基層畜牧獸醫(yī)工作遇到的問題及對策分析

陳 霖

(金華市武義畜牧獸醫(yī)局,浙江金華 321200)

基層畜牧獸醫(yī)工作遇到的問題及對策分析

陳 霖

(金華市武義畜牧獸醫(yī)局,浙江金華 321200)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)水平的提高,我國新農(nóng)村建設(shè)的步伐也隨之加快,從而推動了我國畜牧獸醫(yī)工作的改革。發(fā)展的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。如何在新形勢下落實加強基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè),并且形成科學(xué)有效的管理體制,是當(dāng)前優(yōu)化基層畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)鍵。本文對基層畜牧獸醫(yī)工作遇到的問題和不足,提出相應(yīng)的建議和對策。

畜牧獸醫(yī);防疫;對策

隨著我國農(nóng)村建設(shè)的加快，農(nóng)業(yè)也得到了快速發(fā)展。畜牧業(yè)也得到了快速發(fā)展，但發(fā)展的同時問題也會凸顯出來，最嚴(yán)重的就是動物疫情問題。例如近幾年出現(xiàn)的禽流感、豬流感等問題都給社會帶來了極大的負(fù)面影響，擾亂了人們正常的生活。因此，國家及有關(guān)部門對動物的防疫特別是一線防疫工作提出了更高的要求。

1 畜牧獸醫(yī)工作存在的問題

1.1 管理機構(gòu)不健全

畜牧獸醫(yī)工作都是分層管理的，一般主要是由各縣畜牧局和農(nóng)業(yè)局管理的，然而存在的問題是，獸醫(yī)工作幾乎各地都沒有設(shè)置單獨的管理機構(gòu)，這樣很容易造成管理不能實施統(tǒng)一，職責(zé)分配不均，管理效率低，資源浪費等情況。例如：商業(yè)衛(wèi)生部及農(nóng)業(yè)部各自管理的一部分屠宰企業(yè)的檢疫，內(nèi)檢、外檢分設(shè)，職權(quán)交叉和分離現(xiàn)象給防疫檢疫帶來了很多矛盾和困難，造成了防疫工作協(xié)調(diào)不能統(tǒng)一，工作效率降低。

1.2 缺乏專業(yè)獸醫(yī)人才

在基層，很多獸醫(yī)的文化程度僅僅是小學(xué)文化甚至沒有受過教育，甚至很多獸醫(yī)進(jìn)入這個行業(yè)都單單只是為了尋求一份工作，他們的技術(shù)水平只是停留在表面上并沒有深入，而且這些技術(shù)都是長期經(jīng)驗所得，農(nóng)村獸醫(yī)的文化素質(zhì)都普遍偏低。據(jù)統(tǒng)計證明，在我國基層縣鄉(xiāng)獸醫(yī)工作服務(wù)體系中，受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的獸醫(yī)平均年齡主要在35歲以下并且這個群體僅占基層獸醫(yī)的28%。而部分從畜牧獸醫(yī)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的專業(yè)性人才，綜合各方面考慮絕大部分都選擇了去縣級單位任職，與基層獸醫(yī)工作脫節(jié)。獸醫(yī)人才的嚴(yán)重缺失讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫技術(shù)力量十分薄弱，所以在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫病情工作上，對畜禽疾病的堵、防、檢、控等工作都難以落實。

1.3 防疫工作管理紊亂

我國農(nóng)村基層獸醫(yī)管理體系一直沒有得到良好的發(fā)展，在農(nóng)村獸醫(yī)的防疫工作中，工作人員往往看到的只是表面，沒有對獸醫(yī)工作進(jìn)行深刻的研究和探討，管理工作過于紊亂。在如何處理獸醫(yī)問題上，就如同一般性的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題，方法片面，往往使大量獸醫(yī)工作無法開展，加上農(nóng)村防疫基礎(chǔ)設(shè)施相對較差，人才短缺，設(shè)備簡單，經(jīng)費的嚴(yán)重缺乏造成了防疫工作難以進(jìn)行。

1.4 技術(shù)人員待遇過低

因為絕大多數(shù)基層獸醫(yī)人員工資待遇低所以導(dǎo)致了多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站人員精神狀態(tài)欠佳，工作信心不高，勁頭不足。而且少數(shù)基層畜牧獸醫(yī)工作者敬業(yè)意識下降、判斷一件事是否正確過于模糊，這也直接導(dǎo)致了基層畜牧獸醫(yī)工作中阻礙的頻頻出現(xiàn)。一些基層畜牧獸醫(yī)干部認(rèn)為，畜牧行業(yè)社會地位低，工作待遇偏下，付出與回報不成正比。在改革開放的新時期，人們想到的是“錢才是萬能的”，部分工作人員只認(rèn)錢了，把服務(wù)人民、奉獻(xiàn)人民完全拋在腦后。只有保證了畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的待遇才能讓這些人更好的對待基層畜牧獸醫(yī)工作。

2 加強基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的對策分析

2.1 重視動物防疫相關(guān)法律法規(guī)的實施

針對現(xiàn)在有關(guān)動物防疫法律法規(guī)執(zhí)行落實不到位，基層畜牧獸醫(yī)相關(guān)部門應(yīng)該健全相關(guān)防疫管理制度，將動物的防疫工作具體落實到現(xiàn)實生活中去。要想實行下去，首先要加強有關(guān)動物防疫相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，通過不定期科普講座等方式最大力度的使廣大養(yǎng)殖戶意識到動物防疫工作的重要性，達(dá)到不但在思想上不排斥，而且在行動上加以配合的效果。其次，每個季度都定下來工作目標(biāo)，將大目標(biāo)分解成小目標(biāo)下發(fā)至個人，確保每項任務(wù)執(zhí)行有力?？梢园鸦鶎臃酪呷藛T分配到各村各戶進(jìn)行防疫工作，做到職責(zé)明確，有組織有紀(jì)律。

2.2 完善基層動物防疫工作體系，保證人員質(zhì)量和數(shù)量

防疫工作中的關(guān)鍵就是完善基層動物防疫工作體系，保證防疫人員數(shù)量的同時更要保證質(zhì)量，寧缺毋濫。就目前而言，由于專業(yè)性人才的缺失，基層防疫工作基本由基層畜牧獸醫(yī)站全面負(fù)責(zé)，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是很難保證工作完成的質(zhì)量。針對這個現(xiàn)象，畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該在每一個村莊都設(shè)立一名專職的防疫工作人員。防疫人員要經(jīng)過專門的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，確保能夠勝任這個工作。而且畜牧獸醫(yī)站應(yīng)該保證每個專業(yè)性的防疫人員資金到位，只有滿足了其待遇需求才有更好的工作成效。

2.3 加強畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保防疫工作順利開展

在當(dāng)下，很多基層畜牧獸醫(yī)站工作環(huán)境較差，條件頗為艱苦。針對此，政府及相關(guān)部門應(yīng)該大力扶持基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只有良好的工作環(huán)境保障才能吸引更多的專業(yè)人才。而且設(shè)計動物防疫檢測室也是有必要的，因為檢測動物疫情離不開實驗室檢測。相關(guān)部門應(yīng)該加大資金投放，保證基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施得到更好的建設(shè)。

3 討論

農(nóng)村基層畜牧獸醫(yī)管理體制的改革勢在必行，我們要做的就是對本區(qū)域的畜牧業(yè)進(jìn)行合理重估，根據(jù)實際重新配置當(dāng)?shù)氐墨F醫(yī)管理模式，優(yōu)化獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)，加強對基層畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立高效規(guī)范的獸醫(yī)管理體制，加強對畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的培養(yǎng)，提高獸醫(yī)人才基本素質(zhì)，才能符合當(dāng)今畜牧業(yè)發(fā)展的趨勢，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不斷地提高我國畜禽產(chǎn)品的安全性，使得我國居民在實用畜禽產(chǎn)品時更安心。

[1] 劉高美.淺談基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與對策[J].畜禽業(yè)，2012，（4）：43-44.

[2] 周維達(dá).談?wù)劵鶎有竽莲F醫(yī)隊伍現(xiàn)狀及素質(zhì)的提高[J].四川畜牧獸醫(yī)，1992，（2）：171.

[3] 何其清.基層動物防疫工作存在的弊端及對策[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2014，（6）：146.