝水泥專項(xiàng)資金征收管理政策按照《關(guān)于取消、停征和整合部分政府性基金項(xiàng)目等有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕11號(hào)）文件進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，此外，依據(jù)我省散裝水泥新的發(fā)展形勢(shì)，對(duì)預(yù)拌砂漿增加新的管理職能，這樣對(duì)我省預(yù)拌砂漿的發(fā)展與管理將會(huì)起到積極地促進(jìn)作用。

按照我省規(guī)范性文件《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》要求，為提高預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗(yàn)室檢驗(yàn)工作質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程控制水平，督促企業(yè)確保持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，從源頭上保證預(yù)拌砂漿質(zhì)量，我辦與省建材質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)授權(quán)站，經(jīng)多次調(diào)研會(huì)商，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室認(rèn)定工作的通知》，對(duì)預(yù)拌砂漿試驗(yàn)室認(rèn)定申報(bào)條件、認(rèn)定程序、證書發(fā)放和管理及人員培訓(xùn)和考核等都做了明確規(guī)定。該文件的制定出臺(tái)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》夯實(shí)了基礎(chǔ)，為我省預(yù)拌砂漿規(guī)范發(fā)展、保障預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量將起到促進(jìn)作用。

3、高起點(diǎn)編制湖南省散裝水泥“十三五”發(fā)展規(guī)劃，為我省今后五年散裝水泥發(fā)展繪制藍(lán)圖

“十二五”期間，我省散裝水泥高速發(fā)展，圓滿地完成了散裝水泥“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)工作，為鞏固成績(jī)，再創(chuàng)佳績(jī)，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神和工作態(tài)度，高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐幹坪萌∩⒀b水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“十三五”發(fā)展規(guī)劃，我辦決定委托湖南大學(xué)材料學(xué)院做好我省散裝水泥規(guī)劃編制工作。2015年8月20日，組織召開了《湖南省散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）編制立項(xiàng)審查會(huì)，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)黨組成員、總工程師安可、原材料處處長(zhǎng)陳軍到會(huì)指導(dǎo)，省建材研究設(shè)計(jì)院、省硅酸鹽學(xué)會(huì)、湖南工業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)沙市散裝水泥辦公室、郴州市散裝水泥辦公室有關(guān)專家參與審查，與會(huì)專家認(rèn)真聽取了湖南大學(xué)關(guān)于《規(guī)劃》編制及其主要內(nèi)容的匯報(bào)后，對(duì)湖南大學(xué)所提交的《規(guī)劃》立項(xiàng)論證報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審閱和充分討論，大家一致認(rèn)為發(fā)展散裝水泥，促進(jìn)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、低碳發(fā)展的重要途徑，湖南已做出了很好的成績(jī)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)，推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的不斷發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，編制《規(guī)劃》意義重大、勢(shì)在必行。規(guī)劃編制項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)一年多的努力，項(xiàng)目編制組多次深入基層，到企業(yè)、建設(shè)工地實(shí)地調(diào)研我省散裝水泥使用情況，并且與長(zhǎng)沙、常德、衡陽(yáng)、郴州等散辦座談，詳細(xì)了解地方散裝水泥發(fā)展形勢(shì)，在取得大量的第一手材料后，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，于2016年6月拿出了《規(guī)劃》初稿，后經(jīng)過(guò)多次座談及書面征求意見等形式進(jìn)行不斷完善修改，最近已基本定稿，預(yù)計(jì)在12月召開《規(guī)劃》編制專家評(píng)審會(huì)?！兑?guī)劃》編制將為我省今后五年的散裝水泥發(fā)展工作發(fā)揮指導(dǎo)作用。

4、多舉措多途徑服務(wù)企業(yè)，為行業(yè)發(fā)展盡心盡力

黨的十八屆三中全會(huì)描繪了全面深化改革新藍(lán)圖，對(duì)加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府提出了新要求。近年來(lái),我辦認(rèn)真落實(shí)好中央轉(zhuǎn)變政府職能各項(xiàng)決策部署，牢固樹立“為企業(yè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想,切實(shí)為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，完善宏觀管理，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，千方百計(jì)做好服務(wù)工作。

2015年，我省成功地舉辦了一次全省預(yù)拌砂漿推介會(huì)，起到了很好的砂漿推介與政策宣傳效果。為進(jìn)一步推進(jìn)我省預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)與建筑施工、裝飾裝修、房地產(chǎn)行業(yè)的合作對(duì)接，加速預(yù)拌砂漿的市場(chǎng)應(yīng)用，2016年6月28日，我辦在長(zhǎng)沙又成功地組織召開了湖南省預(yù)拌砂漿推廣產(chǎn)需對(duì)接會(huì)。省經(jīng)信委黨組成員、總工程師安可，省住建廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高東山，省經(jīng)信委、省住建廳有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各市州散裝水泥工作行政主管部門、散辦負(fù)責(zé)人，各省直管試點(diǎn)縣（市）散裝水泥工作行政主管部門、散辦負(fù)責(zé)人，有關(guān)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)、裝飾裝修、房地產(chǎn)、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人等共200余人參加會(huì)議。會(huì)上，省住建廳黨組成員、副廳長(zhǎng)高東山、省經(jīng)信委黨組成員、總工程師安可分別發(fā)表了重要講話。湖南隆宇建設(shè)有限公司、郴州市永泰建材有限公司、常德市基泰建筑裝飾有限公司、中聯(lián)重科股份有限公司等四家企業(yè)分別作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。會(huì)上組織觀看了我省預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題匯報(bào)片《綠色使命——預(yù)拌砂漿發(fā)展之路》。最后，對(duì)接會(huì)舉行了隆重的簽約儀式，湖南順天房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司、湖南順鑫干混砂漿有限公司等28家單位共14個(gè)項(xiàng)目在與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)見證下簽約，涉及預(yù)拌砂漿產(chǎn)、需合作共計(jì)26萬(wàn)噸，合同總金額6516萬(wàn)元。同日，我辦還指導(dǎo)召開了湖南省預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)第一屆第二次會(huì)員大會(huì)，長(zhǎng)沙市散辦、益陽(yáng)市散辦、常德市隆程建材科技有限公司分別就本地區(qū)、本單位推廣預(yù)拌砂漿工作作了經(jīng)驗(yàn)交流。省經(jīng)信委總工程師安可充分肯定了協(xié)會(huì)的工作，要求協(xié)會(huì)作為社團(tuán)組織建立行業(yè)行規(guī)，努力發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督三大職能，鼓勵(lì)、引導(dǎo)砂漿企業(yè)不斷壯大，為保護(hù)湖南青山綠水作出更大貢獻(xiàn)。

2016年5月，為提高預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室檢驗(yàn)工作質(zhì)量和試驗(yàn)室工作人員檢驗(yàn)水平，從源頭上確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品出廠質(zhì)量，我辦委托湖南省泰德檢測(cè)認(rèn)證有限公司（省建材質(zhì)檢站）、省預(yù)拌砂漿協(xié)會(huì)舉辦了2016年全省第一期預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室檢驗(yàn)人員培訓(xùn)班，全省已備案的預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗(yàn)室主任、生產(chǎn)質(zhì)量主管及檢測(cè)人員共計(jì)60余人參加了培訓(xùn)，邀請(qǐng)省內(nèi)知名材料專家及質(zhì)檢站高級(jí)工程師為大家授課，培訓(xùn)主要內(nèi)容為《預(yù)拌砂漿》《湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》、湖南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)拌砂漿企業(yè)試驗(yàn)室驗(yàn)收和生產(chǎn)企業(yè)試驗(yàn)室人員管理等相關(guān)規(guī)定和要求、預(yù)拌砂漿質(zhì)量檢測(cè)方法及預(yù)拌砂漿質(zhì)量檢測(cè)操作演練等，培訓(xùn)考試合格后還為學(xué)員頒發(fā)了試驗(yàn)室檢驗(yàn)人員合格證，進(jìn)一步提高了預(yù)拌砂漿企業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)水平。

按照省經(jīng)委要求，2016年，我辦繼續(xù)向散裝水泥重大項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金引導(dǎo)性投入，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)發(fā)展散裝水泥的積極性，營(yíng)造了發(fā)展散裝水泥良好的政策環(huán)境和工作環(huán)境。省散辦嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金政策，努力發(fā)揮專項(xiàng)資金績(jī)效，對(duì)所有項(xiàng)目按照省審改辦批準(zhǔn)的網(wǎng)上辦事程序，全部網(wǎng)上審批。通過(guò)項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)嚴(yán)格審查，省散辦班子（擴(kuò)大）辦公會(huì)議集體研究，省經(jīng)信委主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對(duì)湖南順天混凝土有限公司年產(chǎn)120萬(wàn)立方米預(yù)拌混凝土生產(chǎn)線環(huán)保改造等13個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)投入專項(xiàng)資金480萬(wàn)元進(jìn)行扶持。為確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫蟹龀猪?xiàng)目均采取設(shè)備實(shí)物投入的方式，省散辦對(duì)整個(gè)專項(xiàng)資金的劃撥流程實(shí)行全程監(jiān)控，并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目到位的設(shè)備單個(gè)建檔，跟蹤設(shè)備使用效果，切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。

5、全方位、多角度做好散裝水泥宣傳工作

宣傳工作是我們散裝水泥工作的一項(xiàng)重要日常工作，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2016年全國(guó)散裝水泥宣傳周活動(dòng)的通知》要求，今年省散辦與中國(guó)（湖南）高速交通廣播電臺(tái)合作，開辟宣傳小單元——“高速百事通之節(jié)能宣傳十五問(wèn)”。重點(diǎn)就推廣散裝水泥對(duì)節(jié)能減排、控制污染、治理霧霾、提升工程建筑質(zhì)量等跟公眾關(guān)系密切的話題進(jìn)行公益宣傳，6月14～30日在FM90.5高速交通廣播頻道每天滾動(dòng)播報(bào)5次，另外，F(xiàn)M90.5中國(guó)高速交通廣播還錄制了時(shí)長(zhǎng)80秒的散裝水泥宣傳公益ID，整點(diǎn)播出，持續(xù)半年。由于宣傳形式新穎，融知識(shí)性與趣味性一起，達(dá)到了較好的宣傳效果。此外，省散辦還花費(fèi)3萬(wàn)元編制了《湖南省預(yù)拌砂漿宣傳資料》2000套，內(nèi)含預(yù)拌砂漿政策及預(yù)拌砂漿企業(yè)風(fēng)采，在預(yù)拌砂漿推廣產(chǎn)需對(duì)接會(huì)上分發(fā)，同時(shí)，還免費(fèi)向建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)贈(zèng)送。

宣傳周期間，各市（州）縣（市）散辦積極行動(dòng)，開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，為發(fā)展散裝水泥營(yíng)造良好輿論氛圍。長(zhǎng)沙市散辦采取多種形式開展宣傳周活動(dòng)。一是通過(guò)會(huì)議、座談等形式向各區(qū)縣散辦傳達(dá)、宣講、解讀最新的散裝水泥相關(guān)政策、法規(guī)，并印發(fā)最新的政策文件匯編予以指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)工作；二是通過(guò)在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)、預(yù)拌混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的醒目位置懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅、條幅共計(jì)36條；三是向施工單位、相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)印發(fā)、傳送最新政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)圖集、工作手冊(cè)等資料共計(jì)800余冊(cè)；四是赴相關(guān)企業(yè)進(jìn)行座談和調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)訴求，幫助其解決問(wèn)題和困難；五是通過(guò)單位網(wǎng)站、QQ群、微信等新興媒介全方位地對(duì)散裝水泥政策、知識(shí)和信息進(jìn)行宣傳普及，使更多的使用單位及大眾了解散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿在建設(shè)領(lǐng)域的優(yōu)越性和國(guó)家提倡節(jié)能環(huán)保的重要性。株洲市散辦通過(guò)舉辦株洲市散裝水泥辦公室成立三十周年暨株洲市散裝水泥發(fā)展成就展，分別在中心廣場(chǎng)、天元超市門前廣場(chǎng)、株洲市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局一樓大廳進(jìn)行了展覽。同時(shí)，定做一批印有散裝水泥、預(yù)拌砂漿宣傳標(biāo)語(yǔ)的購(gòu)物袋，由株洲百貨超市、步步高超市免費(fèi)發(fā)放。湘潭市散辦將宣傳活動(dòng)與建設(shè)精美湘潭相結(jié)合，推廣綠色建筑材料，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。市散辦調(diào)研走訪水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)20余家，將這些企業(yè)的產(chǎn)品上報(bào)納入“兩型”產(chǎn)品目錄，以便在招標(biāo)投標(biāo)中全市推廣。衡陽(yáng)市散辦深入到農(nóng)村集市和建筑工地項(xiàng)目部進(jìn)行宣傳，采用了發(fā)放資料、與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一對(duì)一短會(huì)宣傳、懸掛橫幅等方式進(jìn)行宣傳。邵陽(yáng)市充分利用平面廣告的宣傳面，在全市各交通要道、市場(chǎng)門口橫掛長(zhǎng)幅標(biāo)語(yǔ)50條，組織發(fā)動(dòng)各縣市積極開展宣傳工作，要求在縣域主要路段布置宣傳標(biāo)語(yǔ)開展宣傳。郴州市散辦結(jié)合本地實(shí)際，提出了“發(fā)展散裝水泥、推廣綠色建材，建設(shè)美好家園、共享藍(lán)天白云”的宣傳理念，聯(lián)合市五嶺歌舞團(tuán)，以市五嶺歌舞團(tuán)的流動(dòng)舞臺(tái)車為宣傳演出平臺(tái)，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了三場(chǎng)宣傳演出，以廣大群眾喜聞樂(lè)見的文藝演出方式進(jìn)行宣傳，老百姓既享受了散裝水泥宣傳的視覺(jué)盛宴，又進(jìn)一步提高了推廣散裝水泥的意識(shí)。岳陽(yáng)、懷化、常德、婁底等其他市州都采取了各式各樣地宣傳形式。通過(guò)宣傳，散裝水泥政策、法規(guī)更加深入人心，各地發(fā)展散裝水泥的積極性、主動(dòng)性得到進(jìn)一步提高。

三、存在的主要問(wèn)題

2016年，我省散裝水泥發(fā)展雖然取得了一定的成績(jī)，但和先進(jìn)省市相比，還具有較大的差距，工作中存在不少問(wèn)題：

1、預(yù)拌混凝土局部產(chǎn)能過(guò)剩情況普遍，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不完善，企業(yè)生產(chǎn)、管理較粗放，和綠色建材的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有差距，產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求大。

2、預(yù)拌砂漿政策落實(shí)不到位，目前僅有長(zhǎng)沙市、湘潭市、益陽(yáng)市、常德市、張家界市、株洲市制定施行相應(yīng)政策措施，大部分市州砂漿“禁現(xiàn)”政策沒(méi)有出臺(tái)，個(gè)別還沒(méi)有啟動(dòng)相關(guān)政策制訂工作。

3、農(nóng)村散裝水泥推廣成效不大，試點(diǎn)探索大部分難以推廣，已有較成功的模式，如建設(shè)小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)混凝土攪拌站，面向農(nóng)村市場(chǎng)推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土等，因?yàn)槭墚a(chǎn)業(yè)政策的約束，無(wú)法獲得住建部門頒發(fā)的資質(zhì)證書而難以大面積推廣。

4、散裝水泥專項(xiàng)資金政策調(diào)整對(duì)行業(yè)影響較大，大部分散辦一時(shí)難以適應(yīng)。

5、散裝水泥宣傳投入不夠大，針對(duì)性不強(qiáng)，效果不明顯，特別是有些地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作不了解，增加了推廣難度。

6、市州之間、城鄉(xiāng)之間散裝水泥發(fā)展不平衡，工作重心沒(méi)有適時(shí)調(diào)整、轉(zhuǎn)移。