抓住機遇 求真務實開創(chuàng)山西省散裝水泥事業(yè)新局面

山西省散裝水泥辦公室

抓住機遇 求真務實開創(chuàng)山西省散裝水泥事業(yè)新局面

山西省散裝水泥辦公室

2016年，山西省散裝水泥工作在商務部和中國散協(xié)的指導下，在山西省各級領導的正確領導下，認真貫徹執(zhí)行國家及我省的散裝水泥政策，圍繞年度工作目標，積極開展散裝水泥、預拌混凝土和干混砂漿的推廣應用工作。抓住機遇，求真務實，開創(chuàng)了山西省散裝水泥發(fā)展的新局面。

一、進一步促進我省散裝水泥和預拌混凝土、干混砂漿工作的全面發(fā)展

2016年1～11月份,我省共推廣應用散裝水泥1892.37萬噸，水泥散裝率達到54.38%。

今年以來,我辦積極指導和協(xié)調(diào)各市散裝水泥辦公室開展工作，繼續(xù)抓重點、抓難點，做好城市、農(nóng)村“兩篇文章”，在城市，主要通過發(fā)展商品混凝土和預拌砂漿、禁止現(xiàn)場攪拌等措施來促進散裝水泥發(fā)展;積極深入到預拌砂漿企業(yè)調(diào)研，宣傳落實《山西省干混砂漿質(zhì)量管理規(guī)程》,按照“積極引導、大力協(xié)調(diào)、合理規(guī)范、有序發(fā)展”的原則，加快發(fā)展干混砂漿。在農(nóng)村，進一步開拓新農(nóng)村基礎設施建設和水泥用量規(guī)模以上項目使用散裝水泥的工作，擴大農(nóng)村散裝水泥使用量；同時，繼續(xù)推動重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，達到以點帶面的效果，帶動全省散裝水泥進一步發(fā)展。

二、將省散辦工作經(jīng)費納入財政預算管理

今年2月，國家財政部在全國范圍內(nèi)取消向水泥企業(yè)征收散裝水泥專項資金，使省散辦失去了工作經(jīng)費來源。從今年3月初，我們就解決工作經(jīng)費問題與財政廳有關處室和領導進行了多次匯報，這項工作得到了我委領導的大力支持。今年4月，經(jīng)省財政廳批復同意，從2017年1月1日起，將省散辦工作經(jīng)費納入正常的財政預算，解決了長期困擾省散辦的一件大事，穩(wěn)定了職工隊伍。

目前，我省的太原市、陽泉市、大同市、運城市已經(jīng)參照省里的做法，將散裝水泥工作經(jīng)費納入了當?shù)刎斦A算。其它各市也在積極開展工作，力爭在年底前全省各市散裝水泥辦公室工作經(jīng)費全部納入當?shù)刎斦A算，從根本上解決長期存在的“以費養(yǎng)人”的局面。

三、深入開展散裝水泥政策、法規(guī)宣傳活動

今年6月份,我們與太原市散裝水泥辦公室合作,在太原市政府門前廣場開展了一年一度的“散裝水泥宣傳月”活動,通過制作展板、編印文件匯編、散發(fā)宣傳材料等方法,開展了散裝水泥宣傳活動，在宣傳過程中，我們把宣傳十八大精神和散裝水泥結合起來，把宣傳散裝水泥的重要性及其經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益與實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略及建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會聯(lián)系起來，強化民眾對發(fā)展散裝水泥重要意義的認識，使社會各界增加了對散裝水泥工作的了解，營造了良好的社會環(huán)境。

四、加強職工隊伍建設

今年以來，我辦組織職工深入開展政策法規(guī)學習；認真學習領會國家和省已出臺的發(fā)展散裝水泥政策文件，分析當前發(fā)散工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，理清工作思路，努力創(chuàng)新觀念和機制，抓住機遇，奮發(fā)進??；通過集中培訓等方式，提高了業(yè)務素質(zhì)和工作能力，提高了工作質(zhì)量和辦事效率，進一步改進了隊伍作風。

我省的散裝水泥發(fā)展工作，與兄弟省市相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：預拌混凝土（砂漿）行業(yè)經(jīng)營管理不夠規(guī)范，無序競爭、盲目發(fā)展、多頭管理等問題比較突出；農(nóng)村散裝水泥發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)差別較大；同時，由于受傳統(tǒng)施工方式、價位和社會認知度較低的影響，我省預拌砂漿發(fā)展相對緩慢。

2017年，我們要繼續(xù)認真落實國家及我省發(fā)展散裝水泥的方針政策，努力做好我省發(fā)展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”發(fā)展工作。積極與財政部門協(xié)調(diào)，做好2017年我辦納入財政預算后預算編制和經(jīng)費報批的有關工作。進一步加強統(tǒng)計工作力度，完善對水泥生產(chǎn)企業(yè)和預拌混凝土（砂漿）生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)計方法，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加真實、可靠。不斷創(chuàng)新工作思路，增強服務意識，認真研究和探討取消向水泥企業(yè)征收散裝水泥專項資金后，我省各級散裝水泥管理機構工作職能轉(zhuǎn)變問題，擬定出新形勢下開展散裝水泥業(yè)務發(fā)展的近期工作計劃和遠期發(fā)展規(guī)劃。