如何培育及催生我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

安敏

（楚雄師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 楚雄　675000）

如何培育及催生我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

安敏

（楚雄師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，云南 楚雄675000）

改革開(kāi)放以后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，順利完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的第一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了新的發(fā)展時(shí)期，面臨著第二次經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。但是，在當(dāng)前外需不足、生產(chǎn)成本不斷上升以及產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)狀下，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的第二次轉(zhuǎn)型帶來(lái)了許多不利因素，要想順利地完成第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就應(yīng)該培育及催生我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

培育；催生；經(jīng)濟(jì)；新的增長(zhǎng)點(diǎn)

在2014年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出穩(wěn)重求進(jìn)的策略，但是，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展時(shí)期以后，受到外需不足、生產(chǎn)成本不斷上升以及產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)失衡等影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)急需培育及催生新的增長(zhǎng)點(diǎn)，從而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。當(dāng)前，許多行業(yè)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，拉動(dòng)內(nèi)需的作用也越來(lái)越顯露，于此同時(shí)，這也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了創(chuàng)新的動(dòng)力，創(chuàng)新取得的成果開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，支持終端消費(fèi)的形式也開(kāi)始逐步出現(xiàn)?？傮w而言，我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想尋求到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，還是應(yīng)該依靠市場(chǎng)，這樣才能夠符合發(fā)展的定律。

1　培育良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境

在對(duì)當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量、產(chǎn)值貢獻(xiàn)以及產(chǎn)業(yè)分布進(jìn)行深入分析后發(fā)現(xiàn)，中小企業(yè)具有十分大的發(fā)展?jié)摿Γ偃缯梢越o予適當(dāng)?shù)闹С?，在不久以后，中小企業(yè)必然會(huì)帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。因此，政府在當(dāng)前應(yīng)該鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，建立起穩(wěn)定吸收、持續(xù)就業(yè)的局勢(shì)，從而提高勞動(dòng)人員在收入分配中所占的比例。這就需要營(yíng)造良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府應(yīng)該進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變職能，更好地創(chuàng)建公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，完善市場(chǎng)化創(chuàng)新方面的機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、改善金融支持以及強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制等方面積極主動(dòng)地展開(kāi)相關(guān)行動(dòng)。具體是指應(yīng)該經(jīng)過(guò)全面深化改革為培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)創(chuàng)建更加有利的政策環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這也可以展現(xiàn)出中央對(duì)挖掘釋放新的動(dòng)力、尋找培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)以及保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的高度重視。另一方面，為了強(qiáng)化社會(huì)中資金的形成和配置的效率，就應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展盡快地激發(fā)人們投資的活力，這就要求政府簡(jiǎn)政放權(quán)，貫徹落實(shí)負(fù)面清單制度，把應(yīng)該下方的權(quán)利真正地放開(kāi)到位，這樣才有利于培育市場(chǎng)中各類主體的創(chuàng)造力；要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本活力的全面釋放，還需要制定相應(yīng)的政策，進(jìn)行推進(jìn)和具體的落實(shí)，把目前已經(jīng)制定的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策具體化和細(xì)節(jié)化，并且處理好政策在落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題；要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本活力的全面釋放，更應(yīng)該發(fā)揮好改革的指引作用，打破壟斷，清除存在的各種隱性壁壘，從而拓展社會(huì)投資領(lǐng)域和空間，促進(jìn)融資途徑市場(chǎng)化，提高人們對(duì)投資的信心和提高資本回報(bào)率；讓社會(huì)資本活力得到全面的釋放，還應(yīng)該堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，這樣做的目的是為了讓市場(chǎng)根據(jù)自身的需求來(lái)選擇新的技術(shù)、新的產(chǎn)品、新的模式、新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2　向區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展要?jiǎng)恿?/h2>

（1）建立穩(wěn)定的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”。首先，各個(gè)國(guó)家之間應(yīng)該加強(qiáng)政策溝通，抱著求同異存的理念，相互商議制定促進(jìn)區(qū)域合作的方法和措施；其次，強(qiáng)化道路聯(lián)通建設(shè)，盡快建立起連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有利于促進(jìn)各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為人們的生活提供便利；最后，確保貿(mào)易過(guò)程的暢通度，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易和投資便利化的問(wèn)題展開(kāi)深入的交流，并且通過(guò)交流后作出合理的安排，從而清除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易過(guò)程和投資過(guò)程的成本，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的速度和質(zhì)量。

（2）促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。一是加快長(zhǎng)江黃金水道的創(chuàng)建進(jìn)程，完善航運(yùn)、高鐵等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)有效的聯(lián)通，從而起到降低交通運(yùn)輸成本和提高經(jīng)濟(jì)活力的作用。二是健全合理的區(qū)域內(nèi)互動(dòng)合作機(jī)制，消除行政壁壘。三是進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市之間的相互合作，創(chuàng)造我國(guó)經(jīng)濟(jì)脊梁。四是根據(jù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的機(jī)遇進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時(shí)候，運(yùn)用相應(yīng)的手段吸引在沿海城市打工的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或者是本地創(chuàng)業(yè)。

3　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變

怎樣把一個(gè)生產(chǎn)大國(guó)向消費(fèi)大國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，是新時(shí)期我國(guó)需要注重的一個(gè)重要問(wèn)題。假如說(shuō)改革開(kāi)放的幾十年里是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一次轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展制造了必要的制度基礎(chǔ)。那么目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程就是第二次轉(zhuǎn)型，它的目標(biāo)就是為了把我國(guó)從生產(chǎn)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)大國(guó)。也可以說(shuō)是向創(chuàng)新和內(nèi)需拉動(dòng)的“內(nèi)循環(huán)”增長(zhǎng)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。具體是指在這個(gè)消費(fèi)占主導(dǎo)地位的時(shí)代里，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不再像以往那樣為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，而是站立在國(guó)民消費(fèi)能力和生活水平逐漸提高基礎(chǔ)之上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這一次轉(zhuǎn)型不會(huì)再把增長(zhǎng)的動(dòng)力托付于政府驅(qū)動(dòng)的投資方面，也不再過(guò)于依靠外部市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，而是從企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及體制機(jī)制方面的創(chuàng)新，從而建立起一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、制度環(huán)境。這樣有利于在提高國(guó)民收入的同時(shí)，解決好國(guó)民收入比例存在的問(wèn)題，還能夠促進(jìn)社會(huì)保障體系和公告服務(wù)體制的健全，從而把以往對(duì)國(guó)民制約的消費(fèi)愿望釋放出來(lái)，變成實(shí)際的購(gòu)買力。當(dāng)消費(fèi)者、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)中不同層次的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力得到激發(fā)和釋放以后，就會(huì)產(chǎn)生一股非常強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)活力，從而推動(dòng)我國(guó)第二次經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型。

4　加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替和結(jié)構(gòu)調(diào)整

所謂主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具體指示在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中位于主體性的戰(zhàn)略地位，并且可以對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著引導(dǎo)和支撐作用的產(chǎn)業(yè)。以下幾點(diǎn)是對(duì)我國(guó)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所具備的特征分析：第一，依靠科學(xué)技術(shù)不斷地進(jìn)步，從而獲取新生產(chǎn)函數(shù)；第二，在市場(chǎng)中呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的增長(zhǎng)率；第三，擁有非常強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，在一定程度上對(duì)我國(guó)其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)有著決定性的影響。這幾個(gè)特征都說(shuō)明了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自身的素質(zhì)和獨(dú)特的作用，這些特征也是一個(gè)有機(jī)的整體，缺少其中一種特征的產(chǎn)業(yè)也就不能成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，特別是擴(kuò)散效應(yīng)，是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)存在的一個(gè)較為明顯的特征。另一方面，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整還包含了產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)向中高端的發(fā)展。盡管當(dāng)前我國(guó)的工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下降，但是，仍然是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中不可缺失的一部分。在對(duì)工業(yè)細(xì)分行業(yè)的利潤(rùn)、增加值以及固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)展開(kāi)深入研發(fā)后發(fā)現(xiàn)，以下行業(yè)的增長(zhǎng)值要高于整個(gè)行業(yè)的平均值，分別有食品生產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、酒、飲料和茶葉制造業(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)下，人們的生活質(zhì)量也得到了較大的提高，對(duì)于日常生活中吃、穿、住、行、娛樂(lè)方面的消費(fèi)，都促進(jìn)了木材加工業(yè)、家具制造業(yè)、汽車制造業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。此外，我國(guó)當(dāng)前已經(jīng)步入了老齡化社會(huì)，來(lái)源于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面的需求也是各種各樣的，加快發(fā)展老年人消費(fèi)、旅游等，也可以培育出新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

5　把服務(wù)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力

據(jù)調(diào)查相關(guān)資料得知，在2014年的時(shí)候，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為636139億元，成功的突破了60萬(wàn)億元的大關(guān)，其中，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例高達(dá)48.2%，和我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行比較高出5.6個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了“服務(wù)化”時(shí)代，也表示著我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在從工業(yè)主導(dǎo)朝著服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。因此，服務(wù)業(yè)應(yīng)該成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。第三產(chǎn)業(yè)所占的比例呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)，這就充分說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在產(chǎn)生巨大的變化，在2014年度我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)最大的亮點(diǎn)，就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了合理的優(yōu)化，國(guó)民收入有了較大的增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越穩(wěn)定。而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化最突出的一個(gè)科學(xué)憑證就是服務(wù)業(yè)增速超過(guò)了工業(yè)，與此同時(shí)，也增加了許多就業(yè)人口，這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的變化不單單是國(guó)民收入提升和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)的客觀反映，還是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和不斷地推進(jìn)相關(guān)政策的結(jié)果。

6　向科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和信息化要?jiǎng)恿?/h2>

以新能源革命和新一代移動(dòng)互聯(lián)等為代表的新型科技革命嶄露頭角，低成本化、智能化以及信息化都必然會(huì)成為我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對(duì)象。在當(dāng)前信息化的時(shí)代下，運(yùn)用信息化技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)也是一種最先進(jìn)的生產(chǎn)力，工業(yè)化需要信息化進(jìn)行引導(dǎo)才能更為快速地發(fā)展，城鎮(zhèn)化和國(guó)家化作為現(xiàn)代化的空間表現(xiàn)形式對(duì)信息化也有著一定程度的依賴，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要想取得較為不錯(cuò)的成果也需要和信息化進(jìn)行有效的融合，政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化也需要信息化支撐保障。因此，政府應(yīng)該對(duì)信息化進(jìn)行合理的定位，抓好信息化發(fā)

展的機(jī)遇，使用各種有效的手段，促進(jìn)信息化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化的融合發(fā)展，與此同時(shí)，還應(yīng)該協(xié)調(diào)國(guó)家治理現(xiàn)代化、市場(chǎng)化以及國(guó)家化之間的發(fā)展。

7　結(jié)語(yǔ)

綜上所述，近些年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入了新的發(fā)展時(shí)期，面臨著第二次經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，為了確保第二次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利，應(yīng)該從培育良好的政策環(huán)境和制度環(huán)境；向區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ唤?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變；把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更替和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；把服務(wù)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力；以及向科學(xué)技術(shù)和信息化要?jiǎng)恿@幾個(gè)方面出發(fā)，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)第二次順利轉(zhuǎn)型提供保障。

［1］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所課題組，李平.“十二五”時(shí)期工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)研究［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010，（1）：5-23.

［2］杜學(xué)立，姚都峰，張軍濤.積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)地勘單位的核心競(jìng)爭(zhēng)能力［J］.中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì)，2010，（9）：37-39.

［3］譚永生.經(jīng)濟(jì)低碳化對(duì)中長(zhǎng)期就業(yè)的影響及對(duì)策研究［J］.中國(guó)人口資源與環(huán)境，2010，（12）：76-80.

［4］盛朝迅.新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展的三種路徑及培育策略［J］.中國(guó)發(fā)展觀察，2015，（12）：57-58.

［5］吳湘寧.探索新的經(jīng)濟(jì)“增長(zhǎng)點(diǎn)”——兼論政府與市場(chǎng)的關(guān)系［J］.江蘇大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，（6）：75-79.

［6］游士兵，蘇正華，王婧.“點(diǎn)-軸系統(tǒng)”與城市空間擴(kuò)展理論在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中引擎作用實(shí)證研究［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2015，（4）：142-154.

［7］陸岷峰，史麗霞.新常態(tài)背景下金融文化生態(tài)新特征［J］.佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（5）：8-15.

Discussion about how to Cultivate and Breed new Growth Point of Economy in our Country

AN Min
（School of Economics and Management，Chuxiong Normal University，Chuxiong，Yunnan 675000，China）

After the reform and opening，economy in our country has developed rapidly and achieved the first economic transformation from planning economy to marketing economy.In recent years，economy in our country confronts the second economic transformation.However，under the current situation，there are many adverse factors to the second economic transformation.Therefore，it is necessary to cultivate and breed new growth point of economy.

cultivation；breed；economy；new growth point

F124

A

2095-980X（2016）04-0087-02

2016-03-06

云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目（QN2015001）；云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2015Y437）。

安敏（1979-），女，云南楚雄人，碩士研究生，副教授，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。