新時期城市規(guī)劃的傳承與創(chuàng)新發(fā)展

白 蕓 芳

(大同市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地，山西 大同　037006)

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新時期城市規(guī)劃的傳承與創(chuàng)新發(fā)展

白 蕓 芳

(大同市大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐基地，山西 大同037006)

結合實踐經(jīng)驗，介紹了新時期城市規(guī)劃工作的主要目標，在傳承城市規(guī)劃傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎上，從把握時代機遇、轉變工作體系、應用科學技術三個角度，闡述了新時期城市規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展的途徑，以滿足城市發(fā)展多元化的要求。

城市規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展，傳統(tǒng)模式，科學技術

無論是社會的發(fā)展還是經(jīng)濟的進步，都離不開傳承與創(chuàng)新這一途徑，因此城市規(guī)劃與建設也必須遵循這一基本原則。所以說，在城市規(guī)劃工作中，我們應當傳承過往積累下來的成功經(jīng)驗和技術精髓，并根據(jù)時代要求和科學發(fā)展觀對城市規(guī)劃相關要素進行創(chuàng)新，以此來確保城市規(guī)劃的穩(wěn)定性、時代性及多元化，從而為社會和居民提供更加適合、舒適的城市環(huán)境。

1　新時期城市規(guī)劃的傳承

1.1傳承城市規(guī)劃工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢

城市規(guī)劃工作首先要對傳統(tǒng)中具有價值的部分進行挖掘，然后將城市規(guī)劃與城市新時期發(fā)展需求深度結合起來，并且應當避免城市規(guī)劃工作出現(xiàn)“形象工程”“拍腦瓜規(guī)劃”以及“領導意圖”等不良現(xiàn)象，盡量讓城市規(guī)劃工作回歸傳統(tǒng)。通過科學設定城市發(fā)展目標來有效控制城市建設的規(guī)模，以此來確保完全符合新時期城市發(fā)展的基本特點和速度，更好地對城市資源及各要素進行精準的配置和調節(jié)。堅決杜絕傳統(tǒng)中不切實際的“大干快上”思想的作祟，減少政策干預、領導參與等外部因素對城市規(guī)劃工作的影響，讓城市規(guī)劃工作更加接近實際，更加適應城市規(guī)劃與建設發(fā)展的客觀規(guī)律，從而為新時期城市的科學發(fā)展提供有力的支撐和指導。

1.2認清新時期城市規(guī)劃工作的主要目標

首先，城市是人們生活的大家園，古人就曾說過“城，所以盛民也”，也是在說明人為城市之本這個道理，所以我們應當將“人本理念”納入到城市規(guī)劃工作中來，旨在為城市居民提供更加便利、舒適、美好的家園，逐步減少政治因素、經(jīng)濟因素對城市規(guī)劃和建設工作的不利影響。其次，城市是人類文明的結晶和傳承的重要載體，因此我們必須傳承傳統(tǒng)城市規(guī)劃與建設工作中的精髓，并將其發(fā)揚光大，為城市的持續(xù)化、穩(wěn)定化發(fā)展提供源源不斷的動力，并且為城市未來發(fā)展奠定科學的、堅實的基礎。其實，城市發(fā)展與文字、藝術的發(fā)展并無兩樣，都是人類文明的延續(xù)與繼承，所以說，對城市規(guī)劃工作進行傳承既是發(fā)展的途徑，更是我們相關工作人員必須擔負的一種責任。最后，城市建設也是創(chuàng)新發(fā)展的孵化器與加速器，人們聚集在一起建設出城市，并且因為城市而有更多的人聚集起來，人們在城市里進行交流，而多元化的文化、技術等也在這里碰撞、融合，并實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，所以說城市是創(chuàng)新的源泉，也是人類文明不斷前進的一種重要原因，當然這些創(chuàng)新中也包括城市規(guī)劃與建設的創(chuàng)新發(fā)展。

2　新時期城市規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展分析

2.1把握好新時期城市規(guī)劃的時代背景

首先，新時期城市規(guī)劃工作必須遵循市場化的導向，將新時期對城市規(guī)劃提出的降速、轉型及多元化功能等要求作為創(chuàng)新目標，同時還應確保城市規(guī)劃工作符合經(jīng)濟發(fā)展、社會人文發(fā)展的要求，平衡城市規(guī)劃建設中所涉及到的各方利益，并實現(xiàn)城市各方面資源的優(yōu)化配置、調度，從而全面提升城市的各項功能。其次，新時期城市規(guī)劃工作必須結合時代背景創(chuàng)新傳統(tǒng)模式，正視過去城市建設中所存在的土地資源過度開發(fā)、建設紊亂、積壓公共空間等不良問題，并且應當結合當前城市“去庫存”“去產(chǎn)能”等重要目標，確保城市規(guī)劃能夠掌握市場脈搏和實際發(fā)展狀況，重點去創(chuàng)新城市規(guī)劃中運營城市的理念和觀點，旨在用科學、有序的城市規(guī)劃理念和實際工作為城市可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障，為城市居民提供便利、舒適、美觀的生活工作環(huán)境。

2.2促進新時期城市規(guī)劃工作體系的轉變

首先，新的城市規(guī)劃工作體系應該重點突出城市規(guī)劃工作的功能及價值，確保其充分發(fā)揮出對城市發(fā)展及經(jīng)濟服務的重要職能，為城市建設提供科學的指導，奠定堅實的基礎。與此同時，還應當注重城市規(guī)劃的規(guī)范性，建立起城市規(guī)劃的價值體系，以此來保障城市規(guī)劃各方面功能的充分發(fā)揮，促進城市規(guī)劃適應新時期的發(fā)展需求，并為城市經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供有力的支撐。

其次，進一步完善新時期城市規(guī)劃的各方面機制，以法律法規(guī)體系的完善以及法制化進程的推動為創(chuàng)新城市規(guī)劃的根本基礎，通過加強法制化有效拓展城市規(guī)劃的空間，并有效提升城市規(guī)劃的剛性；同時，還應當建立起城市規(guī)劃工作的崗位責任體制，明確劃分各部門、個人的職責、權限，確保將各項規(guī)劃工作落實到位；建立起更趨市場化的城市規(guī)劃體系、反饋機制以及技術體系，通過全面提升規(guī)劃系統(tǒng)的規(guī)范性、系統(tǒng)性來完成制度創(chuàng)新，同時優(yōu)化升級城市規(guī)劃的內外部條件和各相關要素，全面提高城市規(guī)劃工作的水平。

最后，加強對城市規(guī)劃工作的監(jiān)督監(jiān)管，結合新時期城市建設和發(fā)展的基本特點建立起更加完善的監(jiān)督管理體制，同時在城市規(guī)劃工作中引入公眾參與機制，加快城市規(guī)劃的民主化進程，為城市規(guī)劃管理工作提供更加廣闊的平臺和空間，確保在科學控制城市規(guī)劃工作的前提下，為城市發(fā)展提供系統(tǒng)化、全面化的保障體系。

2.3充分發(fā)揮科學技術在新時期城市規(guī)劃中的作用

首先，新時期的城市規(guī)劃工作中應當突出“以人為本”的技術應用原則，將優(yōu)化城市的宜居性以及完善城市環(huán)境作為技術應用的根本目標，采用多元化的技術確保城市、環(huán)境、文化及公眾四者之間的和諧關系，致力于打造出社會經(jīng)濟不斷進步、文化不斷發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、公眾滿意的現(xiàn)代化城市。

其次，應當在城市規(guī)劃中充分體現(xiàn)科學技術的優(yōu)勢，利用現(xiàn)代技術更新快、技術活躍性強的特點，有效的將信息技術、節(jié)能建筑技術、園林工藝以及電子通信技術、現(xiàn)代測量測繪技術等融合在一起，讓其為城市規(guī)劃工作提供有力的技術支撐，使技術的應用與現(xiàn)代城市的發(fā)展保持同步；與此同時，在城市規(guī)劃工作中我們還可以通過應用動態(tài)技術將其作為城市建設工作的一部分，讓兩者同步進行，相互參照，以此來創(chuàng)新出新的城市規(guī)劃模式，更好地調節(jié)城市各項基礎設施與城市環(huán)境之間的關系。

最后，在城市規(guī)劃工作中，應當充分體現(xiàn)出新穎科學技術應用的多元化特點，通過針對性分析城市規(guī)劃工作的不同部分及不同環(huán)節(jié)，相應采取不同的技術措施，比如說在勘測測量階段，可以采用GPS技術、遙感技術等，在規(guī)劃圖制作階段可以采用CAD制圖、三維立體成像、虛擬模擬等技術，在基礎設施規(guī)劃環(huán)節(jié)可以采用建筑節(jié)能技術、生物技術等；并且采用多元化的技術更容易創(chuàng)新城市規(guī)劃的個性與特點，為全面推進城市規(guī)劃的創(chuàng)新發(fā)展提供有力的科學技術支撐。

3　結語

城市規(guī)劃作為關系到國計民生的一項重要工程，其實施首先應符合時代發(fā)展的需求，必須充分結合當前城市經(jīng)濟、文化及社會發(fā)展的整體狀況，完全融入到市場經(jīng)濟體系建設以及居民生產(chǎn)生活發(fā)展中來，確保其能夠為城市建設、生態(tài)發(fā)展、居民生活以及資源整合等更好地服務。因此，作為相關工作人員的我們，應當不斷探尋城市持續(xù)化發(fā)展的源源動力，更好地去傳承傳統(tǒng)城市規(guī)劃工作沉淀下來的精華，并結合當前的城市發(fā)展需求和基本狀況，在傳承基礎上完成創(chuàng)新，全力打造出更加規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的城市規(guī)劃新模式。

[1]張少康,溫春陽,房慶方,等.三規(guī)合一——理論探討與實踐創(chuàng)新[J].城市規(guī)劃，2014(12)：36-39.

[2]王飛.新常態(tài)下規(guī)劃信息化工作思考[J].北京規(guī)劃建設，2015(2):10-11.

[3]石楠.新常態(tài)下城市空間品質問題的新視角[J].上海城市規(guī)劃，2015(1):56-59.

[4]鄭德高,葛春暉.重塑邊界:總體規(guī)劃改革與地方實踐[J].上海城市規(guī)劃，2014(2):25-35.

[5]向罡.新常態(tài)下如何把城市規(guī)劃得更美好[N].衢州日報，2015-03-30.

The inheritance and innovation and development of city planning in the new period

Bai Yunfang

(DatongCollegeStudentsEntrepreneurialEmploymentPracticeBase,Datong037006,China)

Combining with the practical experience, this paper introduceds the major goal of urban planning in the new period, on the basis of inheriting the traditional urban planning advantages, from grasping the era opportunity, shifting working system, application of science and technology three point of views, elaborated the innovation and development way of urban planning in the new period, in order to meet the diversified requirements of urban development.

urban planning, innovation and development, traditional mode, science and technology

1009-6825(2016)23-0005-02

2016-06-08

白蕓芳(1983- )，女，工程師

TU984

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