2016年動物春防存在問題及其改正建議

劉 冰雷劍鋒

2016年動物春防存在問題及其改正建議

劉 冰1雷劍鋒2

（1.四川達(dá)州市達(dá)川區(qū)河市鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，四川達(dá)州 635000；2.四川達(dá)州市達(dá)川區(qū)動物疫控中心，四川達(dá)州 635000）

針對達(dá)州市達(dá)川區(qū)2016年基層動物春防存在問題，提出改正意見。

動物；春防；免疫；資料；培訓(xùn)；體系

1 存在問題

1.1水禽普遍用禽-新二聯(lián)苗喂免

禽-新二聯(lián)苗對鴨、鵝免疫是否有效未見報道，疫苗瓶上亦無說明。然防疫人員為了簡便，常常地把禽-新二聯(lián)苗發(fā)與散養(yǎng)戶用于雞、鴨、鵝喂免。如果無效，給禽流感發(fā)生帶來了極大風(fēng)險。

1.2豬的聯(lián)窩免疫工作退化

豬的聯(lián)窩免疫本是提升母豬和仔豬免疫效果的有效措施，但由于近年來鄉(xiāng)、村防疫體系的職責(zé)變化，騸割基本由村級防疫員完成，但由于責(zé)任心、工作待遇、工作條件等因素，出現(xiàn)只騸不免或免疫病種不齊的現(xiàn)象。

1.3不重視小反芻獸疫免疫

本區(qū)雖出現(xiàn)過引入性小反芻獸疫病發(fā)生，但大多未認(rèn)識到該病的危害性，所以對本病免疫不關(guān)心、不重視，督查中見不到計劃，看不到免疫檔案。

1.4高致病性豬藍(lán)耳病免疫不到位

一是思想上輕視，防疫人員認(rèn)為近年未大面積發(fā)生高致病性豬藍(lán)耳病，用不著免疫；二是村級防疫員認(rèn)為所給待遇只夠一次免疫，不愿再次進(jìn)村入戶開展高致病性藍(lán)耳病免疫；三是部分人搞“季節(jié)性選擇免疫”，認(rèn)為春季不是高發(fā)期，免不疫沒關(guān)系。

1.5不按規(guī)定建立軟件資料

按照本區(qū)規(guī)定：大場必須建立免疫程序備案表；鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立動物疫病防控專卷；免疫后必須張?zhí)庖呙靼卓?。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)站仍存在以下問題：

（1）“專卷不專”，無關(guān)材料放入其中，放置無序，必要內(nèi)容不齊等，更有甚者，根本拿不出防控專卷。

（2）是所查場在顯要位置均無免疫程序備案表，即使能拿出，但也殘缺不全。

（3）是大場檔案極不規(guī)范。表現(xiàn)在：有的根本見不到檔案；有的填寫內(nèi)容不齊，部分填了部分未填；有的呈斷截檔案不連貫；有的只填免疫檔案，缺種少本。四是張?zhí)拿庖呙靼卓ㄌ顚懖灰?guī)范，免疫病種填寫不齊，禽類免疫方式本是喂免而填寫的是注免。

2 建議

2.1找準(zhǔn)工作切入點

要改變工作無序、抓不住重點等習(xí)性，切實找準(zhǔn)切入點，妥善計劃、安排、實施工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部、本省、本市、本區(qū)的相關(guān)文件，特別要認(rèn)真理會《達(dá)州市達(dá)川區(qū)畜牧食品局關(guān)于印發(fā)《動物防疫績效考核辦法的通知》（達(dá)川牧發(fā)〔2016〕17號），找準(zhǔn)工作目標(biāo)、細(xì)化考核、做實工作。要避免只憑經(jīng)驗抓防控的片面做法，切實把握好動物防疫新情況、新變化，才能使工作上檔次、上臺階。

2.2創(chuàng)新培訓(xùn)方式

培訓(xùn)工作必須做到方便服務(wù)對象和有針對性地解決動物疫病防控問題，其組織形式也不能老是在會場上坐下來講一講理論就完事。近年本區(qū)組織的專家小分隊下鄉(xiāng)進(jìn)村開展針對性培訓(xùn)效果較好，值得借鑒。在培訓(xùn)工作中要做到理論與實際相結(jié)合，不僅要講解免疫、消毒、監(jiān)測理論知識，而且要現(xiàn)場操作示范培訓(xùn)動手能力；不僅要教授防疫治病新觀念，而且要針對出現(xiàn)的問題制定解決方案；不僅要注重動物疾病防治，而且要培養(yǎng)人畜共患病防控觀念。

2.3規(guī)范防控

（1）充分認(rèn)識防控規(guī)范化建設(shè)重要性。要轉(zhuǎn)變一提軟件資料就是務(wù)虛的錯誤認(rèn)識，軟件資料的作用至少有3個方面的好處：是依法治疫的需要，一旦有事，有據(jù)可查；是提供防控經(jīng)驗的需要，一個真實的免疫檔案，不僅能提供免疫、消毒、無害化處理等操作情況，而且能為本場仍至防控部門提供成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，便于糾正問題和制定更為有效的防控策略；是迎接上級檢查的需要，無論怎么說，上級檢查看現(xiàn)場、查閱錄都是在調(diào)查了解工作情況，甚至可以從二者之中檢查出真實性，所從是“實”而不是“虛”。

（2）建立動物防疫專卷。從上至下建立動物防疫專卷很有必要，不僅可以規(guī)范防控工作，而且還可以為后續(xù)工作積累寶貴可查資料。專卷內(nèi)文件、實施方案、請示報告、報表、總結(jié)等資料要做到內(nèi)容齊備、存放有序、查閱方便。

（3）按規(guī)填寫檔案。大戶、散戶、疫苗臺帳、物資進(jìn)出登記、測溫記錄等必須規(guī)范填寫，對一些有爭議性的內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，能填上的盡量不留空格，特別是疫苗管理做到帳物相符，記錄完整。

（4）規(guī)范技術(shù)。要制訂免疫、消毒、監(jiān)測等技術(shù)規(guī)范，技術(shù)規(guī)范的制訂既要堅持原則，又要有靈活性，使其能夠適應(yīng)本地本場實際需要。大場要在重要位置真實顯示免疫程序備案表，以便業(yè)務(wù)部門檢查指導(dǎo)工作。散戶普免不能放松高致病性豬藍(lán)耳病免疫；不僅要想辦法鞏固散戶豬的聯(lián)窩免疫作法，而且要進(jìn)一步規(guī)范免疫程序，免齊口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病3個病種。還有要跟上形勢發(fā)展，注重禽類防控?？刹捎迷缤磉M(jìn)村免疫、事前通知定時到戶免疫等方式，提高免疫密度；開展“家禽高致病性禽流感、新城疫免疫方案篩選研究”，為基層提供最佳免疫方案；在情況不明朗情況下，最好不用禽-新二聯(lián)苗免疫鴨、鵝，而應(yīng)選用高致病性禽流感疫苗。

（5）規(guī)范督導(dǎo)行為。要有足夠時間保證對計劃檢查項目和重要環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗，避免跑馬觀花現(xiàn)象發(fā)生；采用看現(xiàn)場、查資料、搞走訪方式，項項查證，件件查實，決不敷衍塞責(zé)；視問題大小對責(zé)任人實行處罰，必須限期改正或懲扣績效工資，使其產(chǎn)生震懾作用；對每一過錯現(xiàn)場提出整改意見，而且必須回訪，使問題得到徹底糾正。

2.4完善村級防疫體系

著手建立健全村級防疫管理機(jī)制，出臺管理辦法，明確責(zé)任，制定考核考評、獎懲辦法，將多年來虛懸的村級防疫員管理落到實處，穩(wěn)定基層防疫隊伍；應(yīng)設(shè)立村級防疫室，在向上爭取項目投入的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政籌措措資金解決消毒和村級防疫員不足部分誤工補(bǔ)站；最根本的方法還是應(yīng)根據(jù)行政區(qū)域大小編制防疫員，將其待遇列入財政預(yù)算，才能從根本上穩(wěn)定隊伍，從而促進(jìn)工作開展。

［1］ 李大川.緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作壓力的措施［J］.獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015，（24）：39.

［2］ 梁梅，周峰.糾正基層動物防疫日常工作問題的參考意見［J］.獸醫(yī)導(dǎo)刊，2015，（8）：31.

劉冰（1979-），男，獸醫(yī)師，長期在基層從事動物防疫工作。