保健食品安全需全社會共同保障

●武愛香/文

北京市順義區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

保健食品安全與普通人的日常生活聯(lián)系越來越緊密，而目前該行業(yè)仍存在諸如專業(yè)法律法規(guī)尚未出臺、市場本身不規(guī)范、消費(fèi)行為不成熟等問題，食品藥品監(jiān)督管理部門須從注冊核查、生產(chǎn)監(jiān)管、加大對違法行為處罰力度等多方面加強(qiáng)監(jiān)管，同時其他社會力量也要參與其中，提升保健食品安全水平。

嚴(yán)格注冊核查，清理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號

保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高保健食品注冊質(zhì)量安全意識，增加新型保健食品研發(fā)力度，提高開發(fā)產(chǎn)品的品質(zhì)和檔次。同時，監(jiān)管部門要強(qiáng)化保健食品安全性的要求。加強(qiáng)對研發(fā)試驗過程中數(shù)據(jù)和資料真實性的核查工作，注冊生產(chǎn)現(xiàn)場檢查與GMP審查相結(jié)合，防止數(shù)據(jù)、資料造假，檢驗用樣品抽樣應(yīng)從“靜態(tài)”變?yōu)椤皠討B(tài)”，確保樣品的真實性和代表性，嚴(yán)把保健食品上市關(guān)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升企業(yè)責(zé)任意識

食藥監(jiān)管部門應(yīng)建立本地區(qū)保健食品企業(yè)監(jiān)管檔案，制定有針對性的保健食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方案。嚴(yán)格按照新修訂的《食品安全法》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》要求進(jìn)行監(jiān)督檢查，開展保健食品信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，讓企業(yè)在政府的監(jiān)管政策下徹底放棄違法生產(chǎn)的思想，切實承擔(dān)保健食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格原料管理，確保保健食品質(zhì)量

保健食品原料直接關(guān)系到保健食品產(chǎn)品的質(zhì)量，關(guān)系到人民群眾的切身利益，監(jiān)管部門應(yīng)充分認(rèn)識加強(qiáng)保健食品原料采購和使用管理的重要性，切實加強(qiáng)保健食品原料采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保保健食品質(zhì)量安全。保健食品生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容之一就是對原料的監(jiān)管，應(yīng)采取重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)查、重點(diǎn)原料著重查、問題產(chǎn)品突擊查等多種方式相結(jié)合，加大監(jiān)管力度，提升監(jiān)管效率。結(jié)合轄區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè)實際，確定重點(diǎn)監(jiān)管的保健食品原料名單，實施重點(diǎn)監(jiān)管，增加日常檢查頻次。

加大查處力度，打擊違法生產(chǎn)行為

監(jiān)管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要加大查處力度，尤其是使用假冒偽劣原料生產(chǎn)保健食品、不按批準(zhǔn)的要求組織生產(chǎn)，擅自改變生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、非法添加化學(xué)藥物，篡改保健食品說明書、標(biāo)簽、標(biāo)志等違法違規(guī)行為要從嚴(yán)從重處置，盡量杜絕違法行為的發(fā)生。對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律暫停生產(chǎn)經(jīng)營，向社會公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，并采取責(zé)令下架等行政措施。

發(fā)揮科技作用，有效利用監(jiān)管系統(tǒng)

監(jiān)管人員應(yīng)定期登錄保健食品電子監(jiān)管系統(tǒng)，有效依靠科技手段，及時掌控企業(yè)動態(tài)?，F(xiàn)場檢查前，食藥監(jiān)管部門應(yīng)核實企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品范圍，做到有的放矢，提高監(jiān)管效率；現(xiàn)場檢查時，核實企業(yè)上傳的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，以確保數(shù)據(jù)的上線率和準(zhǔn)確率。對生產(chǎn)企業(yè)的保健食品進(jìn)行監(jiān)督抽驗時，通過科技手段檢驗，覆蓋所有企業(yè)的所有品種，力求在生產(chǎn)環(huán)節(jié)及時發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品，杜絕問題產(chǎn)品流入市場，有效保障保健食品市場的產(chǎn)品質(zhì)量安全。

強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提升質(zhì)量安全水平

首先可以利用報刊、電視等新聞媒體廣泛宣傳保健食品基本常識，動員全社會廣泛參與保健食品的監(jiān)管，引導(dǎo)消費(fèi)者健康消費(fèi)，努力營造人人關(guān)心、支持、參與到保健食品安全監(jiān)管的良好氛圍。其次要加強(qiáng)對保健食品生產(chǎn)者的培訓(xùn)，宣傳保健食品知識，提高保健食品生產(chǎn)者的誠信意識和職業(yè)道德水平。最后要加強(qiáng)保健食品監(jiān)管人員的專業(yè)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。如今，面對機(jī)構(gòu)改革人員更新的現(xiàn)狀，急需加大對監(jiān)管人員專業(yè)知識的培訓(xùn)，可以采取專門培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、駐廠學(xué)習(xí)、參觀學(xué)習(xí)等形式，努力造就一支高素質(zhì)、高水平的保健食品監(jiān)管隊伍，提升保健食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管水平。

在食藥監(jiān)管部門加強(qiáng)監(jiān)管的同時，保障保健食品安全性還需要多方面的共同努力，政府、主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、群眾共同努力，通過堅持綜合治理的原則，一定可以全面提升保健食品產(chǎn)品質(zhì)量，營造安全放心的保健食品市場新環(huán)境。