加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

■孫仲彝

加快實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思考

■孫仲彝

由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。應(yīng)該充分利用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來(lái)的新機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)和加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

一、全面認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史發(fā)展逐漸豐富，認(rèn)識(shí)也逐步深化的。一方面，隨著農(nóng)業(yè)裝備水平提高、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高；另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提高、資源環(huán)境條件改善等，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率提高，從而使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵不斷豐富和加深。

中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既有類似于其他國(guó)家之處，又有自己的特色。全面推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，一方面要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，另一方面更要自主創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化和電氣化等，而且要拓展到生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)組織和管理制度等方面。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、基本設(shè)施體系、經(jīng)營(yíng)管理體系、質(zhì)量保障體系和資源保護(hù)體系的過程，也是推進(jìn)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)制約、化解自然風(fēng)險(xiǎn)、減輕資源壓力和消除環(huán)境污染的過程。加快推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平，借鑒農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，要努力形成多學(xué)科、多產(chǎn)業(yè)聯(lián)合支撐的系統(tǒng)化綜合體；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、商業(yè)流通、金融服務(wù)、貨物運(yùn)輸諸多產(chǎn)業(yè)部門形成合力支撐。

簡(jiǎn)要地說(shuō).農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是指建立在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理、現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民等新型要素基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)形態(tài)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。它是第三次科技革命、新的工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)革命所帶動(dòng)，并滲透到農(nóng)業(yè)的結(jié)果。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同一切現(xiàn)代化一樣反映的是一個(gè)過程，雖然呈現(xiàn)出一定的階段性，但沒有終結(jié)的一天，永遠(yuǎn)是在路上。

二、走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

隨著中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展，我們要始終把改革作為根本動(dòng)力，立足世情國(guó)情農(nóng)情，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。

（一）中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)面臨的問題

新中國(guó)成立以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大成就，也有經(jīng)歷曲折道路的教訓(xùn)。目前面臨的主要問題是：農(nóng)業(yè)的總體發(fā)展水平不高，單位產(chǎn)量不高，發(fā)展也不平衡；農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)較差，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比有明顯差距；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較??；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技貢獻(xiàn)率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)業(yè)科技投資低于世界平均水平；農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的程度較低；農(nóng)業(yè)組織化程度低，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全；農(nóng)業(yè)資源配置不夠優(yōu)化，資源利用效率和效益不夠高；農(nóng)民收益增長(zhǎng)不快，城鄉(xiāng)差距較大。在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)成為“短腿”，在全面建成小康社會(huì)中農(nóng)村成為“短板”。

2014年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，要繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，在資源環(huán)境硬約束的條件下，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)具有緊迫性。

（二）世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)

在世界上，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各具特色，對(duì)推進(jìn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有借鑒意義，應(yīng)該科學(xué)地總結(jié)并加以吸收有益的經(jīng)驗(yàn)。

1.美國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不斷延伸、完善、升級(jí)，并與國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門相融合，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，提高農(nóng)業(yè)科技在生產(chǎn)中的作用，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已超過70%；保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最有效地利用和節(jié)約農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，保持在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)能力；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)有較大的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，獲得較好的規(guī)模效益；注重生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，資源再利用和持續(xù)發(fā)展。美國(guó)農(nóng)業(yè)人口有500多萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%左右，不但養(yǎng)活了3.17億美國(guó)人，還使美國(guó)成為世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。美國(guó)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)很少，而從事農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的雇員占美國(guó)就業(yè)人口的20%，達(dá)2100萬(wàn)人。

2.英國(guó)是依托科技發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。英國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)是堅(jiān)持走集約化和機(jī)械化道路，以全國(guó)1%的勞動(dòng)力，完成全國(guó)所需農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的60%；建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，政府對(duì)農(nóng)業(yè)管理的重點(diǎn)是市場(chǎng)的培育和發(fā)展；集中力量引導(dǎo)發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，用法律手段保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)，實(shí)行價(jià)格保護(hù)政策，用農(nóng)業(yè)政策實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控；鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)向大型化、規(guī)?；l(fā)展；建設(shè)國(guó)家和地方多層次的自然保護(hù)區(qū)，最大限度地保護(hù)自然環(huán)境。英國(guó)成為全球城鄉(xiāng)差別最小的國(guó)家之一。

3.法國(guó)是世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。法國(guó)農(nóng)業(yè)就業(yè)人口約87萬(wàn)人，占全國(guó)就業(yè)人口的3.6%。農(nóng)產(chǎn)品出口量?jī)H次于美國(guó)，是世界第一大食品加工出口國(guó)，是名副其實(shí)的世界農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。法國(guó)在20世紀(jì)80年代，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮各級(jí)民間合作組織的作用，包括生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)信貸、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等四大類合作社的作用。法國(guó)的主要經(jīng)驗(yàn)是重視農(nóng)業(yè)科技研究、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)教育，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行；嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)污染源，確保農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全優(yōu)質(zhì)，并綠化、凈化、美化環(huán)境，建設(shè)了完善的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)體系，國(guó)家制定了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》。對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品如水稻、小麥、大麥，以及對(duì)飼養(yǎng)動(dòng)物如牛、羊、馬、豬、蠶等實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)。

4.荷蘭發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，在世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中處于領(lǐng)先地位。荷蘭從20世紀(jì)90年代后期起，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，形成了完整、發(fā)達(dá)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。尤其是花卉產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，不僅提高了創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，減少了行業(yè)風(fēng)波，規(guī)避了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，更有助于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)升級(jí)、提高產(chǎn)業(yè)集中程度、擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)效益，保持了荷蘭創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的世界領(lǐng)先地位。荷蘭的鮮花、奶酪、蘑菇和土豆種子的出口量居世界第一。

世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)正是我國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，推進(jìn)中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該很好借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路

中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)根據(jù)世情、國(guó)情、農(nóng)情，既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，更注重中國(guó)特色、自主創(chuàng)新，不斷地探索中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是把握“中國(guó)特色”和“新型道路”這兩個(gè)基本要求，在實(shí)踐中不斷探索、認(rèn)識(shí)上逐步深化而形成的。

1.從“中國(guó)特色”方面考察，其內(nèi)涵就是始終把改革作為根本動(dòng)力。主要把握好以下方面：一是立足世情、國(guó)情、農(nóng)情，遵循客觀規(guī)律，順應(yīng)時(shí)代要求；二是堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，與多種經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展；三是傳統(tǒng)的精耕細(xì)作要與現(xiàn)代技術(shù)裝備的運(yùn)用相輔相成；四是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效和安全生產(chǎn)，與生態(tài)保護(hù)和資源永續(xù)利用相協(xié)調(diào)；五是加強(qiáng)政府支持保護(hù)，與發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定作用的功能互補(bǔ)；六是以解決好地怎么種為導(dǎo)向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系；七是以解決地少水缺的資源環(huán)境約束力導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；八是以滿足吃得好、吃得安全為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。概括地說(shuō)，要按照中國(guó)特色的基本要求，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，農(nóng)林牧漁結(jié)合，種養(yǎng)加一體，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，產(chǎn)出高效，產(chǎn)品安全，資源節(jié)約，環(huán)境友好的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2.從“新型道路”方面考察，其內(nèi)涵就是遵循世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律和緊密結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的途徑，主要把握以下方面：一是要用現(xiàn)代化物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)；二是要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)；三是要用現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)；四是要用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)；五是要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)；六是要用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。概括地說(shuō)：要按照世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律新的基本要求，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平；提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)的效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

3.把握“中國(guó)特色”和“新型道路”兩個(gè)基本要求，走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路，就是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的過程，也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。同時(shí)，要把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為主線貫穿新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化建設(shè)的全過程，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)文化現(xiàn)代化建設(shè)的全過程統(tǒng)一起來(lái)，應(yīng)該確立辯證唯物主義的發(fā)展觀，來(lái)對(duì)待中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。

當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要任務(wù)是：保障國(guó)家糧食安全，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模；調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；拓展農(nóng)業(yè)多種功能；推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技研究和推廣力度等。

三、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)效益和增加農(nóng)民收入的保障。

（一）堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

堅(jiān)持農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依據(jù)世情國(guó)情農(nóng)情，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的生力軍，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主力軍。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，從根本上說(shuō)就是要造就高素質(zhì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍，要堅(jiān)持和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。

（二）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)村的休閑、觀光、度假、體驗(yàn)、娛樂等環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，既適應(yīng)城鄉(xiāng)、國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的需求，又實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的增效與農(nóng)民的增收。鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系新的重要組成部分，要跳出農(nóng)業(yè)單一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的觀念，從建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈到實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈來(lái)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

（三）把農(nóng)村商業(yè)、農(nóng)村金融業(yè)、農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)列入農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

世界上農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品的購(gòu)銷以及農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售、運(yùn)輸都由供銷合作社經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村建設(shè)由信用合作社及其他金融機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險(xiǎn)及部分經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)，政府對(duì)重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

鼻咽癌（NPC）在我國(guó)惡性腫瘤死亡疾病譜中位于14位[9]。目前國(guó)內(nèi)外對(duì)鼻咽癌的治療手段主要包括放療、化療、分子靶向治療、挽救性手術(shù)治療等[10]。其中放射性治療被公認(rèn)為鼻咽癌的首選治療，5年生存率達(dá)80%以上[11]。局部未控或遠(yuǎn)處轉(zhuǎn)移是鼻咽癌患者死亡的主要原因，困擾著醫(yī)務(wù)人員及患者[12]。因此,探索精準(zhǔn)的靶向治療，提高NPC患者的治愈率，增加預(yù)后效果，延長(zhǎng)遠(yuǎn)期生存期已經(jīng)成為一種趨勢(shì)。

總之，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高和保障農(nóng)業(yè)效益、農(nóng)民收益的關(guān)鍵性舉措。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以全要素生產(chǎn)率對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率來(lái)衡量，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有20多個(gè)百分點(diǎn)的差距，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有許多工作要做，主要采取以下重大舉措：

（一）增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，提高糧食安全保障水平

這是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的前提條件，從注重年度產(chǎn)量向更注重保護(hù)和提高糧食產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。要堅(jiān)守耕地紅線，全面開展永久基本農(nóng)田劃定，確保耕地?cái)?shù)量不減少，開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保護(hù)和提升耕地質(zhì)量，要依靠科技進(jìn)步來(lái)提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路；要繼續(xù)開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。

（二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加上社會(huì)化服務(wù)體系是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，既扶持多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，又加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織，以服務(wù)的規(guī)模化帶動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)?；?，延伸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增加收入。

（三）樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

（四）提高資源利用效率，打好農(nóng)業(yè)污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)

樹立綠色發(fā)展理念。推進(jìn)農(nóng)業(yè)從追求產(chǎn)量為目標(biāo)向發(fā)展生產(chǎn)與生態(tài)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從單純追求高產(chǎn)向資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)水節(jié)肥節(jié)地轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。在我國(guó)特別要打好農(nóng)業(yè)污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，提升科技裝備和勞動(dòng)者素質(zhì)

這是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是科技農(nóng)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最重要的手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)科技擺在國(guó)家科技工作更加突出的位置，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣相結(jié)合的格局。提升農(nóng)業(yè)科技裝備和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。充分發(fā)揮科研院所、高校及其新農(nóng)村發(fā)展研究院在科研成果轉(zhuǎn)化中的作用。

（六）提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確?！吧嗉馍系陌踩?/p>

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平提高的過程，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程。“民以食為天，食以安為先”，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就要建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。要落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全監(jiān)管制度，讓城鄉(xiāng)居民吃得安心，身體健康。

（七）樹立開放發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作

中國(guó)是世界上農(nóng)業(yè)開放度最高的國(guó)家之一，必須統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。根據(jù)國(guó)內(nèi)資源環(huán)境條件確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展優(yōu)先順序，依據(jù)國(guó)際市場(chǎng)供給潛力制定農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易和農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，要通盤考慮，既要讓國(guó)際市場(chǎng)和資源“為我所用”，又要避免農(nóng)產(chǎn)品過度進(jìn)口“傷及根本”。要隨著國(guó)際情勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)，從大局出發(fā)、從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼創(chuàng)新國(guó)際農(nóng)業(yè)合作模式。

加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是作為世界上農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)民大國(guó)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的根本問題和重大課題，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化，“三農(nóng)”問題沒有解決好，就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興?！?/p>

（作者單位：上海交通大學(xué)）