云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

劉 佳

(山東理工大學(xué)法學(xué)院，山東淄博255000)

?

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定

劉 佳

(山東理工大學(xué)法學(xué)院，山東淄博255000)

認(rèn)定市場(chǎng)支配地位是反壟斷法對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位行為進(jìn)行規(guī)制的前提和基礎(chǔ)，其根本標(biāo)準(zhǔn)在于使得消費(fèi)者別無(wú)選擇。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、數(shù)據(jù)兼容性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等新特點(diǎn)，這些新特點(diǎn)對(duì)傳統(tǒng)反壟斷法中支配地位的認(rèn)定方法帶來(lái)挑戰(zhàn)：市場(chǎng)份額作用弱化，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘呈現(xiàn)新形式，交易相對(duì)人依賴(lài)性因素影響增強(qiáng)。在傳統(tǒng)的支配地位認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的具體特征，改進(jìn)市場(chǎng)份額的計(jì)算方法、評(píng)估新型市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的影響、重視對(duì)交易相對(duì)人依賴(lài)性因素的分析，從而對(duì)云計(jì)算企業(yè)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定規(guī)則予以完善。

云計(jì)算；支配地位；反壟斷法

云計(jì)算作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代和IT產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)逐漸發(fā)展成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)并滲透到我們的日常生活之中。云計(jì)算語(yǔ)境下市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定,成為反壟斷法對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的市場(chǎng)支配地位濫用行為進(jìn)行規(guī)制的前提和基礎(chǔ)。而由于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)擁有不同于傳統(tǒng)行業(yè)的許多特征，弱化了市場(chǎng)需求彈性，制造了較高的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，制約了交易相對(duì)人的對(duì)抗力量，給傳統(tǒng)反壟斷法支配地位認(rèn)定的理論帶來(lái)挑戰(zhàn)并引發(fā)相應(yīng)的適用困境。研究云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中支配地位的認(rèn)定，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位的形成機(jī)理

目前，對(duì)于云計(jì)算比較權(quán)威的定義來(lái)自于美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)研究所(NIST)的報(bào)告，云計(jì)算是一種依托于網(wǎng)絡(luò)，以便利的、按需付費(fèi)的方式獲取包括網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、服務(wù)器等計(jì)算資源并提高其可用性的資源模式，這些資源來(lái)自于一個(gè)可共享的、可配置的資源池，并能夠以最省力和無(wú)人干預(yù)的方式獲取和釋放[1]2。云計(jì)算作為一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，有著與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的特征，這些特征不僅會(huì)對(duì)反壟斷法中支配地位的認(rèn)定理論構(gòu)成挑戰(zhàn)，同時(shí)，也會(huì)影響對(duì)云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者支配地位認(rèn)定的實(shí)踐。

云計(jì)算中存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，此為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配力形成的最有力條件。所謂網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)(network effect)，又稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)外部性”，是指當(dāng)一種產(chǎn)品對(duì)用戶的價(jià)值隨著采用相同產(chǎn)品或可兼容產(chǎn)品的用戶增加而增大的現(xiàn)象[2]35。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下，使得使用某種特定云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值隨著使用該產(chǎn)品或服務(wù)用戶數(shù)量的增加而遞增，而價(jià)值增加之后又會(huì)吸引更多的用戶選擇使用該產(chǎn)品或服務(wù)，形成一種良性循環(huán)。這種網(wǎng)絡(luò)正反饋效應(yīng)使得市場(chǎng)份額在認(rèn)定市場(chǎng)支配地位中的作用有所下降，同時(shí)也增加了計(jì)算云計(jì)算企業(yè)市場(chǎng)份額的難度。

鎖定效應(yīng)是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中另一重要特征，此為云計(jì)算企業(yè)強(qiáng)化其市場(chǎng)支配力的最核心基礎(chǔ)。鎖定效應(yīng)(lock-in effect)通常被視為“路徑依賴(lài)”(path dependence)的典型例證[3]116。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們通常用“路徑依賴(lài)”來(lái)表示在一個(gè)以自愿抉擇和個(gè)人利益最大化行為為特征的世界中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)次要的或暫時(shí)的優(yōu)勢(shì)(如某些技術(shù)、產(chǎn)品或者是標(biāo)準(zhǔn))，或是一個(gè)看似不相干的事件都可能對(duì)最終的市場(chǎng)資源配置產(chǎn)生重要而不可逆轉(zhuǎn)的影響[2]63。在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，鎖定效應(yīng)實(shí)際上是用戶對(duì)于最初進(jìn)入市場(chǎng)的云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生的路徑依賴(lài)，即使是這些先進(jìn)入市場(chǎng)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)并不比后來(lái)新進(jìn)入市場(chǎng)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)更好，但其憑借“先進(jìn)入市場(chǎng)”的暫時(shí)優(yōu)勢(shì)，使用戶對(duì)其產(chǎn)生依賴(lài)性并處于一種“離不開(kāi)”的狀態(tài)，從而使得“后進(jìn)入市場(chǎng)”的云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)因無(wú)法獲得用戶支持而無(wú)法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)該云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)市場(chǎng)的資源配置產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)的影響，這就是鎖定效應(yīng)的作用。在這一過(guò)程中，用戶對(duì)先進(jìn)入市場(chǎng)的云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)所產(chǎn)生的依賴(lài)性和“離不開(kāi)”的狀態(tài)，通常被稱(chēng)為“用戶黏度”。這種鎖定效應(yīng)增加了用戶對(duì)特定云計(jì)算服務(wù)提供商的依賴(lài)性，削弱了用戶基于“按需付費(fèi)”交易相對(duì)人的“買(mǎi)方”對(duì)抗力量，從而使得云計(jì)算企業(yè)更容易獲得支配地位。在鎖定效應(yīng)的作用下，往往會(huì)產(chǎn)生比較強(qiáng)的用戶黏度。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與鎖定效應(yīng)是相輔相成的，鎖定的效果是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)發(fā)揮作用后可能導(dǎo)致的一個(gè)后果，并不代表市場(chǎng)一定會(huì)發(fā)生鎖定現(xiàn)象。但是一旦產(chǎn)生了鎖定效果，則其會(huì)在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)所帶來(lái)的市場(chǎng)力量基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化云計(jì)算企業(yè)的支配地位。

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)具有較高的數(shù)據(jù)兼容性(compatibility)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化(standardization)要求[4]71。這是云計(jì)算企業(yè)鞏固其市場(chǎng)支配地位的最有效手段。在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，由于其自身的“資源池”特征，需要綜合提供計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等多種資源和服務(wù)，因此對(duì)于數(shù)據(jù)兼容性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化要求比較高。硬件方面，不同產(chǎn)品、設(shè)施、技術(shù)之間的互相配合才能提供穩(wěn)定的云計(jì)算服務(wù)，這個(gè)在IaaS服務(wù)模式中體現(xiàn)尤為突出；軟件方面，只有相互間的數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)交換和互通，才能使得軟件互相兼容，提供PaaS和SaaS服務(wù)。這就意味著現(xiàn)有的云計(jì)算服務(wù)提供商既可以基于拒絕兼容或拒絕許可標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利而對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者形成新的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，又可以通過(guò)所掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高自身數(shù)據(jù)的兼容性程度，整合數(shù)據(jù)資源，對(duì)現(xiàn)有云計(jì)算競(jìng)爭(zhēng)者形成競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而鞏固其自身的市場(chǎng)支配地位。

二、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位認(rèn)定的困境

市場(chǎng)支配地位是經(jīng)營(yíng)者可以不受其他競(jìng)爭(zhēng)者束縛的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)源自于經(jīng)營(yíng)者在特定產(chǎn)品市場(chǎng)及特定地域市場(chǎng)上所擁有的市場(chǎng)力量和地位。反壟斷法并不禁止市場(chǎng)支配地位本身，而是禁止濫用市場(chǎng)支配地位的行為，支配地位的認(rèn)定是對(duì)濫用行為進(jìn)行規(guī)制的前提。我國(guó)《反壟斷法》第17條和第18條分別對(duì)支配地位認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行了規(guī)定。但是，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中卻由于自身特點(diǎn)而在支配地位認(rèn)定過(guò)程中呈現(xiàn)出特殊性。云服務(wù)商一旦取得支配地位，強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與限制數(shù)據(jù)遷移的鎖定作用將有助于其不正當(dāng)?shù)鼐S持支配地位，從而可能長(zhǎng)期地?fù)p害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這種情況下，反壟斷干預(yù)才有必要[5]31。

(一)支配地位認(rèn)定的傳統(tǒng)反壟斷法理論

傳統(tǒng)反壟斷法支配地位認(rèn)定的理論主要包括支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和支配地位的認(rèn)定方法。支配地位的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是指認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)具有支配地位的依據(jù)。美國(guó)反托拉斯法認(rèn)為，“在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)能夠?qū)r(jià)格維持在高于競(jìng)爭(zhēng)水平或?qū)a(chǎn)量維持在低于競(jìng)爭(zhēng)水平而有利可圖的能力”，即可認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者具有“市場(chǎng)支配力”[6]。歐盟競(jìng)爭(zhēng)法則認(rèn)為，若經(jīng)營(yíng)者所擁有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使其能夠在相關(guān)市場(chǎng)中妨礙有效競(jìng)爭(zhēng)，且能夠讓其很大程度上獨(dú)立于競(jìng)爭(zhēng)者、顧客和最終的消費(fèi)者，即可認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。我國(guó)反壟斷法則認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)，“能夠控制商品價(jià)格、數(shù)量或者其他交易條件”，或者“能夠阻礙、影響其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)”，只要滿足其中一個(gè)條件，即可認(rèn)定其具有支配地位?？傮w而言，我國(guó)反壟斷法的第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與美國(guó)反托拉斯法的標(biāo)準(zhǔn)是相通的，都是經(jīng)營(yíng)者具有控制價(jià)格的能力，而我國(guó)法的第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與歐盟法的標(biāo)準(zhǔn)具有內(nèi)在契合性，如果經(jīng)營(yíng)者能夠?qū)F(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者排除出相關(guān)市場(chǎng)或者阻礙潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，那么，其可以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，妨礙有效競(jìng)爭(zhēng)，甚至獨(dú)立于競(jìng)爭(zhēng)者和消費(fèi)者。實(shí)際上，無(wú)論是經(jīng)營(yíng)者“控制價(jià)格”的能力，還是“阻礙潛在競(jìng)爭(zhēng)者”的能力，最終都是使得消費(fèi)者面對(duì)其漲價(jià)行為別無(wú)選擇，因而經(jīng)營(yíng)者可以獲得壟斷利潤(rùn)。

支配地位的認(rèn)定方法則是指在評(píng)估經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)力量的過(guò)程中需要考察的具體因素或衡量指標(biāo)。對(duì)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)力量的大小進(jìn)行衡量并非絕對(duì)，而是具有相對(duì)性。市場(chǎng)力量的大小既取決于經(jīng)營(yíng)者自身的實(shí)力，其中主要表現(xiàn)為具有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額、擁有因受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)而可以“合法壟斷”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、由于各種原因使得交易相對(duì)方對(duì)其具有依賴(lài)性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者一定的控制能力；除此之外，經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)力量的大小還取決于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，如果其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入現(xiàn)有市場(chǎng)的障礙不大、垂直聯(lián)合的程度很高、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)的可能性很大、交易相對(duì)人對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的依賴(lài)程度很高等，則仍會(huì)削弱該經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)力量，即使其擁有很大的市場(chǎng)份額，也并不一定會(huì)擁有市場(chǎng)支配地位。因而，市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定，是一項(xiàng)復(fù)雜的技術(shù)性工作，通常需要綜合多方面的因素進(jìn)行考量。正如歐盟委員會(huì)2009年最新發(fā)布的《適用歐共體條約第82條查處市場(chǎng)支配地位企業(yè)排他性濫用行為的執(zhí)法重點(diǎn)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)中所言，“通常而言，市場(chǎng)支配地位取決于多個(gè)不同因素的綜合作用，將這些因素進(jìn)行分別考量則不一定具有決定性的作用”[7]。

依據(jù)傳統(tǒng)反壟斷法理論，認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的具體因素主要包括：第一，經(jīng)營(yíng)者通常占有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，市場(chǎng)上的產(chǎn)品基本上都是由該經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)的，如此一來(lái)，該經(jīng)營(yíng)者就具備了提高價(jià)格、消費(fèi)者別無(wú)選擇從而獲得壟斷利潤(rùn)的可能性。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)份額是證明經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位的最直接、最有力證據(jù)。第二，現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)力擴(kuò)大產(chǎn)出，即現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法擁有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模所需要的財(cái)力、技術(shù)水平，以及擴(kuò)大產(chǎn)出所需要的原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。第三，潛在競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，即市場(chǎng)進(jìn)入壁壘很高，潛在競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者造成競(jìng)爭(zhēng)約束。第四，交易相對(duì)人依賴(lài)程度很高，這主要包括其他經(jīng)營(yíng)者由于品牌效應(yīng)、物資短缺、長(zhǎng)期合同關(guān)系、關(guān)鍵設(shè)施等原因?qū)υ摻?jīng)營(yíng)者形成較強(qiáng)的依賴(lài)關(guān)系，以及消費(fèi)者對(duì)于該經(jīng)營(yíng)者的漲價(jià)行為，不具備討價(jià)還價(jià)的能力，即基于買(mǎi)方對(duì)抗力量(countervailing buyer power)的弱化而對(duì)該經(jīng)營(yíng)者形成較強(qiáng)的依賴(lài)性。

(二)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中支配地位認(rèn)定的特殊性

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中由于存在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、數(shù)據(jù)兼容性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化等自身特征給傳統(tǒng)支配地位認(rèn)定的理論帶來(lái)了挑戰(zhàn)，市場(chǎng)份額的作用、衡量潛在經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)的能力時(shí)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的評(píng)估、交易相對(duì)人依賴(lài)性因素等都發(fā)生了相應(yīng)的變化。

1.市場(chǎng)份額作用弱化

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)份額是衡量經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)力量的重要標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)份額大意味著相關(guān)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品所占比重大，消費(fèi)者的需求大部分需要通過(guò)該經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品才能得以滿足，相比較而言，該經(jīng)營(yíng)者的現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者生產(chǎn)的產(chǎn)品在相關(guān)市場(chǎng)上所占的比重小，當(dāng)占據(jù)很大市場(chǎng)份額的經(jīng)營(yíng)者從事漲價(jià)行為以謀求高額利潤(rùn)時(shí)，其現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者在相關(guān)市場(chǎng)的產(chǎn)品并不足以滿足消費(fèi)者的轉(zhuǎn)向需求，也不足以對(duì)從事漲價(jià)行為的經(jīng)營(yíng)者形成競(jìng)爭(zhēng)約束，從而使其漲價(jià)行為有利可圖。

在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，市場(chǎng)份額的作用明顯弱化，無(wú)法像在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中成為衡量市場(chǎng)力量的最重要因素，這主要是由云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)的特定規(guī)律以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)性決定的。在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用下，云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值會(huì)隨著使用用戶的增加而增加，產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)值提高，吸引更多用戶，產(chǎn)品或服務(wù)的市場(chǎng)占有率就會(huì)提高，形成正反饋機(jī)制，同時(shí)鎖定效應(yīng)下產(chǎn)生的轉(zhuǎn)移成本使得用戶轉(zhuǎn)向需求不高，寧愿被“鎖定”在原產(chǎn)品或服務(wù)中也不愿轉(zhuǎn)向其他新產(chǎn)品或服務(wù)，從而會(huì)吸引更多的新用戶使用原云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化上述正反饋效果。在這種情況下，云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)市場(chǎng)范圍內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)馬太效應(yīng)(Matthew Effect)中“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的現(xiàn)象，在該市場(chǎng)中云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額和利潤(rùn)水平相差較大，特定時(shí)期內(nèi)都會(huì)出現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)擁有超大市場(chǎng)份額的經(jīng)營(yíng)者，按照傳統(tǒng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以認(rèn)定該云計(jì)算服務(wù)提供商的市場(chǎng)支配地位。然而，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)更具動(dòng)態(tài)性，市場(chǎng)上存在大量的云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商，而這些供應(yīng)商都具有不同的成本結(jié)構(gòu)，但其面對(duì)用戶價(jià)格彈性的市場(chǎng)需求(price-elastic market demand)時(shí)，市場(chǎng)份額可能隨著價(jià)格的起伏而隨時(shí)變化；同時(shí)，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)依托于互聯(lián)網(wǎng)，屬于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型(innovation-driven)的產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)的不斷開(kāi)發(fā)和進(jìn)步為特征，而相關(guān)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)隨著技術(shù)的不斷升級(jí)及改進(jìn)而隨時(shí)發(fā)生變化[8]。因此，動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得云計(jì)算服務(wù)提供商的市場(chǎng)占有率具有相對(duì)性和不穩(wěn)定性，市場(chǎng)份額并不能真正反映云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)出能力。

進(jìn)而言之，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，市場(chǎng)份額是根據(jù)所有“具有替代性的產(chǎn)品”的總銷(xiāo)售額計(jì)算出來(lái)的[9]378。在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，因?yàn)樵朴?jì)算本來(lái)就是一個(gè)集網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、應(yīng)用和服務(wù)為一體的“資源池”，那么，某種程度上所有云計(jì)算供應(yīng)商提供的云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)都具有“可替代性”。但是，以這種總銷(xiāo)售額為準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的市場(chǎng)份額并不能準(zhǔn)確反映出云計(jì)算企業(yè)的市場(chǎng)力量。此時(shí)，真正起作用的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)，市場(chǎng)份額在衡量市場(chǎng)力量中的作用不大。市場(chǎng)份額最終反映的是市場(chǎng)產(chǎn)出能力，大部分產(chǎn)品或服務(wù)是由具有支配地位的經(jīng)營(yíng)者所生產(chǎn)或提供的，從而使得消費(fèi)者別無(wú)選擇。在實(shí)踐中，市場(chǎng)份額實(shí)際上是銷(xiāo)售額的對(duì)比，但它企圖反映的是生產(chǎn)能力的對(duì)比，市場(chǎng)份額只是考察云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者是否擁有支配地位的第一個(gè)步驟，并不具有決定性作用，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合其他因素進(jìn)行綜合考察。由此可見(jiàn)，在網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的作用下，市場(chǎng)份額對(duì)于衡量云計(jì)算企業(yè)的市場(chǎng)力量并不是唯一考量因素。一個(gè)占有較大市場(chǎng)份額的云計(jì)算服務(wù)提供商，如果沒(méi)有良好的用戶正反饋和鎖定效應(yīng)，未必能獲得市場(chǎng)支配地位，從事排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為；反之，一個(gè)剛開(kāi)始市場(chǎng)份額及市場(chǎng)占有率并不占優(yōu)勢(shì)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者，只要能進(jìn)入市場(chǎng)，基于其云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)所產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)或用戶鎖定效應(yīng)，也很可能對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生控制力量，擁有支配地位。

2.新型市場(chǎng)進(jìn)入壁壘產(chǎn)生

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，除了市場(chǎng)份額的考察，分析潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的能力在認(rèn)定市場(chǎng)支配地位的過(guò)程中也起著重要作用。潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的能力取決于市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的高低。而阻礙經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)的形式多種多樣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘主要包括資本壁壘、法律壁壘、規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘等。然而，在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、數(shù)據(jù)兼容性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、高度的技術(shù)依賴(lài)性等特點(diǎn)的影響，市場(chǎng)進(jìn)入壁壘呈現(xiàn)出新的形式，并且這些新型市場(chǎng)進(jìn)入壁壘在對(duì)云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)支配地位認(rèn)定過(guò)程中較之傳統(tǒng)市場(chǎng)壁壘所起的阻礙作用更加顯著。

首先，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與鎖定效應(yīng)基礎(chǔ)上形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)障礙。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)本身就會(huì)阻礙潛在的云計(jì)算企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，甚至?xí)芭懦狻爆F(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者[10]170。當(dāng)然，此處對(duì)于“排斥”的理解并不是指其他云計(jì)算服務(wù)提供商被真正地直接排除出相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，而是間接地通過(guò)奪取其用戶資源而實(shí)現(xiàn)排斥的效果，使得用戶不再成為原來(lái)的云計(jì)算服務(wù)提供商的用戶，用戶資源的流失使得該云計(jì)算服務(wù)提供商遭到“排斥”。網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者的阻礙效果主要是通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)之上形成了供給方規(guī)模經(jīng)濟(jì)和需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)，兩者共同作用，使得云計(jì)算產(chǎn)業(yè)收益遞增呈現(xiàn)一個(gè)正循環(huán)，克服了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中形成供給方規(guī)模經(jīng)濟(jì)后，由于自然條件的限制，最終將導(dǎo)致收益遞減的缺陷。這種良性循環(huán)下產(chǎn)生的規(guī)模經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)賦予云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商以強(qiáng)大的市場(chǎng)力量和市場(chǎng)支配地位，而且可以阻礙潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)，鞏固前者的支配地位。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，隨著用戶數(shù)量的增加和鎖定效應(yīng)下的用戶鎖定增強(qiáng)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)將以更強(qiáng)大的形式出現(xiàn)。于是，潛在競(jìng)爭(zhēng)者若想進(jìn)入市場(chǎng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者形成競(jìng)爭(zhēng)約束，不僅在研發(fā)環(huán)節(jié)需要投入巨大的沉沒(méi)成本以爭(zhēng)取進(jìn)入市場(chǎng)，而且進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)之后還需要吸引受制于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的云計(jì)算用戶。較之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)作為市場(chǎng)進(jìn)入壁壘對(duì)于潛在競(jìng)爭(zhēng)者的阻礙作用更加明顯，而這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)障礙作用的增強(qiáng)是由于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的作用，因此，可以認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)本身就是一種新型的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，其在市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定過(guò)程中應(yīng)予以重點(diǎn)考慮。

其次，兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上形成的技術(shù)壁壘和知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘。數(shù)據(jù)的兼容性和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者為滿足用戶需求而在不同產(chǎn)品和服務(wù)之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要途徑，也是云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的典型特征之一。一方面，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)數(shù)據(jù)的不兼容而從技術(shù)層面制造市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，阻礙其潛在競(jìng)爭(zhēng)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。此類(lèi)技術(shù)壁壘往往是云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者故意為之，為了排斥競(jìng)爭(zhēng)者主動(dòng)構(gòu)建起來(lái)的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，其排斥效果通常更加顯著。同時(shí)，云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者可以借助其掌握的關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)的創(chuàng)新能力，使得擬進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的潛在競(jìng)爭(zhēng)者的產(chǎn)品或技術(shù)與現(xiàn)有的產(chǎn)品或技術(shù)不相容，限制其用戶數(shù)量和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，潛在競(jìng)爭(zhēng)者則可能因?yàn)楦哳~的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)費(fèi)用或者不兼容而爭(zhēng)取不到足夠的用戶，放棄進(jìn)入市場(chǎng)。另一方面，云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的控制程度，本身就可以視為一種新型的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。同樣，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為一種排他性的權(quán)利狀態(tài)，也可以成為現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)者阻礙潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的壁壘。此外，當(dāng)云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商將標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素結(jié)合在一起時(shí)，其所構(gòu)筑的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘作用更強(qiáng)，對(duì)市場(chǎng)支配地位的認(rèn)定也會(huì)更加直接。此處，標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)因素的結(jié)合，最常見(jiàn)的就是標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利的結(jié)合，形成生產(chǎn)某種云計(jì)算產(chǎn)品或提供某種云計(jì)算服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利*專(zhuān)利與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利(Standards Essential Patent，SEP)的出現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)者欲實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必然要實(shí)施的某專(zhuān)利技術(shù)就構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利。標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的本質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)利對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的“必要性”和“必不可少性”。，那么，擁有標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者對(duì)于潛在競(jìng)爭(zhēng)者可以制造相當(dāng)大的市場(chǎng)進(jìn)入障礙，甚至直接基于此而獲得相關(guān)市場(chǎng)的支配地位。

3.交易相對(duì)人依賴(lài)性因素影響增強(qiáng)

經(jīng)營(yíng)者能否獲得市場(chǎng)支配地位不僅取決于現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者或潛在競(jìng)爭(zhēng)者擴(kuò)大或可能擴(kuò)大產(chǎn)出的能力，而且也取決于其他競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的依賴(lài)程度以及買(mǎi)方的對(duì)抗力量。

在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，經(jīng)營(yíng)者對(duì)彼此之間的依賴(lài)程度較之傳統(tǒng)行業(yè)更高。一方面是因?yàn)樵朴?jì)算產(chǎn)品和服務(wù)對(duì)于兼容性有很高的要求，先進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或服務(wù)憑借網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)而取得支配地位，其他后進(jìn)入市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者為了實(shí)現(xiàn)與具有支配地位經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品或服務(wù)的兼容，會(huì)形成對(duì)后者較高的依賴(lài)度；另一方面是因?yàn)榧夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的因素在云計(jì)算產(chǎn)品研發(fā)或服務(wù)提供過(guò)程中所占的比重很大，控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者很容易從中獲得支配地位，同時(shí)使得其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)其產(chǎn)生高度的依賴(lài)性，例如，當(dāng)涉及標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)利相結(jié)合的時(shí)候，持有標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的云計(jì)算服務(wù)商具有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其他競(jìng)爭(zhēng)者由于該核心專(zhuān)利的必要性和必不可少性而對(duì)持有人產(chǎn)生高度依賴(lài)性。

與此同時(shí)，買(mǎi)方對(duì)抗力量在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中卻更容易被削弱，這意味著買(mǎi)方對(duì)具有支配地位經(jīng)營(yíng)者的依賴(lài)程度增強(qiáng)。即使云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的經(jīng)營(yíng)者擁有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，其在一定程度上仍不能獨(dú)立于具有完全對(duì)抗能力的買(mǎi)方行為對(duì)經(jīng)營(yíng)者獲得支配地位的影響。根據(jù)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法《指南》的解釋?zhuān)@種“完全對(duì)抗力量”實(shí)際上是指買(mǎi)方具有足夠的討價(jià)還價(jià)能力(sufficient bargaining strength)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，這種買(mǎi)方對(duì)抗力量主要源于用戶數(shù)量或其對(duì)具有支配地位經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)價(jià)值。如果買(mǎi)方對(duì)抗力量足夠強(qiáng)大，則其在面對(duì)云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者為盈利而漲價(jià)的行為時(shí)，可以通過(guò)“用腳投票”轉(zhuǎn)向其競(jìng)爭(zhēng)者的方法來(lái)阻止經(jīng)營(yíng)者漲價(jià)目的的實(shí)現(xiàn)，從而對(duì)該經(jīng)營(yíng)者形成競(jìng)爭(zhēng)約束。然而，在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中買(mǎi)方對(duì)抗力量更容易被削弱，因而其作為市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的作用會(huì)更加明顯。由于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的用戶受到鎖定效應(yīng)的支配，用戶通常會(huì)基于轉(zhuǎn)移成本的考慮而對(duì)云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品或服務(wù)產(chǎn)生很強(qiáng)的依賴(lài)性，即使是新的產(chǎn)品或服務(wù)具有更優(yōu)的性能或用途，用戶也不會(huì)發(fā)生需求轉(zhuǎn)向，從而形成對(duì)原產(chǎn)品或服務(wù)的用戶黏度。如此一來(lái)，用戶作為買(mǎi)方，當(dāng)面對(duì)具有支配地位經(jīng)營(yíng)者從事限制競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，其對(duì)抗力量較之傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中更弱甚至?xí)?，從而無(wú)法對(duì)經(jīng)營(yíng)者形成一種充分有效的約束力量，也無(wú)法撼動(dòng)其市場(chǎng)支配地位。

以云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中具體的服務(wù)類(lèi)型為例，說(shuō)明買(mǎi)方對(duì)抗力量為何因鎖定效應(yīng)的存在而更容易被削弱甚至消失。在PaaS和SaaS服務(wù)模式中，作為買(mǎi)方的用戶，基于鎖定效應(yīng)對(duì)作為賣(mài)方的云計(jì)算服務(wù)提供商產(chǎn)生比較高的依賴(lài)程度，即使是賣(mài)方提高價(jià)格，買(mǎi)方出于操作習(xí)慣及云端資料的存儲(chǔ)和轉(zhuǎn)移成本，也不會(huì)選擇離開(kāi)而選擇其他云計(jì)算服務(wù)。本來(lái)可以對(duì)賣(mài)方進(jìn)行制衡的買(mǎi)方對(duì)抗力量因此受到削弱。而在IaaS服務(wù)模式中，因?yàn)榉?wù)的內(nèi)容是云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，如此一來(lái)，買(mǎi)方要想獲得云計(jì)算服務(wù)，必然需要實(shí)現(xiàn)軟、硬件的數(shù)據(jù)兼容且符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，那么賣(mài)方完全可以通過(guò)拒絕兼容或拒絕標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利的許可而直接削弱或抹殺買(mǎi)方對(duì)抗力量。較之于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，作為買(mǎi)方的云計(jì)算用戶對(duì)作為賣(mài)方的云計(jì)算服務(wù)提供商的“對(duì)抗力量”，由于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的鎖定效應(yīng)而更容易被削弱。

三、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位認(rèn)定規(guī)則的完善

由于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，給傳統(tǒng)反壟斷法市場(chǎng)支配地位認(rèn)定理論帶來(lái)挑戰(zhàn)，因此，應(yīng)當(dāng)在原有的認(rèn)定理論基礎(chǔ)上，對(duì)具體的認(rèn)定規(guī)則和考察因素進(jìn)行修正和完善，以實(shí)現(xiàn)對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)支配地位的科學(xué)認(rèn)定。

(一)改進(jìn)市場(chǎng)份額的計(jì)算方法

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估市場(chǎng)份額在支配地位認(rèn)定過(guò)程中的作用。在云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)上，由于受到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的影響，高的市場(chǎng)份額并不能意味著云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者一定擁有市場(chǎng)支配力量，因?yàn)槠涓?jìng)爭(zhēng)者可以憑借網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)迅速獲得市場(chǎng)力量；同理，低的市場(chǎng)份額也并不意味著云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者不能獲得市場(chǎng)支配地位，因?yàn)槠淇梢酝ㄟ^(guò)標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利，基于標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性和專(zhuān)利的排他性而取得相關(guān)市場(chǎng)的支配地位，競(jìng)爭(zhēng)者無(wú)法對(duì)其行為進(jìn)行約束。因此，在對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)支配地位進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)傳統(tǒng)理論上用涉案企業(yè)的銷(xiāo)售額除以相關(guān)市場(chǎng)銷(xiāo)售總額的比值為計(jì)算市場(chǎng)份額的方法進(jìn)行改進(jìn)，將網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)納入計(jì)算的考慮范疇。具體的改進(jìn)方向有二：一是改進(jìn)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的衡量指標(biāo)，除了采取傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中賣(mài)方銷(xiāo)售產(chǎn)品或提供服務(wù)向買(mǎi)方收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用作為銷(xiāo)售額的衡量標(biāo)準(zhǔn)，還可以采用云計(jì)算用戶的注冊(cè)數(shù)量、訂制數(shù)量、訪問(wèn)數(shù)量等作為銷(xiāo)售額的衡量標(biāo)準(zhǔn)；二是改進(jìn)市場(chǎng)份額的計(jì)算方法，由于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中用戶對(duì)于云計(jì)算服務(wù)的用戶受到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的影響，云計(jì)算服務(wù)商的現(xiàn)有市場(chǎng)銷(xiāo)售額無(wú)法適用動(dòng)態(tài)的市場(chǎng)發(fā)展需要，因此，根據(jù)不同的案情，可以將用戶預(yù)訂的云計(jì)算服務(wù)銷(xiāo)售額納入計(jì)算過(guò)程，并且為了反映鎖定效應(yīng)帶來(lái)的“用戶鎖定”對(duì)銷(xiāo)售額的影響，可以在云計(jì)算服務(wù)商現(xiàn)有銷(xiāo)售額的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高。

(二)重視對(duì)新型市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的分析

在對(duì)云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)提供商支配地位進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，不僅要關(guān)注作為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者的現(xiàn)有云計(jì)算服務(wù)提供商，而且應(yīng)當(dāng)將潛在的競(jìng)爭(zhēng)者囊括其中。如果存在有效的潛在競(jìng)爭(zhēng)，即使現(xiàn)有的云計(jì)算服務(wù)提供商占據(jù)很大的市場(chǎng)份額或具有較強(qiáng)的市場(chǎng)力量，也無(wú)法從事限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。因?yàn)槿绻湟坏氖孪拗聘?jìng)爭(zhēng)的行為，其潛在競(jìng)爭(zhēng)者可以投入到現(xiàn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)者， 對(duì)從事限制競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者造成實(shí)質(zhì)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力。那么，判斷是否存在潛在的競(jìng)爭(zhēng)或能否成為有效的潛在競(jìng)爭(zhēng)者，主要取決于市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的高低。較之傳統(tǒng)行業(yè)中資本障礙、政策障礙、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與范圍經(jīng)濟(jì)障礙、現(xiàn)有企業(yè)具有絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)等市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，更應(yīng)當(dāng)重視對(duì)新型市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的分析。為了明確潛在競(jìng)爭(zhēng)者是否具有進(jìn)入現(xiàn)有云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)市場(chǎng)的可能性，應(yīng)考慮以下兩個(gè)因素：一是市場(chǎng)進(jìn)入壁壘是否存在，這是潛在競(jìng)爭(zhēng)者可能受到阻礙的基礎(chǔ)性因素。二是潛在競(jìng)爭(zhēng)者是否存在克服市場(chǎng)進(jìn)入壁壘的可能性，如果有可能打破市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，潛在競(jìng)爭(zhēng)者則可以進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者擴(kuò)大產(chǎn)出，對(duì)經(jīng)營(yíng)者造成競(jìng)爭(zhēng)壓力，則其獲得支配地位的可能性會(huì)比較小；反之，市場(chǎng)壁壘的構(gòu)筑者則會(huì)實(shí)現(xiàn)其阻止?jié)撛诟?jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入的目的，獲得相關(guān)市場(chǎng)的支配地位。那么，如上所述，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中基于網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、數(shù)據(jù)兼容性、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)都會(huì)對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者構(gòu)成市場(chǎng)進(jìn)入壁壘。一般而言，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)造成的進(jìn)入壁壘對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者而言，通過(guò)不斷開(kāi)發(fā)更優(yōu)的云產(chǎn)品、提供更好的云服務(wù)，是有克服這種壁壘的可能性的。但由于以拒絕兼容或拒絕標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利許可為手段構(gòu)筑的市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，對(duì)潛在競(jìng)爭(zhēng)者而言是不可克服的。因此，如果存在拒絕兼容或拒絕許可的情形，云計(jì)算服務(wù)商被認(rèn)定為支配地位的可能性更大。

(三)重視對(duì)交易相對(duì)人依賴(lài)性因素的分析

云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中，由于其他云計(jì)算服務(wù)提供商對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、兼容性的訴求以及交易相對(duì)人受到鎖定效應(yīng)的影響，兩者對(duì)于可能具有支配地位經(jīng)營(yíng)者的依賴(lài)程度明顯增強(qiáng)，因此應(yīng)當(dāng)重視對(duì)依賴(lài)性因素的分析。具體而言，對(duì)于其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)該經(jīng)營(yíng)者的依賴(lài)性進(jìn)行考察時(shí)，應(yīng)分為以下兩種情況：一是考察行為人與其他經(jīng)營(yíng)者的云計(jì)算產(chǎn)品或服務(wù)之間的兼容性以及行為人是否擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如若其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)行為人在兼容性方面的訴求較高，則說(shuō)明前者對(duì)于后者的依賴(lài)性較強(qiáng)，相應(yīng)地，后者獲得支配地位的可能性就越大。同理，如若行為人擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則其他云計(jì)算服務(wù)提供商對(duì)其依賴(lài)性則會(huì)較強(qiáng)，行為人具有市場(chǎng)支配地位的可能性較大；反之，較小。二是考察買(mǎi)方對(duì)抗力量的大小。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中的買(mǎi)方可以直接認(rèn)為是使用云計(jì)算產(chǎn)品或接受云計(jì)算服務(wù)的用戶，此時(shí)對(duì)于用戶對(duì)抗力量的大小可以從用戶數(shù)量、用戶對(duì)于占支配地位云計(jì)算企業(yè)的商業(yè)價(jià)值、用戶是否能夠吸引其他具有潛在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)、用戶能否促進(jìn)占支配地位云計(jì)算企業(yè)的垂直整合等方面予以考察。如果經(jīng)考察之后，用戶的對(duì)抗力量足夠強(qiáng)大，則其能夠影響支配地位的獲得及認(rèn)定，阻止云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)有利可圖的漲價(jià)。但是，如果只有少量的或特定的用戶不受具有支配力量的云計(jì)算經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)力量的影響，則用戶對(duì)抗力量就不可能成為一種有效的、充分的約束力量。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于“云”的法律問(wèn)題，我們必須站在整個(gè)信息化背景下考察，而不能單純地把這些問(wèn)題記在“云”上[11]9。在對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)在傳統(tǒng)反壟斷法理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、鎖定效應(yīng)、數(shù)據(jù)兼容性和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)進(jìn)行改進(jìn)和修正，云計(jì)算服務(wù)供應(yīng)商市場(chǎng)份額的計(jì)算應(yīng)當(dāng)考慮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和鎖定效應(yīng)的影響；同時(shí)，認(rèn)識(shí)到行為人可能利用兼容性和標(biāo)準(zhǔn)化制造新型技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)進(jìn)入壁壘，獲得阻礙潛在競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的能力；此外，還應(yīng)將買(mǎi)方對(duì)抗力量的因素納入考慮范疇。唯有如此，才能對(duì)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中市場(chǎng)支配地位作出科學(xué)、合理的認(rèn)定。

[1]Peter Mell,Timothy Grance. The NIST Definition of Cloud Computing[R]. NIST Special Publication,2011.

[2]王曄，張銘洪.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：高等教育出版社，2013.

[3]Arthur W B. Competing technologies, increasing returns, and lock-in by historical events[J]. The economic journal, 1989,99(3).

[4]Farrell J, Saloner G. Standardization, compatibility, and innovation[J]. The RAND Journal of Economics, 1985.

[5]羅先覺(jué)，胡桂生.云計(jì)算用戶數(shù)據(jù)遷移的困境及其解決路徑[J].科技與法律，2013，(1).

[6]The U.S. Department of Justice and the Federal Trade Commission. Antitrust Guidelines for the Licensing of Intellectual Property[EB/OL].(1995-04-06)[2015-11-11].https://www.justice.gov/atr/antitrust-guidelines-licensing-intellectual-property.

[7]Guidance on its Enforcement Priorities in Applying Article 82 of the EC Treaty to Abusive Exclusionary Conduct by Dominant Undertakings[EB/OL].(2009-02-24)[2015-11-15]. http://www.hartpub.co.uk/updates/korah/AbusiveExclusionaryConduct.pdf.

[8]Ulrich Stumpf , Sonia Strube Martins. Study for ICP-ANACOM: Methodologies for market definition and market analysis[R]. Bad Honnef, Germany: Legal Counsel Worldwide, 2003.

[9]許光耀.歐共體競(jìng)爭(zhēng)法通論[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2006.

[10]張素倫.互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的市場(chǎng)支配地位認(rèn)定[J].河北法學(xué)，2013，31(3).

[11]高富平.“云計(jì)算”的法律問(wèn)題及其對(duì)策[J].法學(xué)雜志，2012，33(6).

(責(zé)任編輯 李逢超)

2015-12-01

山東理工大學(xué)博士科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中濫用市場(chǎng)支配地位行為法律分析”(715002)。

劉佳，女，山東青島人，山東理工大學(xué)法學(xué)院講師，法學(xué)博士。

D922.294

A

1672-0040(2016)02-0024-07