打造東南亞的“硅谷” 新加坡有哪些底氣?

黃昀昀

美國硅谷憑借領(lǐng)跑全球的高新技術(shù)企業(yè)和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等優(yōu)勢享譽(yù)全球。而在東方，新加坡政府正從國家戰(zhàn)略布局、政策、資金投入、頂層設(shè)計4個層面入手，意欲打造東南亞的“硅谷”。

根據(jù)新加坡《聯(lián)合早報》近期的報道，新加坡政府將投資38億新加坡元（約合81億元人民幣）采購資訊通信科技，大力推動智慧國家的發(fā)展。這是近5年來當(dāng)?shù)卣诖朔矫孀罡叩耐顿Y金額，讓人看到了新加坡發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的決心和實力。

對內(nèi)：多管齊下，將數(shù)字技術(shù)嵌入國家運轉(zhuǎn)程序

打開搜索引擎，你能查詢到數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新加坡落地的眾多成果。如新加坡在瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的《2020年智慧城市指數(shù)報告》中榮膺榜首;新加坡成為東南亞公認(rèn)的金融科技中心，有超過40%的東南亞金融科技企業(yè)落戶于此;經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫衡量數(shù)字化準(zhǔn)備程度的“亞洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型指數(shù)”將新加坡列為亞洲第一……

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展涉及通信、交通、金融、零售等多個領(lǐng)域，除了市場的驅(qū)動力，新加坡政府在此也發(fā)揮了重要的主導(dǎo)作用。新加坡總理李顯龍稱，政府?dāng)?shù)字化工作的推行、經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和公民數(shù)字化能力的培養(yǎng)是新加坡建設(shè)智慧國家最為重要的3個方向。

在政府?dāng)?shù)字化工作推行方面，該國目前早已建立一套以數(shù)據(jù)為支撐的科學(xué)治理系統(tǒng)。如基于2003年SARS病毒對國家發(fā)展造成的影響，新加坡國防部建立了風(fēng)險評估與掃描系統(tǒng)，進(jìn)行演練預(yù)測疫情。2006年后，新加坡將該系統(tǒng)應(yīng)用到整個政府體系，用于處理政府安全問題、評估國民情緒等，以應(yīng)對國內(nèi)社會和經(jīng)濟(jì)問題。而此次38億新加坡元（約合81億元人民幣）的投資，也將用于包括改良民眾與企業(yè)使用的政府?dāng)?shù)字服務(wù)，以及重新構(gòu)建政府?dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等在內(nèi)的內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，2016年，新加坡提出涵蓋能源化工、航空業(yè)、醫(yī)療保健、金融、教育等23個具體行業(yè)的轉(zhuǎn)型措施及發(fā)展目標(biāo)，并成立未來經(jīng)濟(jì)署，負(fù)責(zé)整個藍(lán)圖的制定和執(zhí)行。在此過程中，政府通過一部分財政經(jīng)費多管齊下，實行針對性的援助計劃，具體涉及企業(yè)國際化發(fā)展減免稅，小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司創(chuàng)業(yè)減免稅，相關(guān)行業(yè)專業(yè)人員能力提升培訓(xùn)等。

公民數(shù)字化能力的培養(yǎng)方面，新加坡政府廣泛應(yīng)用數(shù)字和智能技術(shù)，實施國家數(shù)字身份、電子支付、傳感器平臺、智慧交通、生活時刻、數(shù)碼平臺等六大關(guān)鍵的國家戰(zhàn)略項目，讓新加坡人民加快步入“數(shù)字化生活”。

對外：擁抱數(shù)字技術(shù)，鏈通全球

憑借多年來在電子政務(wù)、智慧城市、技術(shù)化便民服務(wù)等領(lǐng)域取得的領(lǐng)先成果，新加坡被普遍認(rèn)為是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢下最有前景的國家之一。這不僅是政府和企業(yè)共同努力的結(jié)果，也是不斷引入外企，激活市場的結(jié)果。

根據(jù)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局的數(shù)據(jù)，全球百家頂尖科技公司中約有8成選擇在新加坡設(shè)立亞太分部。其中，科技大國中國和美國的企業(yè)是當(dāng)?shù)乜萍既χ凶罨钴S的成員。此外，歐洲、日韓及東盟其他科技巨頭也在新加坡有所布局。在新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局國際事業(yè)群（大中華區(qū)）副司長劉晉榮看來，棲息環(huán)境、機(jī)遇和人才是吸引這些企業(yè)落戶的主要原因?！皟?yōu)質(zhì)的棲息環(huán)境會衍生全球化的機(jī)遇，機(jī)遇能吸引人才，人才可以加強(qiáng)棲息環(huán)境，如此良性循環(huán)將創(chuàng)造一個涌動的飛輪效應(yīng)，把整個生態(tài)帶動起來。”他進(jìn)一步解釋道。

其中，棲息環(huán)境包括數(shù)字方面的連接性，以及穩(wěn)定的政治氛圍等。在數(shù)字連接性上，新加坡在Digital Realty 2020年“數(shù)據(jù)重力指數(shù)”（DGx）中以200%的年復(fù)合增長率位居亞太區(qū)都市圈之首。新加坡成為世界多個大型企業(yè)的區(qū)域數(shù)據(jù)中心樞紐，一是得益于它與亞太其他主要市場接通了大量海底電纜，二是它對這些市場的輻射和帶動能力較強(qiáng)。

“客觀地說新加坡本地市場規(guī)模是有限的，所以互聯(lián)網(wǎng)跨國企業(yè)落戶新加坡看重的肯定不是本土市場，他們真正想要競逐的是 6 億多人的東南亞市場，甚至是 79 億人的地球村。”劉晉榮舉例稱，新加坡規(guī)模雖小，卻有來贊達(dá)（Lazada）、蝦皮網(wǎng)（Shopee）等五個大型國際電商平臺入駐。它們將這里視為國際化實驗室，在此孵化產(chǎn)品和戰(zhàn)略思路后，再由此推向東盟市場。

另外，新加坡近幾年積極拓展與新西蘭、澳大利亞、智利等在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作，簽署了數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙邊或多邊協(xié)定，并制定了具有前瞻性的數(shù)字貿(mào)易準(zhǔn)則，為加強(qiáng)電子貿(mào)易、跨境數(shù)字系統(tǒng)的操作性、數(shù)據(jù)跨境自由的流通性、數(shù)據(jù)創(chuàng)新等方面的合作提供支撐。2021年6月28日，新加坡與英國就一項新的數(shù)字貿(mào)易協(xié)議進(jìn)行談判，旨在消除數(shù)字貿(mào)易壁壘，為英國企業(yè)進(jìn)入海外高科技市場疏通道路。

在政治氛圍上，始終保持中立的態(tài)度使得當(dāng)?shù)啬茉谧兓膰H政治環(huán)境中，為跨國企業(yè)提供穩(wěn)定的營商環(huán)境。

“新加坡要做的是和世界接軌，這就不能閉門造車。” 劉晉榮說。“小而美”是新加坡本土市場的特點，而“小”就決定了“鏈通全球，與世界接軌”是新加坡發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的必由之路。

中企投資新加坡 共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)商機(jī)

近年來，新加坡已成為備受矚目的科創(chuàng)樞紐?！皷|南亞互聯(lián)網(wǎng)市場的現(xiàn)狀，跟中國10年前非常像。因此中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展史對新加坡來說，是一個非常好的參照物，對很多中國互聯(lián)網(wǎng)人來說也是個難得的機(jī)遇?！眲x榮表示。2020年，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相關(guān)的中國科技巨頭企業(yè)，諸如字節(jié)跳動、騰訊、阿里巴巴、華為等均加重了在當(dāng)?shù)氐牟季?。其中?020年12月，螞蟻集團(tuán)和以綠地金融投資控股集團(tuán)（以下簡稱綠地金融）為首的財團(tuán)，獲得了新加坡首批發(fā)放的4張數(shù)字銀行牌照中的2張，成為中新兩國攜手發(fā)展金融科技的典型案例。

當(dāng)前，數(shù)字貨幣是金融科技行業(yè)的一大發(fā)展方向，各大企業(yè)正在爭奪數(shù)字貨幣市場和相關(guān)技術(shù)研發(fā)的高地。在此背景下，中國企業(yè)在貨幣自由化先行的新加坡申請到數(shù)字銀行牌照，無疑具有較顯著的先發(fā)優(yōu)勢。未來，這兩家企業(yè)將瞄準(zhǔn)中小型企業(yè)和其他非零售部門，提供借貸和其他金融理財業(yè)務(wù)服務(wù)。

“我們歡迎任何背景的公司，將新技術(shù)、新想法、新模式帶到新加坡來做驗證。但這里確實不是烏托邦，競爭也是存在的?！眲x榮稱。而合作共贏的機(jī)會也孕育在競爭當(dāng)中。那么這片數(shù)字經(jīng)濟(jì)沃土還能為中國企業(yè)帶來哪些商機(jī)呢？

走出去智庫（CGGT）認(rèn)為，在5G剩余市場上，從當(dāng)前到2025年，華為、中興及供應(yīng)鏈上其他中國企業(yè)仍有開拓新加坡市場的空間。中企應(yīng)通過積極主動的公共關(guān)系管理，打造良好市場形象，并通過在技術(shù)層面營造適當(dāng)透明度以增強(qiáng)品牌可信度。此外，隨著國際地緣政治風(fēng)險提升，新加坡的組織和個人將產(chǎn)生對多國別數(shù)據(jù)服務(wù)的需求以規(guī)避未來可能的“斷供”風(fēng)險。因此，該智庫預(yù)測中國云服務(wù)企業(yè)及相關(guān)工程設(shè)計與施工企業(yè)未來將會受到新加坡市場的歡迎。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的體量在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的碰撞中不斷增大。未來可以期待的是，新加坡將依托聯(lián)通東南亞甚至整個世界市場的便捷性、一流的營商環(huán)境和高素質(zhì)的勞動力，繼續(xù)坐穩(wěn)亞太數(shù)據(jù)中心樞紐的“寶座”，為本國和外資企業(yè)擴(kuò)大市場提供更多可能。

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