淺談我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

謝仁菊

（貴州省甕安縣甕水街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州甕安550400）

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淺談我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

謝仁菊

（貴州省甕安縣甕水街道辦事處農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州甕安550400）

1　我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在的主要問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是在長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步形成的，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的推進(jìn)和市場(chǎng)需求格局的變化，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作面臨著一系列問(wèn)題，體系內(nèi)的有些環(huán)節(jié)不同程度地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾方面。（1）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入不足，制約著推廣力度。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)農(nóng)技經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值不足0.2％，人均經(jīng)費(fèi)更少。因經(jīng)費(fèi)不足等原因，部分地方政府“卸包袱”，出現(xiàn)了許多被動(dòng)局面。（2）大部分農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，并且缺乏采用新技術(shù)的需求動(dòng)力，影響了農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣的轉(zhuǎn)化質(zhì)量。（3）農(nóng)業(yè)科技推廣在推廣項(xiàng)目、技術(shù)上存在不能適應(yīng)變化中的農(nóng)戶生產(chǎn)需求，如由節(jié)約資金技術(shù)的需求轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約勞動(dòng)技術(shù)的需求。（4）有些農(nóng)業(yè)推廣制度對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步缺乏有效的激勵(lì)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及開(kāi)發(fā)的速度、效果、服務(wù)質(zhì)量、最后效益不能和推廣主體的努力程度或付出掛鉤。（5）農(nóng)民居住地分散，組織化程度低，村委組織功能不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣缺乏有效渠道，導(dǎo)致有些技術(shù)與產(chǎn)業(yè)割裂。

2　對(duì)策與建議

2.1提高農(nóng)民采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)的自愿性

農(nóng)技推廣部門(mén)應(yīng)及時(shí)傳遞市場(chǎng)需求的準(zhǔn)確信息、先進(jìn)技術(shù)，讓農(nóng)民自己選擇，引導(dǎo)千家萬(wàn)戶自愿采納農(nóng)業(yè)新技術(shù)。

2.2采取市場(chǎng)化的激勵(lì)手段創(chuàng)新推廣機(jī)制

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)制的完善，關(guān)鍵在于解決推廣主體的激勵(lì)問(wèn)題，應(yīng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的積極性，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制。如支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)技人員開(kāi)展技術(shù)承包、有償服務(wù)、簽訂“超產(chǎn)提成、減產(chǎn)賠償”協(xié)議等，使科技人員與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者形成利益共同體，通過(guò)長(zhǎng)期有效的合作，實(shí)現(xiàn)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的雙贏。

2.3形成廣泛參與的服務(wù)體系

（1）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)推廣體系，發(fā)揮政府農(nóng)技推廣隊(duì)伍的骨干作用。農(nóng)業(yè)科技推廣部門(mén)必須更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單項(xiàng)向綜合服務(wù)延伸，利用技術(shù)和信息引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（2）鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，大力培育多種形式的農(nóng)技服務(wù)組織，形成社會(huì)力量廣泛參與的農(nóng)業(yè)技術(shù)社會(huì)化服務(wù)體系。各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和政府農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要扶持農(nóng)業(yè)科研、教育單位、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶等組織和企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)他們以多種形式向農(nóng)民推廣技術(shù)、對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣部門(mén)之間的聯(lián)合，拓寬科技下鄉(xiāng)渠道，加速科技成果轉(zhuǎn)化；注意發(fā)揮各類農(nóng)技推廣服務(wù)組織的作用，建立多方合作機(jī)制。同時(shí)，要把技術(shù)推廣與提高農(nóng)民組織化程度密切結(jié)合起來(lái)，降低農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成本，降低在技術(shù)市場(chǎng)交易中的交易成本，提高推廣效率。

總之，針對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制存在的問(wèn)