農(nóng)民合作社與農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整

■ 文/崔寶玉

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農(nóng)民合作社與農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整

■ 文/崔寶玉

推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應當充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主導作用，精準發(fā)力、穩(wěn)中求進，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅實基礎。農(nóng)民合作社作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮了聯(lián)系農(nóng)民、服務農(nóng)民的功能，在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和推動農(nóng)產(chǎn)品標準化、商品化和品牌化以及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面，具有明顯的優(yōu)勢。農(nóng)民合作社應當成為當前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體，農(nóng)民合作社的發(fā)展經(jīng)驗也表明，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，精準實現(xiàn)去庫存、降成本和補短板也可以為農(nóng)民合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好機遇。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)上就是提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量與效率，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理和保障有力的農(nóng)產(chǎn)品供給體系。調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義。那么，農(nóng)民合作社如何在農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用？這就要求農(nóng)民合作社能夠面向市場，對需求做出快速響應，依據(jù)市場需求生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。然而，由于市場調(diào)節(jié)的滯后性與盲目性，農(nóng)民合作社除需要調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，以生產(chǎn)出契合需求的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品外，還需要依靠科技進步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實基礎，還需要調(diào)整倉儲結(jié)構(gòu)，以配套種養(yǎng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

1.依靠科技進步，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實技術(shù)基礎。目前農(nóng)業(yè)的食物觀已發(fā)生根本變化，在“大食物觀”理念下，要全方位、多途徑開發(fā)食物資源，這都離不開農(nóng)業(yè)科技的支撐與推動。農(nóng)民合作社要借助農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“東風”，依托和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，應用高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，開展集約化育苗、新品種引進、綠色防控技術(shù)展示等，發(fā)揮示范引領作用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從外延式、粗放式增長向內(nèi)涵式、集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整夯實技術(shù)基礎。農(nóng)民合作社還需積極引入和應用物聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等，提升經(jīng)營管理水平和現(xiàn)代科技水平，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整增添新的驅(qū)動力。

安徽省廣德縣廣合生豬產(chǎn)銷合作社為農(nóng)民合作社如何轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供了經(jīng)驗借鑒。首先，為了加快合作社生豬品種改良和優(yōu)化，完善良種繁育體系，也為成員解決小規(guī)模養(yǎng)殖公豬成本高的難題，合作社建成了100頭規(guī)模的美系種公豬站，從品種上保障了優(yōu)質(zhì)肉豬的供應。其次，合作社建立了畜牧養(yǎng)殖協(xié)同管理平臺，實現(xiàn)了對合作社所轄范圍的養(yǎng)殖場戶進行養(yǎng)殖標準的統(tǒng)一設定，生產(chǎn)資料的統(tǒng)購分銷，養(yǎng)殖過程的準時服務和違反標準的及時監(jiān)管。信息技術(shù)在生豬養(yǎng)殖過程中的成功應用，也為合作社帶來了商機，而且通過這種養(yǎng)殖平臺的資源整合，更好地發(fā)揮了“電子場長”的職能，合作社對成員養(yǎng)殖過程的全程監(jiān)控，構(gòu)建了生豬產(chǎn)品質(zhì)量的溯源體系。再次，合作社通過建立畜禽死體無害化處理中心，把全縣的病死豬（禽）集中高壓濕化處理，減少病死畜禽導致的環(huán)境污染，濕化后的產(chǎn)物油脂還可提煉出生物柴油，殘渣還可做成肉骨粉等有機肥料，既實現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟，又提高了經(jīng)濟效益。最后，農(nóng)民合作社在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，不斷加強成員、生產(chǎn)人員技術(shù)培訓與經(jīng)營管理人才培養(yǎng)，合作社每年組織技術(shù)和管理培訓6次—8次，并積極利用信息平臺（安夸克）、微信群、內(nèi)部刊物等及時傳遞市場和技術(shù)信息，提高了成員與養(yǎng)豬大戶的技術(shù)水平和管理能力。

依托新品種引進、新技術(shù)和新平臺的應用，廣合生豬產(chǎn)銷合作社生產(chǎn)的“廣合”牌生豬通過了無公害農(nóng)產(chǎn)品認證，2013年被評為“安徽省著名商標”，成為了暢銷蘇、浙、滬的知名品牌，產(chǎn)品供不應求。成員每頭豬售價高于本地20元—40元，戶均增收2萬元—3萬元。即使是在豬肉價格低迷的時期，合作社也充分利用新技術(shù)和新平臺外聯(lián)市場、內(nèi)通成員，幫助成員抵御住了市場風險和自然風險。

2.調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給內(nèi)容，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實產(chǎn)品基礎。在農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民合作社要在當?shù)叵嚓P(guān)部門的指導下，及時跟蹤、分析和預測市場動態(tài)，并根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，積極培育優(yōu)良新興品種，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，全方位調(diào)優(yōu)、調(diào)好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。在保障基本農(nóng)產(chǎn)品需求的同時，更好滿足中高端優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)新的供給平衡，從源頭上緩解部分農(nóng)產(chǎn)品尤其是部分主糧的供給過剩問題。

安徽省金安區(qū)孤堰土地股份合作社為農(nóng)民合作社如何調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化供給內(nèi)容提供了經(jīng)驗借鑒。面對部分農(nóng)產(chǎn)品供給過剩問題，孤堰土地股份合作社在當?shù)剞r(nóng)委的指導下，實施了“三調(diào)整+三發(fā)展”的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。“三調(diào)整”即結(jié)構(gòu)調(diào)整、品種調(diào)優(yōu)和時間調(diào)早，合作社根據(jù)資源條件和市場需求積極穩(wěn)妥地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，逐步壓縮一些相對過剩的大宗農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，減少原有的水稻和小麥種植面積，擴大原有的西瓜、蔬菜種植面積，同時發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和綠色養(yǎng)殖業(yè)。合作社還帶領成員與市場對接，發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻等適應市場需求的好銷售、賣好價的優(yōu)質(zhì)品種。積極實施訂單農(nóng)業(yè)，將優(yōu)質(zhì)粳稻與普通粳稻提前20天上市，提高效益?！叭l(fā)展”即發(fā)展糧食精深加工和副產(chǎn)品的綜合利用、社會化服務和互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺，積極推動專用糧食種植與加工，積極發(fā)展農(nóng)機與農(nóng)藝的社會化服務，拓寬合作社的經(jīng)營領域和業(yè)務邊界。

經(jīng)過孤堰土地股份合作社帶動和結(jié)構(gòu)調(diào)整，合作社生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)西瓜、蔬菜與粳稻供不應求，遠銷省內(nèi)外市場，多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與合作社簽訂訂單，合作社成員比沒有加入合作社的農(nóng)戶每畝人均收入要高600元—800元。

3.調(diào)整倉儲結(jié)構(gòu)，壓縮庫存，為農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)調(diào)整夯實倉容基礎。面對一些大宗農(nóng)產(chǎn)品的相對過剩，農(nóng)民合作社可以積極開展大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工和加工副產(chǎn)物的綜合利用，加快消化個別農(nóng)產(chǎn)品尤其是玉米的積壓庫存，減少陳化損失，千方百計把過大的庫存量減下來。同時，農(nóng)民合作社還需通過集群與集聚發(fā)展，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

安徽省寧國市福慶糧油專業(yè)合作社為農(nóng)民合作社如何調(diào)整倉儲結(jié)構(gòu)，壓縮庫存提供了經(jīng)驗借鑒。福慶糧油專業(yè)合作社集糧油生產(chǎn)加工、研發(fā)、貿(mào)易、倉儲、物流于一體。合作社實施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)6萬多農(nóng)戶增收致富。合作社現(xiàn)有廠房3200平方米，倉儲7000平方米，儲油罐8座，儲油量5000噸，已通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證和ISO22000（HACCP）食品安全管理體系認證。合作社積極為當?shù)胤N植大戶、家庭農(nóng)場等提供晾曬、烘干、倉儲服務，積極發(fā)展糧油精深加工，擴大加工能力。現(xiàn)已有菜籽油、大豆油和玉米油等七大系列66種規(guī)格的產(chǎn)品，每年加工油菜籽6.5萬噸、玉米60萬噸。面對著玉米庫存量的大幅增加，合作社主動調(diào)整加工結(jié)構(gòu)，增加玉米的加工量，提升玉米的加工能力，積極推動和實施玉米加工副產(chǎn)物（油餅飼料、麩料和胚粉飼料等）的綜合利用技術(shù)，既延長了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈條，又有利于降低玉米庫存。

福慶糧油專業(yè)合作社通過為種植大戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體提供晾曬、烘干、倉儲服務以及發(fā)展玉米加工副產(chǎn)物綜合利用技術(shù)等，能夠一定程度調(diào)整倉儲結(jié)構(gòu)，減少過剩農(nóng)產(chǎn)品庫存，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，是國有糧食倉儲系統(tǒng)的重要補充，是減少糧食庫存的有益探索與嘗試。

總之，農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密關(guān)聯(lián)，與農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整密不可分。農(nóng)民合作社由于其規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢、成本控制優(yōu)勢、技術(shù)利用優(yōu)勢和議價能力等，一定能夠成為當前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要主體。要充分發(fā)揮農(nóng)民合作社在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，以市場化、生態(tài)化的發(fā)展思路和戰(zhàn)略謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)產(chǎn)品供給能更好地滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品更有效率、效益和持續(xù)的供給。

作者單位：（安徽大學中國三農(nóng)問題研究中心）