對(duì)當(dāng)前企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式探討

（青島汽車產(chǎn)業(yè)新城管理委員會(huì)，山東 即墨 266217）

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全事故也越來(lái)越多。山東海明化工發(fā)生閃爆事故、天津?yàn)I海區(qū)爆炸安全事故等等，真是令人震驚。安全生產(chǎn)必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，這已經(jīng)牢牢記在我們心中并時(shí)刻付諸于行動(dòng)中。安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，如何幫助企業(yè)抓好安全生產(chǎn)？企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)至關(guān)重要，我國(guó)目前也正處于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)階段，現(xiàn)有的企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式也不符合生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。因此，為了提升企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范性、安全性，減少企業(yè)的不規(guī)范、不合法生產(chǎn)所帶來(lái)的成本，必須提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性，完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，為企業(yè)的正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。

一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是指建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、系統(tǒng)，使企業(yè)的生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、人、財(cái)、物處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，使企業(yè)的生產(chǎn)全過(guò)程全方面處于合規(guī)合法、安全有效的狀態(tài)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要以"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"為方針，堅(jiān)持"以人為本"的科學(xué)發(fā)展觀，促使企業(yè)的生產(chǎn)合法化、規(guī)范化、科學(xué)化與系統(tǒng)化，控制企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的違規(guī)成本與操作成本，使企業(yè)發(fā)展能夠符合國(guó)家的方針政策與社會(huì)發(fā)展的潮流和需要。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化能夠提升企業(yè)的生產(chǎn)效率與競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要包含安全目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度，教育培訓(xùn)，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排查和治理，重大危險(xiǎn)監(jiān)控，職業(yè)健康，應(yīng)急救援，事故報(bào)告、調(diào)查和處理，績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)13個(gè)方面。

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式要求

我國(guó)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理論發(fā)展存在著與現(xiàn)實(shí)發(fā)展脫節(jié)的情況，理論落后與實(shí)際。因此，為了建立全面、高效、合理、長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，保證企業(yè)的生產(chǎn)的全過(guò)程、全部環(huán)節(jié)、所有人財(cái)物等能夠所有生產(chǎn)管理活動(dòng)能夠在國(guó)家法律法規(guī)、方針政策框架下合理合法運(yùn)作。提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的品牌度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)發(fā)展。在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中必須先建立一定的參照標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理中應(yīng)該滿足以下要求：

1.企業(yè)的所有生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須符合國(guó)家的法律法規(guī)、方針政策，必須符合國(guó)家的政策傾向與倡導(dǎo)方向。遵守法律法規(guī)是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的最低標(biāo)準(zhǔn)，只有遵守國(guó)家法律法規(guī)，合理合法經(jīng)營(yíng)才能減少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法成本，才能使企業(yè)免受法律的懲罰與制裁。

2.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理必須全面覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)、所有人、財(cái)、物，將與企業(yè)相關(guān)的所有活動(dòng)與事物都納入企業(yè)安全生產(chǎn)管理中。建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任機(jī)制，使企業(yè)的所有員工分工合理、權(quán)責(zé)分明、權(quán)利制約，使企業(yè)每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠有確定的人對(duì)其負(fù)責(zé)，避免企業(yè)的某個(gè)環(huán)節(jié)處于管理的灰色地帶。

3.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理模式要有一定的靈活性，在保證管理模式的基本原則、基本框架下，要隨著國(guó)家方針政策的變化與市場(chǎng)的需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)需求、在市場(chǎng)中取得長(zhǎng)期有效的健康發(fā)展。

三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式體系結(jié)構(gòu)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式由核心要素集、基礎(chǔ)信息庫(kù)、管理工具箱組成，分為安全生產(chǎn)過(guò)程管理與安全生產(chǎn)對(duì)象管理為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的每一個(gè)對(duì)象與每一個(gè)過(guò)程都提出了統(tǒng)一的具體要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)所有對(duì)象與過(guò)程的全覆蓋。核心要素集是企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式的中心內(nèi)容，該核心要素集涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)的所有對(duì)象與過(guò)程，對(duì)要素對(duì)應(yīng)的對(duì)象在對(duì)應(yīng)的過(guò)程中進(jìn)行了明確具體的規(guī)定與要求?；A(chǔ)信息庫(kù)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行管理與規(guī)范。管理工具箱主要是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理中所要采取的具體措施與途徑手段進(jìn)行了規(guī)定，比如對(duì)生產(chǎn)管理中的各種表格、報(bào)表進(jìn)行了詳細(xì)具體的規(guī)定。

四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化核心要素集

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心要素集包括管理過(guò)程和管理對(duì)象。安全生產(chǎn)管理的管理過(guò)程主要分為計(jì)劃、實(shí)施與總結(jié)三個(gè)階段，安全生產(chǎn)管理一般以一個(gè)年度為一個(gè)完整的管理周期。在計(jì)劃階段，主要明確企業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式、期限、要求、人財(cái)物配備、責(zé)任分工等等，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行一個(gè)預(yù)先性的計(jì)劃與安排。實(shí)施階段主要是包括計(jì)劃的具體落實(shí)與落實(shí)情況的核查記錄，實(shí)施過(guò)程管理是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)是否按照事先確定的生產(chǎn)計(jì)劃有效地進(jìn)行落實(shí)與推進(jìn)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中的每個(gè)人的分工與責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督與督促，對(duì)實(shí)施不合理、不完整的情況提出整改意見(jiàn)并督促有效完成?？偨Y(jié)階段是對(duì)實(shí)施階段所落實(shí)的工作與核查的結(jié)果，比照計(jì)劃階段所制定的計(jì)劃，總結(jié)工作的優(yōu)劣好壞并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)生產(chǎn)管理的核心要素按照管理對(duì)象細(xì)分可以分為人、機(jī)、物、環(huán)、法等類別，將將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素進(jìn)一步分組，包括人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、管理五類，明確每類

五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)信息庫(kù)

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作還包含信息的管理，信息是企業(yè)管理中的重要組成部分，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)與依據(jù)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)信息庫(kù)主要包括人員信息庫(kù)、設(shè)備信息庫(kù)、物料信息庫(kù)、環(huán)境信息庫(kù)、管理信息庫(kù)。人員信息庫(kù)主要包括員工的基礎(chǔ)信息比如姓名、性別、年齡、職位、學(xué)歷、考勤、培訓(xùn)信息等等。設(shè)備信息庫(kù)主要包括設(shè)備的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)成本、有效期、使用年限、維修保養(yǎng)要求等等。物料信息庫(kù)主要包括物資的種類、名稱、規(guī)格、用途、庫(kù)存、成本等等。環(huán)境信息庫(kù)主要包括環(huán)境的名稱、面積、層數(shù)、層高、窗、緊急通道等等。管理信息庫(kù)除包含管理檔案信息外，還包含之前四類對(duì)象的相關(guān)信息

六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工具箱

為了簡(jiǎn)化安全生產(chǎn)管理工作、提高企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的效率，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)信息化建設(shè)與改善，有必要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理所涉及的相關(guān)表格、報(bào)表等資料檔案進(jìn)行一個(gè)格式的規(guī)范與具體詳細(xì)的要求，這些就是管理工具箱所包含的內(nèi)容。管理工具箱要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)中涉及的人員信息、設(shè)備信息、物資信息、項(xiàng)目信息、合作企業(yè)信息、交易信息等等信息的登記記錄，提出具體的要求，進(jìn)行具體詳細(xì)、科學(xué)合理的格式與內(nèi)容規(guī)范。對(duì)信息的格式、科目、內(nèi)容、說(shuō)明、注釋等等進(jìn)行全面具體的要求與規(guī)范，讓企業(yè)的信息管理能夠更加規(guī)范、科學(xué)與系統(tǒng)。

結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)也提出了越來(lái)越高的要求。而我國(guó)現(xiàn)在的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式仍然存在很多問(wèn)題，落后與現(xiàn)實(shí)情況。本文主要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，并對(duì)企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的主要組成部分進(jìn)行了分析。我國(guó)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式仍然需要進(jìn)行不斷的改進(jìn)與完善，使企業(yè)生產(chǎn)能夠更加守法合規(guī)，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率與管理效率，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化。