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人地錢掛鉤

“人地錢”掛鉤是指財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，是調(diào)動地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機制。該詞在2016年政府工作報告中首次出現(xiàn)。

“人地錢”掛鉤有三層含義：一是以人為本的理念，在加快農(nóng)民工走向市民化的過程中，確保廣大農(nóng)民真正得到實實在在的獲得感；二是社會公平的制度方向，在加快農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)進程的同時，為他們能夠享受到與其他城鎮(zhèn)“原住民”均等的公共服務(wù)提供保障和支撐；三是對房地產(chǎn)市場的政策糾偏，一段時期以來，個別地方的城鎮(zhèn)化建設(shè)片面追求征地蓋樓，而不顧城鎮(zhèn)化率、農(nóng)民工市民化轉(zhuǎn)化率等，“人地錢”掛鉤政策就是要發(fā)揮考核指揮棒作用，讓土地供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)和國家政策支持都以滿足農(nóng)民工進城基本居住需求為前提。