普通高中多樣化發(fā)展的美國經(jīng)驗

李 莎 程晉寬

（南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210097）

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普通高中多樣化發(fā)展的美國經(jīng)驗

李 莎 程晉寬?

（南京師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210097）

摘 要：普通高中多樣化發(fā)展是當前我國教育改革的一項重要議程和戰(zhàn)略決策。美國高中在其發(fā)展演進過程中，不斷呈現(xiàn)出多樣化、特色化的發(fā)展趨勢，主要表現(xiàn)為：形成了“升學(xué)+就業(yè)+全人”的培養(yǎng)目標；具備了豐富多樣的學(xué)校類型和擇校方式；產(chǎn)生了“必修+選修+計劃”的課程設(shè)置和靈活多樣的教學(xué)方法；建立了多樣化、多層次的高中教育評估模式；逐漸采用了市場化的學(xué)校管理模式。美國高中多樣化發(fā)展的經(jīng)驗為我國普通高中多樣化發(fā)展提供了重要參考。

關(guān)鍵詞：普通高中；高中多樣化發(fā)展；美國經(jīng)驗

高中教育作為教育系統(tǒng)中的一個重要階段，不僅承接義務(wù)教育，延續(xù)為所有兒童提供優(yōu)質(zhì)教育的旨趣，而且貫通高等教育、終身教育，以及為人今后的就業(yè)、生活做好準備，奠定基礎(chǔ)。同時，高中階段正是人生全面發(fā)展、個性形成的關(guān)鍵時期。為不同學(xué)生的自主發(fā)展提供適宜的、多樣化的教育內(nèi)容、培養(yǎng)模式，增加人生的多重選擇機會，逐漸改變單一的、同質(zhì)的、以升學(xué)為目的的高中教育的定位，不僅有助于提高國民的整體素質(zhì)，也利于社會的進步和國家經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。因此，普通高中如何改革逐漸成為世界各國發(fā)展高中教育日益關(guān)切的重大問題。我國《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學(xué)體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。”根據(jù)《規(guī)劃綱要》的要求，我國將推進普通高中多樣化發(fā)展作為近年來教育工作中的一項重要議程和戰(zhàn)略決策。陶西平指出，高中教育多樣化發(fā)展是一種歷史的需要——從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展；一種目標的深化——從教育目標到培養(yǎng)目標；一種觀念的改變——從追求劃一到追求多樣；一種能力的釋放——從注重整體到注重個體。［1］袁桂林指出，普通高中多樣化發(fā)展是高中教育在普及背景下，滿足學(xué)生多樣化、個性化發(fā)展，辦“人民滿意的

一、形成“升學(xué)+就業(yè)+全人”的培養(yǎng)目標

美利堅民族形成以來，就確立了一種追求平等、民主、人權(quán)的文化價值觀，這種價值觀念的延續(xù)、傳承雖幾經(jīng)波折，卻是不斷影響著美國社會的方方面面，突顯在教育中則是一種培養(yǎng)“全人”的教育目標。早在美國公立中學(xué)創(chuàng)建之初，政府將中學(xué)教育視為青年學(xué)生獲得就業(yè)本領(lǐng)的一條途徑，因此高中教育較為重視實用科目和自然科學(xué)知識，關(guān)注學(xué)生的就業(yè)問題。1890年，美國“全國教育協(xié)會”（National Education Association，NEA）成立的“十人委員會”（the Committee of Ten）推出了一套學(xué)術(shù)性的中等教育的大學(xué)預(yù)科課程，提出了為學(xué)生升大學(xué)作準備的高中教育目標。1910年，全國教育協(xié)會成立的九人委員會（the Committee of Nine）指出，中等教育應(yīng)有更寬泛的教育目標，中學(xué)有責(zé)任培養(yǎng)“社會有效公民”，發(fā)展學(xué)生的個性天賦，同時培養(yǎng)他們的文化素養(yǎng)。［4］5601918年，全國教育協(xié)會任命的中等教育改組委員會發(fā)布了《中等教育的基本原則》，提出了中等教育的七大目標：健康；掌握基本的方法；成為高尚的家庭成員；職業(yè)準備；公民資格；適宜地利用閑暇時間；講究道德品格。這七項目標為美國高中的發(fā)展確立了方向，使高中教育不僅可以滿足美國學(xué)生的個性發(fā)展需求，也符合培養(yǎng)有效美國公民的要求。

20世紀20年代以后，因受到各種因素的影響，如國內(nèi)外的政治環(huán)境、經(jīng)濟危機、各種社會思潮，如要素主義、社會改造主義、結(jié)構(gòu)主義等，美國政府及社會各界對教育所負期望與日俱增，將其視為增強綜合國力、提高國際競爭力的基礎(chǔ)。于是，在關(guān)注升學(xué)或教育質(zhì)量與就業(yè)或生活技能的取向之間反復(fù)兜轉(zhuǎn)，教育應(yīng)關(guān)注實用知識還是基礎(chǔ)理論知識的博弈，包括20世紀30年代的要素主義教育運動，40年代的生活適應(yīng)教育（Life Adjustment Education），60年代的天才教育運動（Gift Education），70年代的生計教育運動。

20世紀80年代，美國各界政府又重新關(guān)注教育基礎(chǔ)，重視教育質(zhì)量，如《國家處于危機之中，教育改革勢在必行》《上大學(xué)的學(xué)術(shù)準備：學(xué)生需要掌握什么知識和能夠做什么》《高中：一份關(guān)于美國中等教育的報告》《一份對高中的研究》《一項未完成的事業(yè)》等報告，都強調(diào)提高教育質(zhì)量和追求教育卓越。20世紀90年代，美國政府繼續(xù)延續(xù)重視教育質(zhì)量的目標，不斷提高高中的學(xué)業(yè)標準，如新課程運動的實施，增加了高中必修課的數(shù)目；并逐漸實現(xiàn)了高中教育的普及；更為全面地重視高中教育的升學(xué)、就業(yè)和全人的培養(yǎng)目標，加強普通教育與職業(yè)教育的融合。

進入21世紀以后，小布什政府于2001年1月發(fā)布了《不讓一個孩子掉隊》（No Child Left Behind）法案，在高中教育階段主要關(guān)注提高教育質(zhì)量和維護弱勢青少年學(xué)生的受教育權(quán)益。2001 年10月，伍德羅..威爾遜全國聯(lián)誼基金會（The Woodrow Wilson National Fellowship Foundation）在當時的高中學(xué)生年（the High School Senior Year）發(fā)布了《高中學(xué)生肩負的國家使命》（National Commission on High School Senior）報告，明確提出了21世紀美國高中教育的目標，即提高高中學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，加強高中與初中、大學(xué)之間的銜接，給學(xué)生提供更多的人生選擇機會并為其今后的教育、生活做好準備，加強高中普通教育和職業(yè)教育之間的融合等。［5］47這是對美國高中的“就業(yè)+升學(xué)+全人”目標的完整闡述。2010年3月，奧巴馬政府對《不讓一個孩子掉隊》法案進行了重新修訂，頒布了《改革藍圖——對〈初等與中等教育法案〉重新授權(quán)》（A Blueprint for Reform: The Reauthorization of the Elementary and Secondary Education Act），以促進實現(xiàn)教育公平和追求教育卓越。2013年4月，奧巴馬總統(tǒng)簽署了2014年的教育財政預(yù)算計劃，將“重新設(shè)計高中”項目作為財政預(yù)算的計劃之一。奧巴馬指出，21世紀的美國高中不只要確保學(xué)生畢業(yè)，而且要確保學(xué)生在畢業(yè)時為大學(xué)做準備、為職業(yè)做準備、為生活做準備。［6］美國政府又一次詮釋了“升學(xué)+就業(yè)+全人”的高中培養(yǎng)目標。

美國高中教育既注重滿足學(xué)生的興趣與個性化發(fā)展需求，要求培養(yǎng)靈活、創(chuàng)造性的公民，又十分強調(diào)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動力，旨在實現(xiàn)提高綜合國力、發(fā)展經(jīng)濟、增強國際競爭力的需求。于是，“升學(xué)+就業(yè)+全人”成為美國高中教育的培養(yǎng)目標與肩負職責(zé)。美國的綜合高中、普通高中等都廣泛設(shè)有學(xué)術(shù)科，旨在培養(yǎng)學(xué)術(shù)性人才，為高中生成功升入大學(xué)并完成高等教育奠定基礎(chǔ)。同時，綜合高中的職業(yè)科、職業(yè)高中及近些年來開展的一些生計和技術(shù)教育（CTE）項目也不斷地培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)性人才，為美國企業(yè)持續(xù)地輸送各類技術(shù)性人才?？傊绹咧械呐囵B(yǎng)目標能夠兼具所有類型學(xué)生的需求，為他們的升學(xué)、就業(yè)、成人做好準備。

二、提供豐富多樣的學(xué)校類型和擇校方式

美國多樣化的學(xué)制類型，多元化的辦學(xué)主體，全面的培養(yǎng)目標，提供了豐富多樣的學(xué)校類型和擇校方式。

依據(jù)辦學(xué)體制，美國高中的學(xué)校類型可分為公立高中和私立高中。依據(jù)辦學(xué)模式，美國高中的學(xué)校類型可分為綜合高中、職業(yè)高中、普通高中、選擇性高中。美國高中依據(jù)“升學(xué)+就業(yè)+全人”的培養(yǎng)目標提供了學(xué)術(shù)性、職業(yè)性和通識性的教育。多樣化的高中類型，承擔(dān)普通教育、學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育的培養(yǎng)任務(wù)，是美國高中教育的特色之處，使得學(xué)生有充分自主選擇高中學(xué)校的權(quán)利，滿足了學(xué)生的多樣化教育需求，促進了學(xué)生的個性化發(fā)展。

同時，自20世紀六七十年代以來，為滿足學(xué)生的多樣化發(fā)展需求，美國高中出現(xiàn)了一些可選擇的自由學(xué)校和開放學(xué)校，如“街道學(xué)園”（Street Academy）、“繼續(xù)學(xué)?！保–ontinuation school）、“第二次機會學(xué)?！保⊿econd-Chance School）、“收養(yǎng)中學(xué)”（Adopted High School）、“無墻學(xué)?！薄ⅰ敖逃珗@”、多種文化學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、街道補習(xí)學(xué)校、校中校、現(xiàn)代學(xué)校、輟學(xué)學(xué)生中心等。20世紀八九十年代以來，美國高中的擇校方式越來越豐富，包括磁石高中、教育券、特許高中、開放入學(xué)、家庭學(xué)校、教育稅減免等方式，為學(xué)生接受高中教育提供了多種選擇機會。近年來，聯(lián)邦政府和各州正不斷地進行高中教育改革，開創(chuàng)了各式各類的高中教育項目，如大學(xué)通道與加速學(xué)習(xí)項目（College Pathways and Accelerated Learning）、GEAR UP項目、TRIO項目、學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展撥款項目（School Turnaround Grants）、重新授權(quán)珀金斯生計與技術(shù)教育項目（Reauthorized Perkins Career and Technical Education）、希望鄰里項目（Promise Neighborhoods）、投資創(chuàng)新項目（Investing in Innovation），為高中學(xué)生，尤其是那些處境不利的高中生如貧困學(xué)生、移民學(xué)生、農(nóng)村學(xué)生等提供了各種獲得升學(xué)、就業(yè)機會的途徑。這些教育項目不僅質(zhì)量較高，如大學(xué)通道與加速學(xué)習(xí)項目提供的大學(xué)先修課程（AP）、國際學(xué)士學(xué)位課程（IB）、雙學(xué)分項目課程，對學(xué)生的學(xué)業(yè)提出了挑戰(zhàn)性要求；教育項目的種類也豐富多樣，如重新授權(quán)珀金斯生計和技術(shù)教育項目為學(xué)生提供生計和技術(shù)教育；重新設(shè)計高中計劃則強調(diào)學(xué)生的升學(xué)、就業(yè)的多方面發(fā)展等。多元化的學(xué)習(xí)項目讓美國高中的發(fā)展更具特色。

三、采取“必修+選修+計劃”的課程設(shè)置和靈活多樣的教學(xué)方法

美國高中設(shè)置了“必修+選修+計劃”的課程體系，是美國高中的又一教育特色。地方分權(quán)的美國教育體制決定了聯(lián)邦政府只能間接地指導(dǎo)各州的辦學(xué)，如20世紀80年代，為夯實教育基礎(chǔ)和提高教育質(zhì)量，美國聯(lián)邦政府要求在高中課程中進一步加強英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會和計算機科學(xué)五門基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí)，并作為美國高中的必修核心課程，各州和學(xué)區(qū)采納了聯(lián)邦政府的課程設(shè)置建議，將五門核心課程作為全美高中的必修課程。1994年的《美國2000年教育目標》中提出了全美的教育標準，在各州自愿原則的基礎(chǔ)上根據(jù)全美的教育標準編制州課程體系。與此同時，在州教育部門制定的教育規(guī)范（如課程標準、教學(xué)內(nèi)容）之下，給予學(xué)區(qū)、學(xué)校更多的辦學(xué)自主權(quán)，使學(xué)區(qū)、學(xué)校可以根據(jù)本地特色和學(xué)生多樣化的發(fā)展需求自主設(shè)置不同類型、不同數(shù)量的選修課程。除此之外，美國高中還開設(shè)了一些以項目或活動為主的教育計劃，旨在發(fā)展學(xué)生的應(yīng)用能力、實踐能力。

以美國綜合高中為例，根據(jù)課程性質(zhì)，綜合高中的課程設(shè)置分為核心課程、一般選修課程和活動課程。［7］核心課程作為學(xué)生必修的基礎(chǔ)課程；一般選修課程門類豐富，涉及社會、藝術(shù)、體育、經(jīng)濟、烹調(diào)、縫紉、健康、外語、建筑、商業(yè)等專業(yè)，課程數(shù)量多達200多門，有助于發(fā)展學(xué)生的興趣和特長；活動課程為學(xué)生準備了各種校內(nèi)外的活動，為學(xué)生提供實踐的機會，如各種體育活動、學(xué)生社團活動、俱樂部活動、社區(qū)服務(wù)活動、志愿者活動等。根據(jù)學(xué)生的畢業(yè)指向，綜合高中又分為職業(yè)科、學(xué)術(shù)科、普通科，三類科目根據(jù)升學(xué)、就業(yè)和全人的培養(yǎng)目標又設(shè)置了豐富多樣的課程，如職業(yè)科可設(shè)置工業(yè)技術(shù)、制造、機械、建筑、電器、維修、木工、烹飪、衛(wèi)生保健、飲食等各種職業(yè)取向的課程，學(xué)術(shù)科較為強調(diào)課程的嚴謹性和學(xué)術(shù)性，旨在為高中生升入大學(xué)服務(wù)。

此外，自20世紀60年代以來，全美有很多州開展了一些高中—大學(xué)的雙學(xué)分課程，作為一些綜合高中或普通高中的選修課程，如大學(xué)先修課程（AP）、國際學(xué)士學(xué)位課程（IB）、雙學(xué)分項目課程等，為學(xué)生升大學(xué)提供深度的、高層次的知識儲備和知識理解，并在學(xué)生修讀后提供相應(yīng)的大學(xué)學(xué)分。如美國賓夕法尼亞州的諾克高級中學(xué)提供的課程包括榮譽課程、高級課程、附加選修課程和多種跨學(xué)科的活動，其中榮譽課程（honors courses）包括英語、數(shù)學(xué)、科學(xué)、社會研究和計算機科學(xué)，即五門核心課程；高級課程或大學(xué)先修課程包括英語、美國史、化學(xué)、微積分；選修課程則種類繁多。［5］57根據(jù)提供課程的主體可分為州際課程、校外課程和校本課程，其中校本課程是學(xué)校根據(jù)自身的特色和學(xué)生需求設(shè)置的課程。此外，高中的雙學(xué)分課程一般是由與高中合作的大學(xué)、社區(qū)學(xué)院設(shè)置并開設(shè)的課程。不同層次、不同類型的美國高中課程設(shè)置凸顯了美國高中教育多樣化發(fā)展的特色。

美國高中學(xué)校的多樣化發(fā)展還表現(xiàn)在各具特色的高中學(xué)校呈現(xiàn)出了靈活多樣的教學(xué)方法。如美國的磁石高中，尤其以特色課程和靈活的教學(xué)方法吸引學(xué)生。與其他高中相比，磁石高中為滿足學(xué)生的個性化發(fā)展和特殊需求而開設(shè)一些具有特殊主題的特色化課程，如音樂、戲劇、視覺藝術(shù)、計算機等課程，教學(xué)方法如小班化教學(xué)，計算機、多媒體教學(xué)等。同時，美國現(xiàn)有的高中教育改革項目中也提供了靈活多樣的教學(xué)方法。如美國莊園新技術(shù)高中在重新設(shè)計高中計劃的資助下，使用非傳統(tǒng)的教學(xué)方法，以學(xué)生為中心，為學(xué)生提供積極的學(xué)業(yè)指導(dǎo)，并堅持研究性學(xué)習(xí)的原則；美國明尼蘇達州的圣路易斯帕克高中為改善學(xué)生的學(xué)業(yè)所創(chuàng)建的團隊工作法BARR，受到了聯(lián)邦政府的撥款支持以拓展該方法的使用范圍。教學(xué)方法是美國高中教育取得成功的關(guān)鍵條件之一，多樣靈活的方法有助于高中教學(xué)的有效實施。

四、建立多樣化、多層次的高中教育評估模式

美國高中的教育評估方式呈現(xiàn)出多樣化、多層次、綜合化的特征。教育評估包括評估主體、評估方式、評估過程和評估結(jié)果。

首先，美國高中的教育質(zhì)量越來越受到州、地方的政府部門及社會各界的重視。各州、各地方的教育主管部門、教育機構(gòu)，學(xué)區(qū)及學(xué)校自身、教師、家長、學(xué)生個人等使用不同方式、在不同層面對高中生的學(xué)業(yè)展開監(jiān)測和評定。

第二，評價美國高中生學(xué)業(yè)進展的主要方式是考試，包括日常教學(xué)測驗、學(xué)業(yè)水平測試和升學(xué)資格考試。［8］日常教學(xué)測驗是針對學(xué)生某個階段的學(xué)習(xí)狀況進行的測試，主要為教師的教學(xué)得失提供有效信息，以改善其教學(xué)的方式方法；州的學(xué)業(yè)水平測試是在全州范圍內(nèi)評估高中生學(xué)業(yè)成績的主要依據(jù)；美國沒有實施統(tǒng)一的大學(xué)入學(xué)考試，學(xué)生的升學(xué)資格考證方式主要包括學(xué)術(shù)成績測試（Scholastic Assessment Test/ SAT）、美國大學(xué)入學(xué)考試（American College Test/ACT）、大學(xué)先修課程考試（AP）等，美國各高校會根據(jù)學(xué)生參加這些考試的成績，及學(xué)生高中階段的學(xué)業(yè)成績、教師推薦信、學(xué)生的社交能力等決定學(xué)生的錄取與否。［8］除考試之外，高中教育的評估方式還包括學(xué)生的課堂表現(xiàn)、家庭作業(yè)、論文等。

第三，美國在教育評估中，越來越淡化終結(jié)性評價，而注重過程性評價，如很多美國高中的期末考試成績僅占學(xué)業(yè)總成績的15%。［9］這與美國高中的培養(yǎng)目標和教育宗旨是緊密相關(guān)的。高中教育不是為了分數(shù)或考試，也不僅僅是為了學(xué)生升入大學(xué)，而是能夠促進每個個體的認知、能力、身心的全方面發(fā)展。因此，在教育過程中隨時關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)進展，關(guān)注學(xué)生的興趣、愛好、志向、能力，為其提供契合的教育內(nèi)容、教學(xué)方式是最重要的。最后，美國高中教育評估結(jié)果的記錄方式很多，包括分數(shù)（score）、等級（grade）、學(xué)分（credit）、點數(shù)（point）、平均積點分（Grade Point Average）等，如將學(xué)生的考試成績劃分為A，B，C，D，F(xiàn)五個等級。［10］根據(jù)對學(xué)生學(xué)業(yè)的評定結(jié)果診斷某一階段的學(xué)習(xí)狀況，或決定學(xué)生升學(xué)或就業(yè)的未來走向。

五、逐漸推行市場化的學(xué)校管理模式

自20世紀80年代以來，美國在中小學(xué)校的管理中逐漸引入了市場化機制，將一些有效的企業(yè)管理理念引入學(xué)校，尤其是一些低效能學(xué)?；蛎媾R失敗的學(xué)校，新的管理方式如問責(zé)制（accountability）、校本管理、公辦私營、權(quán)利下放等。

學(xué)校的問責(zé)管理（accountability management）又稱績效責(zé)任制管理，要求學(xué)校對自身各個方面進行監(jiān)督并負有責(zé)任，包括對教學(xué)實踐、學(xué)生行為、學(xué)業(yè)成績、學(xué)校任務(wù)的完成、學(xué)校財政等方面的監(jiān)督，對學(xué)生學(xué)業(yè)進行評估，并向相關(guān)部門提供學(xué)校進展的報告。［11］問責(zé)管理的執(zhí)行步驟包括系統(tǒng)規(guī)劃、需要評估、目標認定、教學(xué)內(nèi)容、規(guī)劃—程序—預(yù)算體系、績效合同、問題列表七個方面。［12］問責(zé)管理對美國低效能高中的改革產(chǎn)生了積極影響，學(xué)校能夠根據(jù)自身的狀況從學(xué)生學(xué)業(yè)、學(xué)生健康、學(xué)校專業(yè)水平、學(xué)校財務(wù)等方面進行監(jiān)督管理，在重視學(xué)生學(xué)業(yè)成績的同時關(guān)注其生命健康，促進教師專業(yè)知識和技能的提高，強調(diào)成本效益，利用最有限的學(xué)校資源取得教育產(chǎn)出的最佳收益。

校本管理是強調(diào)教育管理重心的下移，將教育的決策權(quán)從州、地方的教育部門轉(zhuǎn)移給學(xué)校，讓校長、教師、學(xué)生、家長及社區(qū)成員參與學(xué)校的決策，從而更加適應(yīng)當?shù)靥卣骱蜐M足學(xué)生的具體需求。在1989年，美國就已有14個州推動校本管理項目，到1991年全美有千余個學(xué)區(qū)在實驗著某種形式的校本管理。［12］校本管理強調(diào)學(xué)校自主和共同決策，學(xué)校自主包括財政自主、人事自主和課程自主三方面，共同決策則是所有的學(xué)校利益相關(guān)者共同參與學(xué)校管理，并出謀劃策，為學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

公辦私營主要是由政府出資辦學(xué)，由私營企業(yè)、個人等承擔(dān)管理學(xué)校的責(zé)任，是美國90年代以后將市場管理機制引入學(xué)校管理中的一種主要實踐方式。最主要的學(xué)校類型即特許學(xué)校，由政府出資支持，由企業(yè)組織、社區(qū)組織、教師團體或個人等申辦學(xué)校并負責(zé)管理，辦學(xué)者必須與政府簽訂合同以確保學(xué)校辦學(xué)的質(zhì)量、績效等。

在高中學(xué)校管理中引入市場機制，促進競爭、問責(zé)的有效實施，能夠確保學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和成本效益，從而改善學(xué)校效能，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，促進學(xué)生認知、技能、身心的全方面發(fā)展。

六、對我國普通高中多樣化發(fā)展的建議

近些年來，美國政府強調(diào)高中教育的發(fā)展戰(zhàn)略，重視高中教育體制的創(chuàng)新，學(xué)校的辦學(xué)類型、培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、教育評估、學(xué)校管理等都旨在為學(xué)生提供多樣化的教育服務(wù)，關(guān)注學(xué)生的個性發(fā)展，認知、思維、各種技能的提高和對升學(xué)、就業(yè)的準備，因此不斷呈現(xiàn)出特色化、多元化、綜合化、靈活性的特征。而目前我國的普通高中學(xué)校仍呈現(xiàn)出單一、機械的特點，將高中教育作為銜接初等教育與高等教育的橋梁，將考試、升學(xué)作為唯一的培養(yǎng)目標，不利于學(xué)生的個性化、多樣化發(fā)展。美國高中學(xué)校的辦學(xué)模式、管理經(jīng)驗等可為我國普通高中多樣化改革提供有效的借鑒價值與實踐經(jīng)驗。

（一）深化教育體制改革從源頭上為普通高中學(xué)校多樣化發(fā)展提供政策支持

2010年，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，明確規(guī)定我國普通高中未來的發(fā)展目標與核心任務(wù)，并將推進普通高中“多樣化”發(fā)展作為教育工作的一項重要議程和戰(zhàn)略決策。事實上，普通高中多樣化發(fā)展不僅是世界高中教育改革的潮流，更是我國在普通高中教育發(fā)展戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上制定的改革策略。然而，對高中學(xué)校的改革又不僅僅涉及高中領(lǐng)域，縱觀學(xué)校體系，高中上承中小學(xué)校，下啟高等院校，處于十分關(guān)鍵的銜接位置；橫看教育系統(tǒng)，高中教育改革又與學(xué)校管理、教學(xué)、課程、考試評價等體系緊密相關(guān)?！盃恳话l(fā)而動全身”，高中學(xué)校的改革牽連著整個教育系統(tǒng)，若單純從政策層面要求高中學(xué)校多樣化發(fā)展不能解決任何問題或改變?nèi)魏维F(xiàn)狀，這也是目前我國高中學(xué)校改革舉步維艱的主要原因之一。

而美國高中之所以能夠呈現(xiàn)出豐富多元的發(fā)展特色，一方面是源于該國在多民族、多族裔下呈現(xiàn)出的多元文化與價值觀；另一方面則是在高中的“升學(xué)+就業(yè)+全人”教育目標的引導(dǎo)下，建立了統(tǒng)一連貫的K-12學(xué)校體制，K-12學(xué)校本身就是以靈活、多樣的教育方式來培養(yǎng)各式各樣的學(xué)生，同時高中的教學(xué)、課程、學(xué)校管理等方面又是為學(xué)生升入大學(xué)或就業(yè)做準備?？梢?，推行普通高中多樣化發(fā)展還須改革我國現(xiàn)有的教育體制，將普通高中與小學(xué)、初中、大學(xué)在培養(yǎng)目標、課程設(shè)置等方面緊密銜接起來，繼續(xù)全面普及義務(wù)教育，大力發(fā)展高等教育，同時改革我國的考試招生制度，尤其是高考制度，改變單純以考試分數(shù)、升學(xué)率來評價學(xué)校的做法。如若不然，高考指揮棒的效力將不僅繼續(xù)牽動著高中學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)目標，也將繼續(xù)牽動著億萬家長望子成龍，迫切希望子女升入理想大學(xué)的心弦。

2014年，我國國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）文件，隨后教育部又發(fā)布了《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》（教基二〔2014〕10號）和《關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號）的文件，都要求轉(zhuǎn)變片面的應(yīng)試教育的傾向，實施新的評價機制，全面而多角度地對高中學(xué)生開展評價，促進學(xué)生發(fā)展學(xué)科興趣和個性特長，真正地改變一考定終身的評價標準。［13］為繼續(xù)深化我國的教育體制改革，從源頭上促進我國普通高中多樣化發(fā)展提供了政策與制度保障與支持。

（二）制定全面的培養(yǎng)目標，實施“選修+學(xué)分”制，為學(xué)生開設(shè)豐富多樣的課程

培養(yǎng)目標是高中教育發(fā)展的基石，是指引高中教育實踐的風(fēng)向標。我國普通高中長期以來將升學(xué)作為單一的培養(yǎng)目標，片面追求高考分數(shù)和升學(xué)率，是造成普通高中單一化、機械化的主要原因之一。而美國，在其高中發(fā)展歷程中逐漸形成了“升學(xué)+就業(yè)+全人”的培養(yǎng)目標，不僅關(guān)注學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)問題，更為關(guān)注每個學(xué)生的身心全面發(fā)展、個性形成、興趣愛好、思維創(chuàng)新能力等問題，培養(yǎng)了一代代兼具美國特色的社會、經(jīng)濟發(fā)展所需的人才，增進了美國實力的強大。我國高中的多樣化改革應(yīng)首先制定全面的培養(yǎng)目標，旨在發(fā)展每個學(xué)生的個性、思維、創(chuàng)造能力，同時為學(xué)生的升學(xué)和就業(yè)做好準備。

根據(jù)全面的高中培養(yǎng)目標，設(shè)置滿足學(xué)生的興趣、愛好、專業(yè)性發(fā)展的多樣化課程也是我國普通高中多樣化改革的關(guān)鍵。從目前來看，我國普通高中設(shè)置的課程類別主要依據(jù)于高考內(nèi)容和升學(xué)目標，而與高考無關(guān)的課程和教學(xué)內(nèi)容基本被排除在外。這種單一的課程類別，一致的教學(xué)內(nèi)容，不僅嚴重扼殺了學(xué)生的興趣和對學(xué)習(xí)的積極性，而且引導(dǎo)著普通高中生紛紛踏上高考這根獨木橋，用一考來決定他們終身的命運。很多有特色、特長的學(xué)生因高考名落孫山，從此失去了發(fā)展才華的機會，進而一蹶不振而無法立足于社會。因此，改革我國普通高中的課程類別，借鑒美國高中開設(shè)多種選修課的經(jīng)驗，在重視數(shù)學(xué)、語文、英語、科學(xué)等核心課程的基礎(chǔ)上，增添多種多樣的與職業(yè)、生活、學(xué)生興趣愛好等相關(guān)的選修課程，同時設(shè)置學(xué)分制，讓學(xué)生自主選課，能夠大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改善其學(xué)業(yè)成績，讓枯燥無味的高中生活變得妙趣橫生，津津樂道。同時，在高中教育階段還可以引入雙學(xué)分課程，通過高中與國內(nèi)外大學(xué)機構(gòu)的合作，鼓勵一些成績優(yōu)異的高中生選修大學(xué)的基礎(chǔ)課程或國際學(xué)位課程，如IB課程，并在修讀合格之后獲得大學(xué)認可的學(xué)分和成功升入大學(xué)，也是促進高中學(xué)生多樣化發(fā)展的有效途徑。總之，在現(xiàn)有的高中課程中注入新鮮的課程門類，鼓勵發(fā)展學(xué)生的個性和興趣，促進我國的高中多樣化改革。

（三）明確高中學(xué)校的功能定位，探索普通高中辦學(xué)模式的多元化

我國普通高中教育的定位相對單一，主要是將高中作為大學(xué)的預(yù)備階段，培養(yǎng)精英型人才，為學(xué)生升大學(xué)做準備。然而，高中教育還是基礎(chǔ)教育的一個重要階段，高中教育需要在全面完成基礎(chǔ)教育和培養(yǎng)學(xué)生全方位的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)上，為學(xué)生提供多樣化的教育選擇，滿足其個性發(fā)展、興趣探索、思維拓展、能力提升等多方面的需求。高中教育應(yīng)作為基礎(chǔ)教育、職業(yè)準備和大學(xué)預(yù)備教育等多種培養(yǎng)方向的綜合體，其任務(wù)是承認不同并在各種不同中尋找平衡，通過提供多樣化的教育為學(xué)生走向不同做準備。［14］因此，還需要努力探索我國普通高中多元化的辦學(xué)模式，改革現(xiàn)有的教育管理體制的弊端，轉(zhuǎn)變教育行政管理部門對高中的辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置、人員管理等統(tǒng)管過嚴、過死的局面，深化中等教育辦學(xué)體制改革。

首先，可增加私立高中、民辦高中的數(shù)量，通過合理的監(jiān)督、評估措施，保證私立高中的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)活力；其次，實施政府與企業(yè)、團體機構(gòu)、個人聯(lián)合辦學(xué)的模式，借鑒美國特許高中的辦學(xué)特色，增加學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，并確保學(xué)校在培養(yǎng)目標、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、課程設(shè)置、師資配備、學(xué)業(yè)評價等方面兼具品質(zhì)與特色；第三，加強普通高中教育與職業(yè)高中教育的融合，可以在普通高中開設(shè)職業(yè)科，設(shè)置一些實用性課程，如園藝、烹飪、飲食、制造、機械、建筑、電器、維修、木工、衛(wèi)生保健等專業(yè)的課程，培養(yǎng)學(xué)生的擇業(yè)興趣和為就業(yè)做準備；第四，鼓勵我國的普通高中與高等院校、國外高中等的合作，開展聯(lián)合辦學(xué)，或建立中外合作辦學(xué)的項目等，為高中學(xué)生提供更多獲取知識和參與交流的機會。

（四）實現(xiàn)多層次、多樣化的高中評估模式及高中學(xué)校管理模式

考試是我國普通高中教育評估的主要方式，尤其是高考，成為高中教育的終極指揮棒。于是，在我國多數(shù)的普通高中里，形成了一種“考考，老師法寶”“分分，學(xué)生命根”的畸形評估狀況。為了應(yīng)付考試，教師施加壓力，家長不斷催促，學(xué)生不得不拼命學(xué)習(xí)。不僅壓抑著孩子的身心健康，也完全抹殺了孩子的個性、創(chuàng)造性發(fā)展。打破這種“一考定終身”的高中評估方式，不僅是我國高中多樣化發(fā)展的必經(jīng)之路，更是促進我國社會、經(jīng)濟多樣化發(fā)展的有效途徑。因此，借鑒美國高中教育的多樣化、多層次的評估模式，從評估主體、評估方式、評估過程、評估結(jié)果等方面展開對我國普通高中評估變革。首先，實現(xiàn)教育評估主體的全面化，關(guān)鍵要重視學(xué)校、教師、家長、學(xué)生自身等的評估，以促進高中學(xué)生的認知、技能、身心等全面發(fā)展；其次，除了全國性的、各省市的考試評估之外，學(xué)校平日的診斷性測驗也有助于教師及時發(fā)現(xiàn)教學(xué)問題，改變教學(xué)思路，以便更有效地促進學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展，此外，學(xué)生的課堂表現(xiàn)、課程作業(yè)、課外活動等都應(yīng)作為評估學(xué)生的方式；第三，在普通高中教育過程中，應(yīng)逐漸淡化終結(jié)性評估，重視過程性評價，真實地考察學(xué)生的學(xué)業(yè)狀況，同時關(guān)注到學(xué)生的認知、能力、個性發(fā)展。

高中學(xué)校管理模式的改革也是我國普通高中多樣化發(fā)展需考慮事宜之一。我國現(xiàn)有的普通高中在各級各類政府部門的過死、過嚴的統(tǒng)管之下，缺乏個性化發(fā)展和自主管理能力，因此出現(xiàn)了“千校一面”的單一狀況，無法滿足學(xué)生的個性化發(fā)展需求。盡管校本管理、問責(zé)制度、權(quán)利下放等觀念已經(jīng)影響了我國學(xué)校的辦學(xué)理念，但對于高中而言，還完全不夠。因此，需要轉(zhuǎn)變我國普通高中的學(xué)校管理模式，逐漸讓學(xué)校自身承擔(dān)各個方面的監(jiān)管責(zé)任，如教學(xué)實踐、學(xué)生行為、教師配置、學(xué)業(yè)成績、學(xué)校任務(wù)的完成、學(xué)校財政、學(xué)校環(huán)境建設(shè)等方面，能夠在關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)的同時，促進學(xué)生身心健康發(fā)展，優(yōu)化教師隊伍、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等資源配置，構(gòu)建良好的校園環(huán)境，從而推動學(xué)校的全面發(fā)展。同時，可實施公辦民營的高中辦學(xué)模式，由政府出資，由企業(yè)、社區(qū)、教師團體、家長團體等積極辦學(xué)，不僅有助于提高辦學(xué)質(zhì)量，更有助于實現(xiàn)高中的特色化、個性化辦學(xué)。

（五）發(fā)揮政府、學(xué)校、社會各界等對高中多樣化發(fā)展的支持和監(jiān)督作用

自2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出要推動我國普通高中多樣化發(fā)展，同年，國務(wù)院辦公廳批準了北京、上海和天津等9個省市區(qū)開展普通高中多樣化特色化發(fā)展試驗［15］，普通高中多樣化改革在我國開始切實推行，并成為近年來高中教育發(fā)展關(guān)注的焦點之一。參與試點的省市紛紛借助高中多樣化、特色化發(fā)展的契機，深化高中的辦學(xué)模式、管理體制、課程設(shè)置、教學(xué)方式、師資建設(shè)等方面的改革，推進人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，提升學(xué)校的辦學(xué)實力和內(nèi)涵建設(shè)。其中，北京、天津、南京等地設(shè)立了高中學(xué)校特色發(fā)展專項分層分類持續(xù)推動項目。［16］通過政府的引導(dǎo)與支持，有效地推動了我國普通高中多樣化的改革與發(fā)展。除此之外，各省、市、地區(qū)參與試點的學(xué)校、校長、教師也積極參與，努力推動改革的進程?？梢钥闯?，普通高中多樣化、特色化改革是符合學(xué)校、師生、家長等切身利益的決策，受到社會大眾的普遍歡迎和認可。在推動改革的同時，還要加強學(xué)校、社會大眾等對改革進展的評估和監(jiān)督，以及時修正進程中出現(xiàn)的問題、錯誤、疏忽，推動我國各地區(qū)普通高中多樣化的順利發(fā)展。

總之，普通高中多樣化發(fā)展是對我國新形勢下普通高中教育發(fā)展戰(zhàn)略提出的新要求，是承辦人民滿意教育的新舉措，是促進我國社會、經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，是實現(xiàn)教育公平、和諧、健康發(fā)展的新途徑。借鑒美國高中的發(fā)展特色，可有效推進我國普通高中的多樣化發(fā)展。

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［責(zé)任編輯:羅雯瑤］

作者簡介：李莎（1986— ），女，山東淄博人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，主要從事教育管理與比較教育研究；程晉寬（1965— ），男，安徽壽縣人，博士，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，江蘇省“基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式協(xié)同創(chuàng)新”研究人員，主要從事教育管理與比較教育研究。

基金項目：江蘇“2011計劃”：基礎(chǔ)教育人才培養(yǎng)模式協(xié)同創(chuàng)新中心“普通高中多樣化發(fā)展研究”及江蘇省高校優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)工程資助項目（PAPD）的階段性研究成果。

中圖分類號：G639.712

文獻標識碼：A

文章編號：2095-7068（2016）02-0059-09

收稿日期：2016-03-01

通訊作者：?程晉寬，E-mail：jinkchen@tom.com。教育”的迫切需要；普通高中多樣化直指“千校一面”、缺少學(xué)校特色、忽略學(xué)生個性潛質(zhì)發(fā)展需求以及難以消除“升學(xué)率”評價導(dǎo)向等弊端，具有很強的革命性、時代精神和前瞻意識。［2］陳志利、張新平指出，普通高中多樣化發(fā)展是國家為促進普通高中教育滿足不同潛質(zhì)學(xué)生發(fā)展需要以及扭轉(zhuǎn)普通高中低水平同質(zhì)化發(fā)展態(tài)勢，倡導(dǎo)每一所高中學(xué)校走特色化、優(yōu)質(zhì)化的內(nèi)涵發(fā)展之路的政策指向。［3］普通高中多樣化發(fā)展如何有針對性地培養(yǎng)具有個性化、差異性、多樣性的人才，借鑒美國的做法和經(jīng)驗是一條有益的途徑。美國高中教育倡導(dǎo)“人人生而平等”，崇尚自由，尊重人的權(quán)利與個性發(fā)展，十分注重學(xué)生的身心全面發(fā)展，關(guān)注其興趣、愛好、個性、創(chuàng)造力、獨立思維等，強調(diào)學(xué)校為學(xué)生提供多樣化的培養(yǎng)路徑。同時，美國也是世界高中教育普及最早、普及率最高的國家之一，美國高中的培養(yǎng)目標、辦學(xué)體制、學(xué)校類型、教學(xué)內(nèi)容、課程設(shè)置等呈現(xiàn)出了多樣化、特色化的發(fā)展特征。

The American Experience of the Diversified Development of Comprehensive High Schools

LI Sha CHENG Jin-kuan
（ School of Educational Sciences， Nanjing Normal University， Nanjing， Jiangsu 210097， China ）

Abstract：The diversified development of comprehensive high school is an important agenda and strategic decision in contemporary educational reform in China. High schools in America show the trends of diversified development， characterized by the objective of preparation for higher education， employment， the development of full-grown individuals. They have compulsory， optional and projected programs and flexible teaching methods. They have multiple assessments of high school education. They have a management system that responds to the market. The American experience of the diversified development of high schools can be an important reference for the development of comprehensive high schools in China.

Key words：comprehensive high school； diversified development； American experience