強(qiáng)化監(jiān)管 注重措施　確保動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展

胡后銀　（山東省濟(jì)南市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所　250101）王顯龍?。ㄉ綎|省濟(jì)南市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心）

強(qiáng)化監(jiān)管 注重措施確保動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)健康持續(xù)發(fā)展

胡后銀（山東省濟(jì)南市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所250101）
王顯龍（山東省濟(jì)南市動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心）

為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物診療活動(dòng)和診療人員從業(yè)行為，濟(jì)南市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)（市內(nèi)5區(qū)）診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專項(xiàng)整頓，根據(jù)整頓情況，發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)存在的問題，提出下一步保障動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的措施。濟(jì)南市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所于2016年1～3月份，利用3個(gè)月的時(shí)間，在全市開展了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓活動(dòng)。

1　濟(jì)南市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)基本情況

結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格按照省畜牧獸醫(yī)局《全省動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）的總體要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，扎實(shí)開展相關(guān)工作。整頓前，濟(jì)南市共有寵物診療機(jī)構(gòu)62處，其中動(dòng)物醫(yī)院26個(gè)，診所36個(gè)，整頓后濟(jì)南市共有動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)59個(gè)，其中動(dòng)物醫(yī)院26個(gè)，動(dòng)物診所32個(gè)；整頓前，全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員219人，其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師108人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師37人，整頓后全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員207人，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師107人，助理執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師37人。

1.1充分調(diào)研，制定方案本市根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)要求，由動(dòng)監(jiān)所按照省通知要求安排專門人員，分赴市內(nèi)六區(qū)進(jìn)行了充分調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上制定我市整頓方案。

1.2強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)2016年1月2日，在全市獸醫(yī)工作會(huì)議上，濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓工作做了專門部署，并要求全市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)上下動(dòng)員，全面覆蓋，無縫隙做好這項(xiàng)專項(xiàng)整頓工作。同時(shí)，要求20日前，通過媒體、宣傳欄等做好宣傳動(dòng)員工作。濟(jì)南市成立專項(xiàng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督檢查，并設(shè)舉報(bào)電話一部。

1.3周密部署，措施得力一摸底，2016年1月21～31日，全市動(dòng)監(jiān)機(jī)構(gòu)按照整頓方案的要求，進(jìn)行了全覆蓋摸底檢查，全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)共62個(gè)；二排查，按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查表》對(duì)全市62個(gè)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，逐個(gè)進(jìn)行了對(duì)照檢查，對(duì)不符合條件的項(xiàng)下達(dá)限期整改通知書；三清查，按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)62個(gè)診療單位進(jìn)行了清查，對(duì)其中限期整改不符合診療條件的單位4個(gè)進(jìn)行了依法處理。

1.4治理整頓，規(guī)范管理通過對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整頓，完善了動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了動(dòng)物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)備案審批管理，切實(shí)提升了全市動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。

2　存在的問題

（1）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)技術(shù)力量參差不齊，存在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人員配備不足、一人兼職多家診療單位；（2）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)用藥存在不規(guī)范、使用人用藥品、沒有批準(zhǔn)文號(hào)獸藥；（3）動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)病例、處方不規(guī)范；（4）執(zhí)法監(jiān)督人員不足、人員素質(zhì)亟待提高、執(zhí)法儀器設(shè)備不完善。

3　下一步工作建議

3.1加強(qiáng)培訓(xùn)要定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法人員力量。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)人員定期培訓(xùn)有關(guān)法律知識(shí)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。

3.2加大執(zhí)法力度建立舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊不規(guī)范和無證經(jīng)營(yíng)行為。加大監(jiān)督檢查頻次，嚴(yán)厲打擊非法從事動(dòng)物診療活動(dòng)的行為，確保動(dòng)物診療活動(dòng)依法開展。

3.3建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制嚴(yán)格按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》及有關(guān)監(jiān)管制度的相關(guān)規(guī)定，不斷完善動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查機(jī)制，強(qiáng)化動(dòng)物診療和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊(cè)備案審批管理，切實(shí)提升動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)監(jiān)管水平。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“痕跡化”管理，對(duì)開展的清理整頓、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案等工作，要有書面記錄記載，并建檔保存。

3.4規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)建設(shè)嚴(yán)格按照《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》對(duì)診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批。規(guī)范動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從業(yè)、設(shè)立、診療行為以及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。

S851.32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

1007-1733（2016）08-0079-01

2016-04-07）