呂梁市畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究

楊世林，王廣斌，宿宇，苗澤，潘仲尼

（山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，山西太谷030801）

呂梁市畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展研究

楊世林，王廣斌，宿宇，苗澤，潘仲尼

（山西農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，山西太谷030801）

近年來，呂梁市將科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的驅動力，養(yǎng)殖的規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化進一步提升，畜牧業(yè)開始向技術集約型、資源高效利用型、環(huán)境友好型轉變。但與此同時，也存在數(shù)量、質量跟不上畜牧經(jīng)濟發(fā)展的問題。以呂梁市畜牧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點，通過分析畜牧業(yè)發(fā)展存在的問題，提出發(fā)展呂梁市畜牧經(jīng)濟的對策建議。

畜牧業(yè)；產(chǎn)業(yè)化；資金；科技；呂梁

1 呂梁市畜牧經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

呂梁市位于山西省中部西側，因呂梁山脈貫穿南北全境而得名。西隔黃河同陜西相望，東北、東部與省會太原市和晉中市接壤，東南部與臨汾相鄰[1]。2015年末，呂梁市豬、牛、羊、家禽出欄分別達到120萬、15萬頭，110萬、7 700萬只，比“十一五”末分別增長31.8%，40.2%，96.1%，233.8%；肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到26萬、14萬、3.3萬t，比“十一五”末分別增長100%，13.7%，13.8%，成為農(nóng)民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。畜牧生產(chǎn)全面發(fā)展，各項指標大幅度增長，總體來說，畜牧業(yè)在規(guī)?；藴驶?、集約化養(yǎng)殖上發(fā)展迅速，發(fā)展勢頭良好[2]。各類規(guī)模養(yǎng)殖場達到666個，其中，肉牛年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶達到247戶，肉羊年出欄500只以上的養(yǎng)殖戶達到66戶，生豬年出欄1 000頭以上的養(yǎng)殖戶達到73戶，奶牛存欄在100頭以上的養(yǎng)殖戶有2戶，蛋雞存欄在1萬只以上的養(yǎng)殖戶有124戶，肉雞年出欄5萬只以上的養(yǎng)殖戶有154戶。規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖已經(jīng)成為呂梁市畜牧業(yè)發(fā)展的一大亮點和畜牧生產(chǎn)方式轉變的顯著特征?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展特征初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高。

近年來，呂梁市不斷創(chuàng)新發(fā)展理念和產(chǎn)業(yè)模式，以龍頭企業(yè)為主體，以規(guī)模養(yǎng)殖場戶和農(nóng)民專業(yè)合作社為兩翼，成功探索出“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”2種模式，培育了一大批規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的大型畜牧龍頭企業(yè)，有力地推進了畜牧產(chǎn)業(yè)的上檔升級[3]。截至目前，呂梁市已經(jīng)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)22個，其中，年產(chǎn)值在億元以上的養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)有3個，年產(chǎn)值在500萬元以上的養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)有17個，年產(chǎn)值在1 000萬元以上的養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)有17個。全市涌現(xiàn)出了文水大象、孝義銘信、文水胡蘭、交城萬通等一批國內(nèi)外知名企業(yè)，成為引領呂梁市畜牧業(yè)發(fā)展的領頭雁、排頭兵。

2 呂梁市畜牧經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

2.1 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，養(yǎng)殖布局不合理

目前，呂梁市規(guī)?；纳i養(yǎng)殖、肉牛肉羊養(yǎng)殖規(guī)模較小，缺乏規(guī)?；?、標準化的養(yǎng)殖場（小區(qū)）。據(jù)調(diào)查，大型的生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例不足60%，肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖比例不足50%，家禽規(guī)模養(yǎng)殖比例不足70%，分散的畜禽養(yǎng)殖嚴重阻礙了呂梁市畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大[4]。另外，龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶的聯(lián)系不緊密，龍頭企業(yè)的整體帶動力較弱，基地、農(nóng)戶、公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈較短。像文水大象、孝義銘信、文水胡蘭、交城萬通這些比較大的企業(yè)，對于農(nóng)戶養(yǎng)殖的輻射力度還有待提高，企業(yè)的先進養(yǎng)殖技術以及營銷理念對散養(yǎng)農(nóng)戶的影響還比較低。呂梁市畜牧養(yǎng)殖布局還沒有得到科學的規(guī)劃，畜牧資源存在嚴重的浪費，粗放型的經(jīng)營模式使生態(tài)環(huán)境遭到破壞，雖然當下產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益，但是自然環(huán)境恢復周期較長、投資較高，給今后發(fā)展高品質畜牧產(chǎn)品、綠色畜牧經(jīng)濟埋下了隱患。及時進行畜牧養(yǎng)殖科學布局、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高整體畜牧產(chǎn)品品質，是目前要迫切解決的問題。

2.2 科技成果轉化率低，技術服務體系有待完善

雖然呂梁發(fā)展畜牧業(yè)有一定的基礎，但是科技成果轉化率低，可示范和推廣的力度和范圍較小，再加上農(nóng)民的文化素質較低，接受新技術的速度較慢，帶來的經(jīng)濟效益有限，致使優(yōu)良品種繁殖速度較慢[5]。比如，呂梁市特有的山羊品種黑山羊，其肉質好、價格高，可是缺乏先進的育種技術以及合理的營銷模式，目前經(jīng)濟效益低下，瀕臨市場淘汰的邊緣。畜牧業(yè)技術服務體系建設還有待加強，基層技術推廣人員的整體素質還有待提高，部分人員的業(yè)務能力以及服務能力還有待提升。同時，技術信息客戶端缺乏強有力的技術平臺支持，雖然呂梁市有關部門也開展了畜牧技術支持服務，但是因條件限制，市場信息提供不及時，畜牧養(yǎng)殖戶盲目養(yǎng)殖的情況較為普遍。

2.3 金融服務滯后，養(yǎng)殖場（戶）融資難

畜牧業(yè)的發(fā)展離不開金融機構的資金支持，而養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)融資難的現(xiàn)象普遍，尤其是養(yǎng)殖戶，由于其缺乏抵押貸款的資本，對貸款政策一知半解，還款率較低，直接導致貸款難。擔保貸款條件嚴苛、手續(xù)繁瑣、貸款額度低。畜牧產(chǎn)業(yè)保險覆蓋范圍較小，一旦出現(xiàn)疫情損失慘重。養(yǎng)殖基地大多在較為偏遠的地區(qū)，保險鑒定路途遠，消耗大，缺乏推進畜牧業(yè)發(fā)展的保險人員[6]。由于缺乏資金的支持，龍頭企業(yè)在引進先進社會技術以及設備時受到限制，難以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

2.4 畜牧經(jīng)濟發(fā)展緩慢，增長方式傳統(tǒng)

呂梁當前的畜牧業(yè)發(fā)展還處在單純追求數(shù)量上，畜產(chǎn)品質量安全、生態(tài)安全、公共衛(wèi)生安全與現(xiàn)代化畜牧業(yè)的發(fā)展還有很長一段距離，粗放型、原始型的畜牧業(yè)發(fā)展模式到處可見，有些農(nóng)戶為節(jié)省資金，把自家養(yǎng)殖動物留作種用，優(yōu)種優(yōu)育發(fā)展緩慢，綠色可循環(huán)的經(jīng)濟模式難以推廣。良種供精的體系建設發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧冷鏈體系建設缺乏，高品質的人工授精點較少，養(yǎng)殖戶發(fā)展優(yōu)質畜牧業(yè)的積極性不高。

2.5 動物疫病防控體系建設不健全，畜牧產(chǎn)品質量有待提高

呂梁市對于重大動物疫病防控應急物資的貯備體系建設還有待加強，市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫網(wǎng)絡建設還有待完善，基層獸醫(yī)人員數(shù)量較少，缺乏相應的檢驗診斷儀器設備配套，監(jiān)測能力有待提高，部分養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)在飼料和獸藥中添加“瘦肉精”等有毒有害物質，嚴重影響了畜牧產(chǎn)品的品質，如不提高監(jiān)管力度，必然會嚴重威脅消費者的健康，阻礙畜牧經(jīng)濟的發(fā)展。同時飼料加工整體成本高、缺乏技術支持，在秸稈氨化、青貯技術、制粒技術等方面難以突破，綠色、高效的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以實現(xiàn)。

3 呂梁市畜牧經(jīng)濟發(fā)展對策建議

3.1 加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，延伸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈

加快呂梁市畜牧養(yǎng)殖基地建設，生豬規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場（小區(qū)）爭取達到150個；肉牛肉羊標準化養(yǎng)殖場（小區(qū)）爭取達到500個；家禽規(guī)?；藴驶B(yǎng)殖場（小區(qū)）爭取達到350個。大型生豬、肉牛肉羊、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達到60%，50%，80%以上。首先，按照扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，進一步壯大龍頭企業(yè)的實力，圍繞“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，構建完善的市場經(jīng)營體系，不斷優(yōu)化資源配置，發(fā)揮龍頭企業(yè)輻射帶動的能力，促進周邊地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[7]。在動物防疫、生態(tài)保護以及畜產(chǎn)品質量安全上，統(tǒng)籌安排畜禽養(yǎng)殖的布局規(guī)劃，要在尊重自然規(guī)律的基礎上，保護生態(tài)環(huán)境，注重人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，提高呂梁市畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的比例，提高農(nóng)民收入；進一步優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，合理利用畜牧資源；有效保護生態(tài)環(huán)境，建立起整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)；建立現(xiàn)代化畜牧業(yè)生產(chǎn)體系[8]。提高經(jīng)濟增長目標，爭取使呂梁市畜牧業(yè)農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入達到800元。最后，畜牧業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，實現(xiàn)畜牧業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，需要各級政府更新發(fā)展觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，加快畜牧經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化的進程。

3.2 依托科技力量，推動現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展

科學技術是第一生產(chǎn)力，實施現(xiàn)代畜牧業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須依靠科技進步。一是加強科技成果的轉化，加快新品種的引進選育、試驗、示范和推廣，大力普及畜牧業(yè)先進適用技術，把畜牧業(yè)科技成果充分運用到畜牧業(yè)發(fā)展之中[9]；二是加強龍頭企業(yè)與畜牧大專院校、科研單位的聯(lián)系與合作，圍繞畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵技術難題，組織力量進行聯(lián)合攻關，注重高新技術和生物技術在畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的應用，提高企業(yè)技術裝備水平；三是穩(wěn)定和加強畜牧業(yè)技術服務體系建設，加大培訓力度，提高基層畜牧人員的業(yè)務水平和服務能力。加快社會服務體系建設。搞好技術服務，加強與省農(nóng)科院及其他科研機構的聯(lián)絡與交流，積極引進新技術，推廣新品種，解決好呂梁畜牧業(yè)發(fā)展過程中存在的困難與問題。加強信息服務，建立信息服務平臺，整合市場農(nóng)業(yè)科技信息資源，采取多種形式面向廣大養(yǎng)殖戶；發(fā)展中介組織，加強農(nóng)業(yè)科技中介隊伍的建設，如畜牧業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍等。

3.3 加快金融服務創(chuàng)新，加快龍頭企業(yè)建設

一是切實加強金融機構對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。針對有規(guī)模效應和特色的科技型產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)要大力支持，重點扶持龍頭企業(yè)，特別是在集約化規(guī)模經(jīng)營方面要實現(xiàn)精準扶持。要在國家政策許可范圍內(nèi)，適當放寬擔保抵押條件[10]。二是加強與保險公司的協(xié)調(diào)溝通，共同推進養(yǎng)殖業(yè)保險合作工作。同時，按照要求及時足額發(fā)放每縣2～3名鑒定員的勞務補助，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供支撐。要加快呂梁畜牧經(jīng)濟的發(fā)展速度，就要把握住國家資源型經(jīng)濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)的發(fā)展機遇，主動適應畜牧業(yè)發(fā)展的新形勢、新變化、新常態(tài)，加快金融服務創(chuàng)新，使農(nóng)戶有發(fā)展基金和發(fā)展基礎。加快金融服務，對有一定經(jīng)濟行為的組織和個人，給予必要的經(jīng)濟支持，為其率先進入市場提供便利。

3.4 加快畜牧經(jīng)濟發(fā)展，轉變發(fā)展理念

轉變畜牧業(yè)發(fā)展思路，走出一條優(yōu)質、高效、安全、生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)化道路。第一，要解決當下快速發(fā)展所帶來的一系列生態(tài)環(huán)保問題，就要協(xié)調(diào)好質量與數(shù)量、效益與生態(tài)二者之間的關系，在保證生態(tài)效益的基礎上提速。第二，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進產(chǎn)業(yè)升級改造，由之前的粗放型生產(chǎn)方式向集約化、規(guī)?；F(xiàn)代化的方式轉變。第三，創(chuàng)新畜牧業(yè)的發(fā)展理念，積極倡導循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展多種模式的畜牧養(yǎng)殖，用有機肥代替化肥，提高有機肥的使用量，以及秸稈的直接還田，同時利用畜禽糞便進行沼氣發(fā)酵，實現(xiàn)自然與生態(tài)的有機結合，推動畜牧業(yè)良性發(fā)展[10]。第四，良種供精體系的建設。要抓住國家實施畜禽良種補貼項目的機遇，加大政府資金投入，結合畜禽分布情況，在利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧冷鏈體系的基礎，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3～5個豬、牛、羊人工授精點，建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級良種繁育網(wǎng)絡，實現(xiàn)“市有中心縣有站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有點村有員”的良種繁育體系建設目標，提高畜牧養(yǎng)殖數(shù)量、質量、效益。把加快發(fā)展畜牧業(yè)發(fā)展列入政府目標管理，建立強有力的工作班子，制定目標管理責任制，嚴格獎懲兌現(xiàn)[11]。同時要制定和落實畜牧業(yè)發(fā)展政策，用政策調(diào)動養(yǎng)殖戶發(fā)展優(yōu)質畜牧業(yè)的積極性。

3.5 推進動物疫病防控體系建設，提高畜產(chǎn)品質量

首先，呂梁市政府應結合國家動物防疫體系建設規(guī)劃加大對重大動物疫病防控應急物資的貯備力度，進一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級防疫網(wǎng)絡體系。爭取市級獸醫(yī)實驗室達到國家二級獸醫(yī)實驗室標準，能正常開展常規(guī)監(jiān)測和疫病診斷工作；每縣要配置疫苗冷藏運輸車以及容積不少于70 m3疫苗冷庫1座；全市配足高素質的基層獸醫(yī)人員800名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站達到120 m2的辦公場所，并配備相應的檢驗診斷儀器設備；每個行政村配備1名村級動物防疫員，同時落實好村級防疫員每人每月不少于300元的補貼經(jīng)費。其次，加快保障體系建設。一是提升監(jiān)測能力[12]。建立健全市、縣、鄉(xiāng)三級畜產(chǎn)品檢測體系，市、縣兩級建立畜產(chǎn)品質量安全檢測化驗室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備快速檢測設備，有效提高畜產(chǎn)品質量安全檢測水平及安全狀況分析能力。二是建立無害化處理長效機制。加強政府投入及引導，探索建立“民辦公助”投資運行模式，逐步建立與養(yǎng)殖規(guī)模相適應的病死畜禽無害化處理網(wǎng)絡，著力提升養(yǎng)殖業(yè)保險投保比例，減輕養(yǎng)殖風險，杜絕病死畜禽隨意拋棄現(xiàn)象。三是加強監(jiān)管力度。強化對飼料和獸藥監(jiān)管范圍和管理力度，嚴把畜產(chǎn)品質量關，切實保證質量安全，把畜產(chǎn)品質量安全檢測合格率控制在96%以上。最后，加快飼草料加工體系建設。以人工種草、改良草地為重點，大力開展人工種草和牧坡改良工作；廣泛推廣秸稈氨化、青貯技術、制粒技術，推進秸稈養(yǎng)畜。爭取全市每年開展人工種草0.33萬hm2、種植飼草作物0.33萬hm2、草地改良0.33萬hm2，每年推廣秸稈加工機械200臺套，加工秸稈、飼草料20萬t。圍繞“發(fā)展、保護、安全”3個重點，加快呂梁畜牧經(jīng)濟發(fā)展速度，創(chuàng)新發(fā)展思路，強化發(fā)展措施，確保不發(fā)生重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質量安全事件，實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

總之，呂梁市畜牧經(jīng)濟發(fā)展要以富民強農(nóng)為出發(fā)點做好總量擴張和產(chǎn)業(yè)升級，利用產(chǎn)業(yè)化帶動畜牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。以市場導向和政府引導共同推進為基礎，按照國內(nèi)外市場需求，選擇發(fā)展重點，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。加快優(yōu)質畜牧產(chǎn)品的發(fā)展，加強政府對畜牧業(yè)發(fā)展的宏觀引導，整合當?shù)刭Y源，制定優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。積極爭取多元化融資，國家投資、加大招商引資、激活民間資本、協(xié)調(diào)金融信貸，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展投資結構。

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Study on Economic Development of Animal Husbandry in Lüliang City

YANGShilin，WANGGuangbin，SUYu，MIAOZe，PANZhongni
（College ofEconomyManagement，Shanxi Agricultural University，Taigu 030801，China）

In recent years,Lüliang city science and technology innovation is the driving force of economic development,the scale, standardization and ecology of breeding is further promoted,animal husbandry begins to technology intensive,efficient utilization of resource and environment-friendlytransformation.But at the same time,there is the problemwhich quantity,qualitycan not keep up with the development of animal husbandry and economic.This paper,based on the current situation of the development of animal husbandry economy in Lüliang city,analyzes the problems existing in the development of animal husbandry,and puts forward the countermeasures and suggestions for the development ofanimal husbandryeconomyin Lüliangcity.

animal husbandry;industrialization;capital;science and technology;Lüliang

F326.3

A

1002-2481（2016）09-1398-04

10.3969/j.issn.1002-2481.2016.09.41

2016-07-04

高等學校哲學社會科學研究項目（2013315）

楊世林（1992-），男，山西晉中人，在讀碩士，研究方向：農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展。王廣斌為通信作者。