以煙臺(tái)市草食畜禽發(fā)展為例探索草食畜牧業(yè)對(duì)策

孔凡虎　董彥梓　朱應(yīng)民　孔慶生?。ㄉ綎|省煙臺(tái)市畜牧獸醫(yī)工作站　264000　山東省煙臺(tái)市商務(wù)局綜合執(zhí)法支隊(duì)　山東省曲阜市王莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

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以煙臺(tái)市草食畜禽發(fā)展為例探索草食畜牧業(yè)對(duì)策

孔凡虎①*董彥梓②朱應(yīng)民①孔慶生③（①山東省煙臺(tái)市畜牧獸醫(yī)工作站264000②山東省煙臺(tái)市商務(wù)局綜合執(zhí)法支隊(duì)③山東省曲阜市王莊鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站）

近年來(lái)，我國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但對(duì)照國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，仍存在能繁母畜存欄量逐漸下滑、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化水平低、良種繁育體系不完善、疫病防控體系不健全、資金不足制約發(fā)展等問(wèn)題。本文以煙臺(tái)市為例，通過(guò)對(duì)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)地調(diào)研、研究發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)，分析其面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，提出要穩(wěn)定畜禽養(yǎng)殖總量、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)、做好科技支撐、高效利用秸稈、加強(qiáng)以行業(yè)監(jiān)管、加大招商引資、創(chuàng)優(yōu)品牌等對(duì)策措施，以期為促進(jìn)我國(guó)草食畜牧業(yè)發(fā)展提供一些有益的借鑒和參考。

草食畜牧業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，發(fā)展草食畜牧業(yè)既能有效緩解人畜爭(zhēng)糧矛盾，改善居民膳食結(jié)構(gòu)，又可促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。近年來(lái)，在市場(chǎng)拉動(dòng)和政策驅(qū)動(dòng)下，煙臺(tái)市以牛、羊?yàn)榇淼牟菔承竽翗I(yè)得到快速發(fā)展，占畜牧業(yè)的比重逐年提高，為生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)、促進(jìn)畜牧業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近期，以煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)實(shí)地調(diào)研、研究發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)，深入剖析煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，分析其面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，探索解決措施以及提出對(duì)策建議，為促進(jìn)煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)發(fā)展提供一些有益的借鑒和參考。

1　煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

近年來(lái)，受消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛、養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變、科技支撐服務(wù)改善等因素影響，煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)生產(chǎn)無(wú)論從養(yǎng)殖數(shù)量還是市場(chǎng)價(jià)格，均呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

1.1草食畜禽總量大幅增加改革開(kāi)放以來(lái)，煙臺(tái)市牛羊等草食畜禽產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，由1985年的565t快速增加至2008年的7.13萬(wàn)t，此后國(guó)家大力進(jìn)行畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提倡標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，散養(yǎng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益偏低并逐步退出，草食畜牧產(chǎn)業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整期，草食畜牧業(yè)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段。

1.2養(yǎng)殖方式加快轉(zhuǎn)變煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式正在由傳統(tǒng)的農(nóng)戶(hù)分散飼養(yǎng)向現(xiàn)代的規(guī)模飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平明顯提升。已創(chuàng)建奶牛、肉牛、肉羊國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)8個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)27個(gè)。

1.3良種覆蓋率不斷提高畜禽良種是現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。近年來(lái)在圍繞良種場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快培育、推廣、利用畜禽優(yōu)良品種，提高良種化程度，提高畜禽生產(chǎn)水平。在奶牛方面，推廣高產(chǎn)荷斯坦牛；在肉牛方面，利用西門(mén)塔爾進(jìn)行雜交，西雜牛平均雜交4代以上，海陽(yáng)市利用利木贊牛級(jí)進(jìn)雜交成功培育出肉用利魯牛新品種，正在籌備新品種鑒定。

1.4地方品種保護(hù)水平不斷提高近年來(lái)，各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)不斷加大對(duì)牙山黑絨山羊和五龍鵝的保護(hù)工作，先后完成了《牙山黑絨山羊保種選育研究》、《五龍鵝(豁眼鵝)品種選育》、《五龍鵝快長(zhǎng)系選育與配套技術(shù)》、《五龍鵝(豁眼鵝)良種繁育體系建立與推廣》等科研研究，基本摸清了牙山黑絨山羊和五龍鵝的選種選育、生物學(xué)特性和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值。經(jīng)積極爭(zhēng)取，牙山黑絨山羊和五龍鵝均被列入《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，榮獲國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，建成了國(guó)家級(jí)地方畜禽遺傳資源保種場(chǎng)1處。

2　制約草食畜牧業(yè)發(fā)展的主要因素

近年來(lái)，煙臺(tái)市草食畜牧業(yè)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但對(duì)照國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大差距，仍存在能繁母畜存欄量逐漸下滑、規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化水平低等問(wèn)題。

2.1能繁母畜存欄量逐漸下滑近年來(lái)，受?chē)?guó)外低價(jià)牛羊肉大量進(jìn)口及小反芻獸疫的影響，煙臺(tái)市肉牛肉羊價(jià)格沖高回落，肉牛肉羊養(yǎng)殖效益持續(xù)下滑，加之畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，散養(yǎng)戶(hù)加快退出，能繁母畜淘汰增多，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致當(dāng)前能繁母畜存欄量逐漸下降。

2.2標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平低受養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖條件和養(yǎng)殖資金的影響，除奶牛以外，肉牛肉羊生產(chǎn)基本上還是以小規(guī)模分散飼養(yǎng)，集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售占主導(dǎo)的形式，牛羊生產(chǎn)規(guī)?；w系尚未完全形成。

2.3牛羊良種繁育體系不完善近年來(lái)，盡管從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)了荷斯坦牛、西門(mén)塔爾牛、杜泊羊、小尾寒羊等優(yōu)秀牛羊品種進(jìn)行雜交改良，但仍存在“重引進(jìn)，輕選育”的現(xiàn)狀，缺乏有計(jì)劃的選種選配。引入的新品種僅有少數(shù)在企業(yè)進(jìn)行繁育提純，而大多數(shù)都直接流入市場(chǎng)，品種質(zhì)量和雜交效果又無(wú)法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

2.4飼草資源化利用不足煙臺(tái)市地處膠東半島，耕地資源少，飼草資源有限。據(jù)測(cè)算，2014年全市玉米、花生、薯類(lèi)等作物干秸稈產(chǎn)量約178萬(wàn)t，煙臺(tái)市牛羊等草食家畜年消耗秸稈量約85萬(wàn)t，草食家畜秸稈利用率僅占48%，仍有一半以上的作物秸稈資源閑置或廢棄。牛羊生產(chǎn)中，除奶牛飼料以青貯玉米秸稈為主外，肉牛、肉羊冬春季節(jié)飼料仍以作物干秸稈、秋干草為主，飼草加工處理水平低，導(dǎo)致牛羊出欄期加長(zhǎng)、胴體重和飼料報(bào)酬低等問(wèn)題。

3　草食畜牧業(yè)發(fā)展思考與建議

3.1以穩(wěn)定總量為基礎(chǔ)，快速增加能繁母畜數(shù)量大力發(fā)展農(nóng)戶(hù)適度規(guī)模母牛養(yǎng)殖，支持龍頭企業(yè)提高母牛養(yǎng)殖比重，積極推進(jìn)奶公犢育肥，逐步突破母畜養(yǎng)殖的瓶頸制約，穩(wěn)固肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。擴(kuò)大肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目實(shí)施范圍，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)能繁母畜，調(diào)整牲畜存欄結(jié)構(gòu)，增加能繁母畜數(shù)量。鼓勵(lì)和支持企業(yè)收購(gòu)、自建養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖企業(yè)自建加工生產(chǎn)線，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

3.2以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)為契機(jī)，大力發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖大力發(fā)展牛羊等草食畜牧業(yè)，加大對(duì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改造升級(jí)，促進(jìn)小區(qū)向牧場(chǎng)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)深入開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣具有一定經(jīng)濟(jì)效益的養(yǎng)殖模式，提高標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖整體水平。研發(fā)牛羊舍飼養(yǎng)殖先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和工藝，加強(qiáng)配套集成，形成區(qū)域主導(dǎo)技術(shù)模式，推動(dòng)牛羊由散養(yǎng)向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變。

3.3以科技推廣為支撐，著力加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)按照雙向選擇、定點(diǎn)幫助、全程服務(wù)的要求向規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)派駐農(nóng)民技術(shù)員，建立全程服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化草食畜牧業(yè)發(fā)展的科技支撐。加強(qiáng)對(duì)奶牛、肉牛、肉羊繁育工作的規(guī)劃和指導(dǎo)，大力培育肉牛基礎(chǔ)母牛存欄500頭以上的繁育場(chǎng)和基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖戶(hù)。大力推廣高產(chǎn)奶牛、肉牛細(xì)管凍配技術(shù)，加快良種奶肉牛的繁育速度，不斷提高奶肉牛良種覆蓋率和生產(chǎn)水平；加快肉羊良種化步伐，重點(diǎn)推廣生長(zhǎng)快、產(chǎn)肉率高、品質(zhì)好的杜泊羊等肉羊品種，有計(jì)劃地開(kāi)展二、三元雜交，積極探索推廣肉羊人工授精等繁育技術(shù)，逐步建成優(yōu)質(zhì)肉羊繁育體系，提高肉羊生產(chǎn)性能。

3.4以秸稈利用為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)飼草加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展牛羊等草食畜禽應(yīng)以開(kāi)發(fā)利用農(nóng)作物秸稈資源為主，大力推廣秸稈飼料化高效利用技術(shù)和秸稈加工機(jī)具，扶持發(fā)展秸稈型飼料加工企業(yè)，完善秸稈飼料化服務(wù)體系，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)永久性青貯窖，組建秸稈加工專(zhuān)業(yè)合作社或加工企業(yè)，為養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)青貯提供全方位技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，種植業(yè)結(jié)構(gòu)由糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，結(jié)合糧改飼工程，大力發(fā)展青貯玉米和人工牧草種植，為草食畜牧業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

3.5以招商引資為引擎，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)引進(jìn)培育龍頭企業(yè)進(jìn)行牛羊肉及奶制品的精深加工，努力構(gòu)建比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升畜產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)扶持乳品公司進(jìn)行技術(shù)改造和工藝升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，使其向中高端產(chǎn)品方向拓展。立足高代次西雜肉牛的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和招遠(yuǎn)黑牛品牌優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展多種形式的招商引資和合作開(kāi)發(fā)，吸引實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)投資建設(shè)牛羊肉及其產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源就地精深加工轉(zhuǎn)化增值。

3.6以創(chuàng)優(yōu)品牌為抓手，傾力打造特色互聯(lián)網(wǎng)流通平臺(tái)借鑒煙臺(tái)白羽肉雞品牌宣傳和品牌打造、仙壇集團(tuán)“公司+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，圍繞飼草料生產(chǎn)、良種繁育、精深加工、疫病防控、流通營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極探索新形勢(shì)下畜牧業(yè)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+” 和市場(chǎng)化運(yùn)作模式，支持各類(lèi)投資主體建設(shè)區(qū)域性畜禽流通市場(chǎng)和畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人和各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)組織參與畜產(chǎn)品流通，培育發(fā)展一批運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)功能強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的畜牧專(zhuān)業(yè)合作組織，充分發(fā)揮技術(shù)推廣、行業(yè)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓、聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)的作用，努力實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵(lì)電商等新型業(yè)態(tài)與草食畜產(chǎn)品實(shí)體流通相結(jié)合，打造特色互聯(lián)網(wǎng)流通銷(xiāo)售平臺(tái)。

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山東畜牧獸醫(yī)編輯部

收稿日期：（2015–11–23）

*通訊作者。

中圖分類(lèi)號(hào)：S823-7.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1007-1733(2016)02-0045-02