以十八屆五中全會精神統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作

（中共六安市委黨校，安徽 六安 237009）

黨的十八屆五中全會指出，要加強思想政治工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，最大限度凝聚全社會推進(jìn)改革發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的共識和力量。因此，用創(chuàng)新理念謀劃思想政治工作，把創(chuàng)新理念貫穿于思想政治工作的全過程、各環(huán)節(jié)，大力推動思想政治工作理念、內(nèi)容、方法和機制創(chuàng)新，推動思想政治工作在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷邁向新的水平。

一、創(chuàng)新觀念，發(fā)揮思想政治工作的獨特優(yōu)勢

思想政治工作是我們黨的傳家寶，任何情況下都不能丟棄。思想是行動的先導(dǎo)，通過發(fā)揮思想政治工作的獨特優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神作為現(xiàn)階段的思想政治工作重點任務(wù)來抓。一是高度重視思想政治工作優(yōu)勢發(fā)揮。要創(chuàng)新思路與方法來做思想政治工作，使思想政治工作的內(nèi)容和機制變得更有實效性和針對性，并始終堅持黨的思想政治工作“生命線”的地位。二是找準(zhǔn)思想政治工作的切入點。五中全會精神豐富了黨的思想政治工作的內(nèi)容、團結(jié)和凝聚了人民群眾，成為增強國家向心力和競爭力的新方法、新形式、新載體。三是強化思想政治工作服務(wù)中心作用。思想政治工作要在大局中謀劃、在全局中思考，在大局中求地位、謀發(fā)展、求作為，積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供智力支持、精神動力和思想保證，以保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)及順利實現(xiàn)新時期全面建成小康社會的目標(biāo)。

二、充實內(nèi)容，彰顯思想政治工作的時代特色

思想政治工作的內(nèi)容隨著社會發(fā)展變化而不斷更新，充實思想政治工作的內(nèi)容，彰顯其時代性，適應(yīng)社會發(fā)展需要，并使思想政治工作的開展更有針對性和實效性。

一是抓好理想信念教育。只有擁有崇高的理想信念的人民，其國家才能夠?qū)崿F(xiàn)富強，其民族才能夠屹立于世界民族之林。戰(zhàn)爭年代，中國人民浴血奮戰(zhàn)、前仆后繼實現(xiàn)了民族獨立和人民解放，建立了新中國，他們依靠的強大精神動力就是理想信念。堅定的理想信念在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期，能夠打牢人們的思想基礎(chǔ)，為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國夢凝聚精神力量。同時，理想信念也是建設(shè)中國特色社會主義的精神支柱。當(dāng)今世界，資本主義意識形態(tài)和社會主義意識形態(tài)同時存在，而且斗爭異常激烈，斗爭的形式更加隱蔽。面對這樣的情況，我們思想政治工作應(yīng)該以理想信念教育為核心，用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重要思想理論為指導(dǎo)，對黨員、干部和群眾進(jìn)行思想政治教育，并通過開展對中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史教育及形勢政策教育等，使他們增強歷史責(zé)任感、使命感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定馬克思主義的理想信念，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義而奮斗終身。

二是抓好愛國主義教育。伴隨著歷史發(fā)展的愛國主義是與維護國家利益和廣大人民根本利益緊密聯(lián)系在一起的，體現(xiàn)了人民群眾對自己祖國深厚感情的崇高精神，也是調(diào)節(jié)個人與國家關(guān)系的基本規(guī)范。當(dāng)前，在經(jīng)濟全球化以及社會主義市場經(jīng)濟體制逐步確立和完善的時代背景下，少數(shù)黨員、干部、群眾受西方思潮的影響，對我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化缺乏高度的認(rèn)同，對于今天歷史所賦予國人的責(zé)任意識不夠強烈。因此，我們思想政治工作必須加強對黨員、干部、群眾的愛國主義教育，一方面，教育引導(dǎo)黨員、干部、群眾加強對中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟國學(xué)精華，體悟民族精神，認(rèn)識中華文明源遠(yuǎn)流長，提升民族自豪感、歸屬感，同時開展國情和改革開放教育、祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)教育，增強愛國信念。另一方面，讓黨員、干部、群眾意識到自身肩負(fù)的歷史和現(xiàn)實責(zé)任，為國家的富強、人民的幸福而奮斗。

三是抓好核心價值觀教育。一是要以社會主義的核心價值體系為導(dǎo)向，在意識形態(tài)領(lǐng)域堅持馬克思主義主導(dǎo)地位，抓好以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，進(jìn)行社會主義榮辱觀教育。在多元世界觀、人生觀和價值觀并存的情況下，對人民進(jìn)行理論武裝的過程中，遵循教育教學(xué)的規(guī)律和人們的認(rèn)知特點。從“理論認(rèn)知”與“理論內(nèi)化”兩個環(huán)節(jié)入手，開展寓教于樂的活動，抓骨干、樹典型，促進(jìn)廣大人民群眾的理論內(nèi)化，使人民群眾深刻地理解中國特色社會主義理論體系的歷史地位與指導(dǎo)意義。二是要針對不同地域、不同人群的實際，在學(xué)習(xí)中加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、以點帶面。要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部在人生目的方面的引導(dǎo)，幫助他們正確認(rèn)識名利，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和金錢觀；要針對一部分人對西方國家誤導(dǎo)形成的不正確認(rèn)識，加強對這部分人群的思想政治教育。

四是抓好形勢政策教育。重視形勢政策教育，幫助黨員干部和群眾正確的認(rèn)識形勢，正確理解黨和國家的方針政策，及時為黨員、干部和群眾解疑釋惑，激勵黨員、干部和群眾滿懷信心地投身到全面建成小康社會的偉大實踐中。形勢與政策教育要進(jìn)行黨情、國情、世情的教育，當(dāng)前重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神。黨和國家的政策方針要落到實處，關(guān)鍵是要讓黨員干部、群眾全面準(zhǔn)確地理解，進(jìn)而變?yōu)樽杂X的行為行動。因此，通過思想政治工作使廣大黨員、干部和群眾認(rèn)清國情、知曉世情，增強實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的信念，堅定實現(xiàn)中國夢的決心，在政治上做合格的公民。

三、創(chuàng)新方法，增強思想政治工作的實際效果

一是營造良好氛圍，提高感染力。思想政治工作充分發(fā)揮作用的重要前提是其強大的感染力，這種感染力影響著思想政治工作的效果，決定思想政治工作的成敗。因此，增思強想政治工作的感染力變得極其重要。第一，要打破“單向灌輸”的教育方式，推動雙向互動的教育方式。長期以來，黨的思想政治工作方式總是停留在我講你聽，我教你通的單向灌輸?shù)姆绞缴希嗣袢罕娭皇潜粍拥亟邮?，難以調(diào)動其積極性和主動性，效果很不理想。在這種情況下，必須改變這種僵化的教育方式，推行雙向互動，平等的與人民群眾交流思想，把他們當(dāng)作教育的主體來看待。從而使他們能積極主動的參與到教育活動中去，進(jìn)一步提升教育的時效性。第二，利用新媒體等教育載體，進(jìn)一步擴大思想政治工作的影響力和輻射面。新媒體是時代的產(chǎn)物，受眾廣泛，影響面大。我們必須重視新媒體，搶占這一思想政治工作的制高點。運用生活形象、人民群眾喜聞樂見的方式，推進(jìn)思想政治工作。使思想政治工作感染力增強，影響力更大，覆蓋面更廣。第三，重視隱性教育，讓人們在潛移默化中接受思想政治教育?？梢猿浞掷霉鎻V告、標(biāo)語、影視文化等形式，進(jìn)行思想政治教育隱性教育，隱性教育有效地避免了空洞說教的嫌疑，使人們在不知不覺中接受教育，效果顯著。

二是堅持群眾路線，提升感召力。堅持黨的群眾路線，是在中國特色革命道路的建設(shè)中運用馬克思主義唯物史觀的典范。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。黨的十八大報告中提到，要圍繞保持黨的純潔性和先進(jìn)性，在全黨深入的開展以為民務(wù)實的主要內(nèi)容踐行群眾路線的實踐活動。五中全會把民生放在極其重要的位置。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放的攻堅時期，堅持群眾路線，提高做好新形勢下群眾工作的能力，成為我們黨面臨的重大課題。事實上，“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”、“以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)”、“任何時候都要把人民利益放在第一位”。沒有廣大群眾的參與和支持，就不可能形成強大合力，改革也就難以順利推進(jìn)。因此，我們把群眾路線的要求貫穿于機關(guān)思想政治工作始終和各個方面，各級黨組織和黨員牢固的樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅持走群眾路線，著力解決好人民群眾反映強強烈的突出問題，想民之所想，憂民之所憂，切實提高做好人民群眾服務(wù)的能力。

三是優(yōu)化工作方式，增強實效性。思想政治工作是一項有血有肉的工作，黨的思想政治工作必須改變思路、創(chuàng)新形式、優(yōu)化工作方式，通過形式多樣、豐富多彩的工作方式來推進(jìn)思想政治工作，為思想政治工作增加新的元素，做到寓教于樂、寓學(xué)于樂、寓理于樂。第一是深入開展主題實踐活動。要結(jié)合形勢任務(wù)和單位的職能特點，組織開展一系列的主題實踐活動，幫助干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、事業(yè)觀，教育引導(dǎo)干部職工堅定政治立場，明辨大是大非，模范踐行社會主義榮辱觀，做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。第二是廣泛開展豐富多彩的文化活動。要針對新時期機關(guān)干部職工對文化需求多樣化的特點，經(jīng)常組織開展形式多樣、生動活潑、喜聞樂見、健康有益的業(yè)余活動，豐富干部職工的文化生活，提高文化品位，又可讓大家在自娛自樂之中，開拓視野，增長知識，陶冶情操，升華思想理念。

四、健全機制，提升思想政治工作的凝聚功能

當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，改革開放處于攻堅階段、進(jìn)入深水區(qū)。思想政治工作要凝聚人心，使人們對改革的艱難與曲折有一定的心理承受力、提升人們對未來的信心，更要使社會各階層進(jìn)一步關(guān)注改革、參與改革，促進(jìn)改革的發(fā)展，使各階層群眾在重要問題上有共同認(rèn)識，這需要不斷完善各種機制，不斷提升思想政治工作的凝聚功能，思想政治工作主體才能從容面對新的挑戰(zhàn)，頭腦更清醒，行動更自覺，工作更主動。

一是建立健全思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)機制。第一，完善黨的思想政治工作機構(gòu)建設(shè)。黨的基層組織是黨領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，同時也是提高黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?；鶎咏M織直接承擔(dān)著聯(lián)系、組織及團結(jié)群眾，把黨的各項政策方針落實到基層的重要責(zé)任。黨的思想政治工作如果不能深入基礎(chǔ)，落實到基層，黨的思想政治工作就只會浮在表面。第二，積極推進(jìn)黨的思想政治工作，在地方以各級黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、專職負(fù)責(zé)干部為骨干、行政干部為基礎(chǔ)、普通黨員共同參與，形成各級黨組織相關(guān)部門齊抓共管、多管齊下的立體網(wǎng)絡(luò)式的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在這一網(wǎng)絡(luò)中，各有關(guān)部門有關(guān)人員要各有其位，各司其職，任務(wù)明確，步調(diào)一致，相互配合，相互支持。特別是在有條件的新經(jīng)濟組織，如私營企業(yè)和外資企業(yè)盡快建立黨組織，鼓勵經(jīng)濟組織參加黨組織的活動，同時通過有效途徑消除外商和私營企業(yè)主對建立黨組織及開展組織活動的顧慮。對于一些新近出現(xiàn)的社團和各類中介組織，也要按相關(guān)規(guī)定，建立健全黨的基層組織。第三，充分挖掘黨的思想政治工作宣傳、組織職能，不斷增強人民群眾的主人翁意識。

二是完善強有力的考評和監(jiān)督機制。第一是要把黨的思想政治工作考核評議結(jié)果作為選拔、使用干部的重要依據(jù)。建立科學(xué)完善的考核評議機制，是促進(jìn)思想政治工作規(guī)范化、制度化，改進(jìn)和加強思想政治工作的一項具體措施。考核與評議對思想政治工作具有導(dǎo)向和保障作用。合理有效的考評和評議能有效地校正方向，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并糾正，對正確有效的做法予以肯定和鼓勵。第二是對那些工作成效顯著的地區(qū)、單位和個人，給予獎勵，并把他們的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣。堅持物質(zhì)利益與精神激勵雙驅(qū)動模式，對那些工作成效顯著的地區(qū)、單位和個人給予適當(dāng)獎勵。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，單靠思想政治工作顯然難以處理社會發(fā)展中出現(xiàn)的所有問題，這就要求我們借助激勵措施來推進(jìn)思想政治工作的開展，做到物質(zhì)動力和精神動力雙驅(qū)動的統(tǒng)一。第三是對那些對黨的思想政治工作不重視、問題很多的地區(qū)、部門和單位，給予必要的處罰。各地區(qū)、部門和單位的黨的思想政治工作要根據(jù)實際情況，擬定完善有效的規(guī)章制度和考核評議辦法，落實到基層，成為人們的自覺行動。對于那些對黨的思想建設(shè)工作不重視、問題很多的地區(qū)和部門，應(yīng)按照制度和辦法給予處罰。

三是構(gòu)建科學(xué)合理的獎懲激勵制度。同經(jīng)濟工作及其他工作相比，黨的思想政治工作的獎勵或懲罰力度往往還不到位，獎懲辦法還不健全。第一，重視榜樣的激勵作用?？梢酝ㄟ^挖掘人們身邊的先進(jìn)典型和模范標(biāo)兵、先進(jìn)事例和典型案例，充分發(fā)揮榜樣的典型示范、激勵帶動作用。第二，運用適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)激勵調(diào)動人民群眾的工作熱情。同時，物質(zhì)激勵也使先進(jìn)人物的努力能得到承認(rèn)和尊重。從而使其積極性和主動性得到充分發(fā)揮，對其他人也有一種示范作用，激勵更多的人向先進(jìn)榜樣看齊。第三，利用精神激勵滿足人民群眾精神需要。在一定條件下，精神激勵比物質(zhì)激勵的作用更有效、更持久。因此，我們應(yīng)該不斷肯定、激勵、贊揚人們在思想道德建設(shè)方面取得的成就，使精神激勵的作用得到充分發(fā)揮。

四是強化有效的保障機制。思想政治工作系統(tǒng)的有效運行，離不開一定的保障。第一是隊伍保障。應(yīng)按照優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)的要求大力加強思想政治工作的隊伍建設(shè)。通過健全科研機構(gòu)，加強理論研究，改進(jìn)教學(xué)方法，搞好政工干部培養(yǎng)。二是法制保障。應(yīng)重視黨的思想政治工作的法制建設(shè)，促進(jìn)思想政治工作的制度化、規(guī)范化。三是物質(zhì)保障。應(yīng)重視思想政治工作的“硬件”建設(shè)，加大物質(zhì)投入，改善工作條件，購置必要的設(shè)備，充分運用新媒體使思想政治工作能跟上時代的變化，實現(xiàn)工作方式的現(xiàn)代化。思想政治工作應(yīng)適應(yīng)新形勢的需要，通過積極籌建現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文化活動中心，如辦好文化館、圖書館、博物館、俱樂部、青少年宮等，隨著信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)，還要充分運用電視、電影、廣播、刊物、網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代化的宣傳工具教育群眾。

黨的十八屆五中全會吹響了“十三五”規(guī)劃的沖鋒號，面向十三五，我們要拿出決勝精神，擺出決勝架勢，使出決勝干勁，努力實現(xiàn)決勝目標(biāo)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大以來的理論成果，找準(zhǔn)思想政治工作貫徹執(zhí)行中央各項決策部署的結(jié)合點和切入點，按照黨中央的要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)，思想上高度重視、行動上步調(diào)一致，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會精神的熱潮，同時要結(jié)合實際情況，認(rèn)識、掌握新時期思想政治工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新，始終站在時代前列，與時俱進(jìn)地發(fā)揮好思想政治工作的重要作用。