農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，小數(shù)據(jù)大功效

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長(zhǎng) 金文成

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農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，小數(shù)據(jù)大功效

農(nóng)業(yè)部經(jīng)管總站副站長(zhǎng) 金文成

數(shù)據(jù)的魅力奇幻無(wú)窮。在一個(gè)個(gè)沉默、冷靜的數(shù)據(jù)背后往往蘊(yùn)藏著豐富神奇的寶藏，特別是一個(gè)經(jīng)過科學(xué)統(tǒng)計(jì)、客觀發(fā)布的數(shù)據(jù)，就像已探明儲(chǔ)量亟待開發(fā)的富礦讓開發(fā)者神往。在我國(guó)加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的改革創(chuàng)新大時(shí)代，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，就是如此。當(dāng)把一串串?dāng)?shù)據(jù)用時(shí)間、空間和重大改革事件三個(gè)維度綴連起來，我們就會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村改革的歷史畫卷就在你的手中展現(xiàn)，農(nóng)村發(fā)展的進(jìn)步歷程就在你的手中流淌，而正是你，參與并創(chuàng)造了這幅偉大畫卷。做好農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理統(tǒng)計(jì)工作，責(zé)任重大，使命光榮。

“十二五”時(shí)期，農(nóng)村改革取得重大突破，土地承包關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定和完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快培育，村級(jí)財(cái)務(wù)管理繼續(xù)加強(qiáng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)總體保持較低水平。穩(wěn)在哪？快在哪？新在哪？強(qiáng)在哪？低在哪？需要農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說話！到2015年底，承包地確權(quán)登記面積達(dá)到4.7億畝，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到4.47億畝，規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶增至356萬(wàn)戶，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等各類新型主體超過250萬(wàn)個(gè)，集體資產(chǎn)增至2.86萬(wàn)億元，農(nóng)民人均承擔(dān)各種費(fèi)用減至35.7元……這些數(shù)據(jù)，著墨不多，含義深刻。似素描，寥寥數(shù)筆，就勾勒出農(nóng)村改革發(fā)展的動(dòng)態(tài)，展示了農(nóng)村改革發(fā)展的新成就，成為反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的晴雨表、研判農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的風(fēng)向標(biāo)，輔助黨和國(guó)家宏觀決策。而這，正是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的根本要義。

當(dāng)前，我國(guó)正處在農(nóng)村改革全面深化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。以小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式正向以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式加快轉(zhuǎn)變，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體蓬勃發(fā)展，土地流轉(zhuǎn)、托管服務(wù)、契約合作、聯(lián)耕聯(lián)種等聯(lián)合與合作形式融合并存。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，要以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)改革，以科學(xué)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，引領(lǐng)新常態(tài)。

一要夯實(shí)基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)真。數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的生命。習(xí)近平總書記說“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的增長(zhǎng)”。要全面真實(shí)采集數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查和科學(xué)推斷，客觀反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際；要注意橫縱向?qū)Ρ群瓦壿嬯P(guān)系校驗(yàn)，對(duì)異常數(shù)據(jù)要追根溯源逐級(jí)核實(shí)，更要把握事物發(fā)展規(guī)律，做到心中有數(shù)、心中有底；要加強(qiáng)部門溝通，尤其是統(tǒng)計(jì)部門和業(yè)務(wù)部門要建立會(huì)商制度，確保數(shù)據(jù)相銜接、不打架，提高數(shù)據(jù)的可用性、共享性和權(quán)威性。

二要強(qiáng)化分析，讓數(shù)據(jù)活起來。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是“死”的，將數(shù)據(jù)束之高閣不是統(tǒng)計(jì)的宿命。煥發(fā)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的新活力，需要在“統(tǒng)”的基礎(chǔ)上把數(shù)據(jù)“用”起來，分析好。首先要找對(duì)“點(diǎn)”，善于捕捉農(nóng)村改革發(fā)展中的新情況、新問題，抓住各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、興奮點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威數(shù)據(jù)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；其次要追溯“源”，全面掌握農(nóng)村改革發(fā)展的宏觀背景、政策理論和實(shí)踐前沿，時(shí)刻關(guān)注各地改革發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)數(shù)據(jù)變化的本質(zhì)有著理性思考和清晰認(rèn)識(shí)；還要做好“判”，保持對(duì)數(shù)據(jù)的敏感性、預(yù)見性，加強(qiáng)數(shù)據(jù)在預(yù)測(cè)預(yù)判預(yù)警方面的分析應(yīng)用，為各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)參考。只有做好分析這篇文章，才能讓數(shù)據(jù)“活”起來，才能真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的決策服務(wù)功能。

三要改革創(chuàng)新，更好服務(wù)大局。從人民公社到聯(lián)產(chǎn)承包，從農(nóng)村稅費(fèi)改革到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，我們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)制度。今天，農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)制度又面臨著推進(jìn)農(nóng)地制度改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理帶來的新挑戰(zhàn)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度改革已提上日程，總的方向是突出經(jīng)管業(yè)務(wù)特色，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，著重反映農(nóng)村改革發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新成果，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)手段，做到關(guān)鍵數(shù)據(jù)拿得出、用得上。

做好農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，關(guān)鍵在于人。各級(jí)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作者甘于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、忠于本職、肯于鉆研，及時(shí)有效地保證了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)與完整。我們不能忘記在農(nóng)村改革發(fā)展成果的獎(jiǎng)?wù)律嫌兴麄円环葚暙I(xiàn)。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門要關(guān)心他們成長(zhǎng)，給予他們更多的關(guān)懷支持；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，不斷增強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)中心工作的能力。

大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)為王。我們要用好這個(gè)獨(dú)門武器。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作天地廣闊、大有可為！