關(guān)于中小學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置的探討

朱娜

摘 要 現(xiàn)階段我國目前的中小學(xué)大部分都沒有設(shè)置單獨(dú)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)來核算單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。而面對(duì)近年來對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步的深化改革，學(xué)校沒有單獨(dú)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或是相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及管理人員配備不到位或不合理會(huì)給單位的財(cái)務(wù)工作帶來一系列問題。而筆者希望以一名學(xué)校財(cái)務(wù)工作人員的角度來對(duì)此問題進(jìn)行一些探討并提出建議以便更好的完善學(xué)校的財(cái)務(wù)工作。

關(guān)鍵詞 學(xué)校；會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)；設(shè)置

一、目前我國中小學(xué)校會(huì)計(jì)工作開展的現(xiàn)狀如下

1、從機(jī)構(gòu)設(shè)置來看

大部分的學(xué)校無單獨(dú)并獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。只是在學(xué)校的總務(wù)處下面設(shè)置一個(gè)財(cái)務(wù)室，該科室負(fù)責(zé)處理全校的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并負(fù)責(zé)向?qū)W校的領(lǐng)導(dǎo)人員傳達(dá)上級(jí)主管部門相關(guān)政策法規(guī)和制度等。

2、從會(huì)計(jì)人員配備以及組織結(jié)構(gòu)來看

學(xué)校財(cái)務(wù)室一般配備一名會(huì)計(jì)和一名出納，分別負(fù)責(zé)學(xué)校整體的預(yù)算、核算、記賬、報(bào)賬、決算等全盤工作，另外總務(wù)主任兼任會(huì)計(jì)主管，同時(shí)任命一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任財(cái)務(wù)校長一職。

3、從其會(huì)計(jì)工作開展流程來看

由于財(cái)務(wù)室從屬于總務(wù)處，而總務(wù)處主任又兼任會(huì)計(jì)主管，因此會(huì)計(jì)人員一般先向總務(wù)主任匯報(bào)相關(guān)財(cái)務(wù)工作，再由總務(wù)主任向其上級(jí)分管財(cái)務(wù)的校長匯報(bào)，再由該副校長向校長進(jìn)行匯報(bào)。

4、從專業(yè)技術(shù)水平來看

目前中小學(xué)校只要求財(cái)務(wù)室的會(huì)計(jì)和出納具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)水平資格，即必須取得會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證，而其他相關(guān)工作人員并沒有此項(xiàng)要求。

二、該現(xiàn)狀帶來的問題如下

1、會(huì)計(jì)人員工作獨(dú)立性欠缺

由于財(cái)務(wù)室從屬于總務(wù)處，即學(xué)校并無獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，則直接導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作只能在總務(wù)處下進(jìn)行。其獨(dú)立性受到了限制。會(huì)計(jì)制度規(guī)定會(huì)計(jì)人員應(yīng)該保持其工作的獨(dú)立性來核算和監(jiān)督各單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。而如果沒有一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來承載該項(xiàng)工作，這樣的設(shè)置方式對(duì)于其工作的獨(dú)立性是必然有制約的。

2、會(huì)計(jì)人員的地位得不到有效保障

會(huì)計(jì)人員在學(xué)校一般被定義為教輔人員，是輔助學(xué)校開展教學(xué)工作的成員之一。但在實(shí)際的工作當(dāng)中，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)了很大的工作任務(wù)和巨大的工作壓力。但往往在學(xué)校的工作環(huán)境中會(huì)計(jì)人員的待遇卻得不到相應(yīng)的保障。特別是在職稱評(píng)定方面的，按國家人事局規(guī)定教師和會(huì)計(jì)人員同屬于國家的專業(yè)技術(shù)人員，享有同樣的職稱評(píng)定資格，而且相對(duì)來說會(huì)計(jì)人員的職稱評(píng)定也不比教師輕松，但在學(xué)校會(huì)計(jì)人員的職稱評(píng)定卻總是受到不公正的待遇，使得會(huì)計(jì)人員的正常的職稱晉升都受到嚴(yán)重阻礙。

3、會(huì)計(jì)工作程序繁瑣，辦事效率不高

由于財(cái)務(wù)室的從屬地位，因此學(xué)校在開展財(cái)務(wù)工作時(shí)不得不層層上報(bào)，特別是在接到上級(jí)主管部門的相關(guān)重要政策需要傳達(dá)時(shí)。我們發(fā)現(xiàn)在實(shí)際的工作中，往往一般上級(jí)主管部門直接和單位的會(huì)計(jì)人員溝通，再由會(huì)計(jì)人員將其相關(guān)政策傳達(dá)各校長。但由于會(huì)計(jì)人員以及財(cái)務(wù)室的從屬性導(dǎo)致很多情況下會(huì)計(jì)人員會(huì)產(chǎn)生很多糾結(jié)的情緒，他是直接向校長匯報(bào)工作，還是必須層層匯報(bào)。直接和校長匯報(bào)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性最高，但好像又越級(jí)，但如果層層上報(bào)在時(shí)效性和準(zhǔn)確性上又有欠缺，特別是對(duì)于一些及時(shí)重大需要處理的政策問題。同時(shí)作為單位的一般會(huì)計(jì)人員，他承擔(dān)了具體的會(huì)計(jì)工作實(shí)際上也肩負(fù)了會(huì)計(jì)主管的工作，但無論從待遇上還是職位上都沒有得到相應(yīng)的回報(bào)，這也在一定程度上影響了會(huì)計(jì)人員的工作情緒。

4、學(xué)校管理層整體財(cái)務(wù)專業(yè)水平欠缺

若大一個(gè)學(xué)校卻僅僅只有兩名會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員，而其主管的領(lǐng)導(dǎo)都不具備相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)技術(shù)水平。特別是目前大多數(shù)的學(xué)校會(huì)計(jì)主管一職都是由總務(wù)主任兼任，另設(shè)一名分管校長。而這兩個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)基本上都是來自教學(xué)崗位的教師，根本不具備相應(yīng)崗位的專業(yè)技術(shù)水平，這對(duì)學(xué)校的財(cái)務(wù)工作的發(fā)展來說是非常不利的。

三、提出幾點(diǎn)針對(duì)上述現(xiàn)象和問題的幾點(diǎn)整改建議

1、設(shè)置獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

要將學(xué)校的財(cái)務(wù)室從總務(wù)處獨(dú)立出來，設(shè)置一個(gè)專門的獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。只有這樣才能保持會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性。該機(jī)構(gòu)和學(xué)校的其他科室一樣同樣具有參與學(xué)校校務(wù)會(huì)和行政會(huì)議的權(quán)利。要直接了解學(xué)校的各項(xiàng)工作的開展并直接將上級(jí)主管部門和財(cái)政機(jī)關(guān)的相關(guān)財(cái)經(jīng)政策傳達(dá)給校務(wù)會(huì)，賦予其實(shí)際的參與權(quán)，才能使得學(xué)校財(cái)務(wù)工作開展真正深入學(xué)校內(nèi)部，并且得到及時(shí)有效的反映。

2、提高會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員的地位

由于設(shè)置了獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，因此應(yīng)該相應(yīng)配備行政領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。即要設(shè)立一名財(cái)務(wù)主管，該主管至少具備中層干部的行政職務(wù)并享受職務(wù)津貼。該職務(wù)能夠有直接參與行政會(huì)議以及向校長直接匯報(bào)先關(guān)財(cái)經(jīng)工作的權(quán)利和義務(wù)。相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該享有申通教師一樣的的專業(yè)技術(shù)人職稱評(píng)定的權(quán)利，其待遇也應(yīng)該參考教師職稱的相關(guān)待遇，不能給予限制。

3、簡化會(huì)計(jì)工作的流程，提高辦事效率

在設(shè)立了獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備了財(cái)務(wù)主管后，會(huì)計(jì)主管應(yīng)徹底履行其工作職責(zé)，不能掛虛職。要對(duì)相關(guān)的預(yù)算編制、執(zhí)行、完成和決算匯報(bào)等工作擔(dān)負(fù)起實(shí)際責(zé)任，并負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門溝通，真正起到上傳下達(dá)的作用。這樣做的目的主要是減少中間環(huán)節(jié)，只有當(dāng)會(huì)計(jì)主管的工作明確后，我們的財(cái)務(wù)工作效率也才能得到更大的提高。

4、提高會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)技術(shù)水平，全面普及財(cái)務(wù)知識(shí)

在目前學(xué)校僅僅只要求會(huì)計(jì)和出納人員具備其相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上。對(duì)于會(huì)計(jì)主管也必須具備有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱和相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，這樣才能在實(shí)質(zhì)上落實(shí)會(huì)計(jì)主管的職責(zé)。同時(shí)，作為為其他部門的中層干部和校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也需要定期加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)。

總之，會(huì)計(jì)工作是隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展的，學(xué)校的會(huì)計(jì)工作雖然有其自身的特點(diǎn)，但是我們也不口否認(rèn)它也必須與時(shí)俱進(jìn)。如果企業(yè)有一些好的符合會(huì)計(jì)工作開展原則性要求的值得借鑒的工作方式和模式，我們也需要虛心學(xué)習(xí)和改進(jìn)，不能墨守成規(guī)。新時(shí)期對(duì)于學(xué)校會(huì)計(jì)工作的要求越來月規(guī)范越來越嚴(yán)格，只是必然的趨勢(shì)，因此做為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)的主管教育部門也應(yīng)該要順應(yīng)時(shí)代的要求，設(shè)置合理的學(xué)校會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。