黑龍江省五大連池市公安局“六突出”舉措助推“兩學(xué)一做”常態(tài)化

本刊記者/包良玉 通訊員/李寶

黑龍江省五大連池市公安局“六突出”舉措助推“兩學(xué)一做”常態(tài)化

本刊記者/包良玉 通訊員/李寶

黑龍江省五大連池市公安局在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中，結(jié)合公安工作和隊伍建設(shè)實(shí)際，與目前開展的優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合起來，采取“學(xué)、查、改、做、干、創(chuàng)”六項舉措，切實(shí)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，盡好責(zé)、抓到位、見實(shí)效，多方位助推“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作常態(tài)化，推進(jìn)公安改革穩(wěn)步進(jìn)行。

一是突出“學(xué)”，將“兩學(xué)”貫穿于教育工作的始終。用先進(jìn)的理論武裝全體民警的頭腦。該局黨委書記、各支部書記結(jié)合自身學(xué)習(xí)體會帶頭講黨課，聘請宣傳部領(lǐng)導(dǎo)、黨校教授講黨章黨史黨規(guī)，堅持集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合，發(fā)揮“三會一課”作用，組織黨員民警系統(tǒng)學(xué)黨章黨規(guī)和習(xí)總書記系列講話，以習(xí)總書記在建黨95周年紀(jì)念大會上的重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好黨章黨規(guī)，自覺從政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，更好地全面貫徹黨的路線方針政策；重點(diǎn)學(xué)習(xí)《廉潔自律準(zhǔn)則》《自律處分條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度；學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，銘記使命；學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話，突出學(xué)習(xí)習(xí)總書記就政法工作、公安工作作出的重要指示、批示和重要講話精神，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格，堅定中國特色社會主義道路自信、理念自信、制度自信，初心不忘，繼續(xù)前行。

二是突出“查”，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題和短板。導(dǎo)向的問題不查不明。該局結(jié)合主題為“我與全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有關(guān)系嗎”的大討論，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警自覺對照黨章黨規(guī)，查履行義務(wù)、行為規(guī)范、發(fā)揮作用等方面的不足；對照系列講話，查理想信念、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)品格等方面的不足；對照群眾期盼，查宗旨觀念、服務(wù)意識、為民辦事等方面的不足，重點(diǎn)查找在增強(qiáng)“四個意識”、貫徹新發(fā)展理念、密切黨群警民關(guān)系、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求等方面存在的差距和不足。在具體查擺工作中，以支部為單元，以自查為主，黨委輔助評查、點(diǎn)查，找準(zhǔn)頑癥痼疾所在，不掩飾、不護(hù)短。截至目前，該局共查找出共性問題5條，個性問題5條。

三是突出“改”，堅持立足邊學(xué)邊改、即知即改、以改促做的原則，有針對性地制定有操作性、認(rèn)知性、可信性、實(shí)效性的整改措施。有則改之，無則加勉。該局著力整改個別領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)黨員民警理想信念模糊動搖、意識淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端、法治意識不強(qiáng)、基層組織落實(shí)“三會一課”制度不嚴(yán)及少數(shù)基層組織軟弱渙散、“四風(fēng)”死灰復(fù)燃等問題。同時，為確保上述問題得到及時有效整改，積極探索健全黨員教育管理機(jī)制，主要建立“佩戴黨員民警標(biāo)識、強(qiáng)化自我約束、接受群眾監(jiān)督”制度，健全完善黨員民警崗位責(zé)任制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”制度、聯(lián)系基層制度、調(diào)查研究制度和承諾踐諾制度，窗口重點(diǎn)單位落實(shí)“黨員掛牌上崗、亮明身份”制度、直接聯(lián)系群眾制度、黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)制度。整改和制度落實(shí)的如何，用“兩個評議”結(jié)果說話，即社會群眾調(diào)查評議、黨員民主評議，確保整改不走過場、不流于形式。目前，該局的各項整改措施全面落實(shí)到位，并出臺優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“八不準(zhǔn)”舉措，通過新聞媒體對外公布，收到良好的社會效果。

四是突出“做”，以“四講四有”新標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，爭做合格黨員。該局在“學(xué)”“查”“改”的基礎(chǔ)上，在“做”上下實(shí)功，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員民警的黨性修養(yǎng)鍛煉，增強(qiáng)其政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、宗旨意識、法紀(jì)意識、擔(dān)當(dāng)意識，促使其嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，以《準(zhǔn)則》《條例》嚴(yán)格要求黨員民警的言行，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，以“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的新標(biāo)準(zhǔn)，人人爭做新時期合格黨員。出臺《五大連池市公安局窗口服務(wù)工作規(guī)范》，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，以開展“應(yīng)常態(tài)、增信心、強(qiáng)定力、促發(fā)展”主題活動為載體，全面落實(shí)省公安廳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境18項措施、黑河市公安局34項措施和省委、黑河市委、地方黨委出臺的一系列優(yōu)化發(fā)展、服務(wù)發(fā)展新措施，在窗口單位廣泛開展“創(chuàng)暖心服務(wù)、樹滿意品牌”主題實(shí)踐活動，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。推行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、一次告知制等制度，在當(dāng)?shù)孛襟w、服務(wù)大廳和單位網(wǎng)站及時公示崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果、便民措施等。通過發(fā)放征求意見表和專項調(diào)查問卷等形式，征求群眾意見，問計于民；抓好新聞熱線、行風(fēng)熱線、市長熱線，開設(shè)網(wǎng)上投票平臺，問需于民；開設(shè)專欄專題，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督和導(dǎo)向作用，搭建群眾參評的互動平臺，取信于民。以此加強(qiáng)對窗口單位的社會監(jiān)督，提升窗口部門的辦事效率和社會形象，努力營造服務(wù)為本、優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意的良好社會氛圍，樹立黨員民警在人們心目中的良好形象。

五是突出“干”，全力做好“干”這門惠及發(fā)展、惠及民生、密切和諧警民關(guān)系的主課。該局的領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警本著干一行、愛一行、鉆一行的主人翁精神，在鞏固黨的群眾路線實(shí)踐教育和“三嚴(yán)三實(shí)”活動取得豐碩成果的同時，學(xué)以致用，“學(xué)”“做”結(jié)合，求真務(wù)實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員民警以革命先輩、模范英雄人物為榜樣，發(fā)揚(yáng)“抗聯(lián)精神”“北大荒精神”“鐵人精神”“革命老區(qū)精神”和“龍江公安精神”，抓鐵有痕，踏石留印，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，處處發(fā)揮黨員模范帶頭示范作用，全力打造“三個好環(huán)境、一支過硬隊伍”，加快推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，即：優(yōu)化管理服務(wù)，打造五大連池市全面振興發(fā)展的服務(wù)好環(huán)境；規(guī)范執(zhí)法行為，打造五大連池市全面振興發(fā)展的法治好環(huán)境；深化平安建設(shè)，打造五大連池市全面振興發(fā)展的治安好環(huán)境；從嚴(yán)整治問責(zé)，打造守土固邊發(fā)展的過硬隊伍。該局的交警大隊成為全市政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，青山派出所成為全省公安系統(tǒng)隊伍規(guī)范化建設(shè)示范單位，看守所被評為五大連池市第二屆勞動模范集體，四平派出所所長劉雪峰成為全市精準(zhǔn)扶貧明星黨員干部。

六是突出“創(chuàng)”，推動黨員民警創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

唯有創(chuàng)新，才能不斷適應(yīng)人民群眾對公安工作的新期待。該局在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中，借助優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一載體，努力將公安改革成果體現(xiàn)在促發(fā)展、惠民生上，鼓勵黨員民警創(chuàng)新公安科技適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)和服務(wù)群眾需求，重在創(chuàng)新管理思維機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)工作方式方法，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。在出入境管理方面：提高出入境證件辦理效率，實(shí)行預(yù)約服務(wù)和查詢服務(wù)；實(shí)行延時服務(wù)和上門服務(wù)；開通多種特殊服務(wù)“綠色通道”。在治安管理方面：嚴(yán)格限制進(jìn)入行業(yè)場所治安檢查；嚴(yán)厲打擊非法導(dǎo)購侵害外國人權(quán)益行為；優(yōu)化特業(yè)審批管理工作。在戶籍和身份證管理方面：開展居民身份證異地辦理業(yè)務(wù)；開展居民身份證上門辦理業(yè)務(wù)；優(yōu)化第二代居民身份證辦理業(yè)務(wù)；全面放開放寬落戶政策。在消防管理方面：實(shí)行消防行政許可“一站式”服務(wù)；開辟重點(diǎn)項目消防建審驗(yàn)收“綠色通道”；提供火災(zāi)隱患整治幫扶指導(dǎo)業(yè)務(wù)；提高消防行政審批時效。在交通管理方面：優(yōu)化重點(diǎn)企業(yè)、工程項目運(yùn)輸車輛管理服務(wù)；優(yōu)化旅游車輛、城市配送車輛及運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛管理服務(wù)；優(yōu)化車駕管管理服務(wù)；老齡駕駛?cè)梭w檢年齡由60周歲調(diào)整為70周歲；放寬殘疾人駕車條件；開展駕駛證異地申領(lǐng)業(yè)務(wù)；實(shí)行輕微交通事故快速處理；深化互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)應(yīng)用；推廣交通管理自助服務(wù)終端。在服務(wù)招商引資企業(yè)方面：建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶招商引資企業(yè)制度；搭建警企平安共建平臺；高壓嚴(yán)打影響發(fā)展環(huán)境的違法犯罪活動；改進(jìn)涉企執(zhí)法辦案方式；嚴(yán)禁侵占企業(yè)利益行為。

該局在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作中，上述“六突出”措施并重，扎實(shí)推進(jìn)，相得益彰，從戰(zhàn)略高度著眼優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個大局，全體黨員民警堅定理想信念，忠貞不渝，與時俱進(jìn)，緊跟公安改革步伐，以更加高效務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和作風(fēng)，迎接公安改革帶來的新一輪機(jī)遇和挑戰(zhàn)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面振興發(fā)展，為創(chuàng)建“平安五大連池”“和諧五大連池”，全力打造“休閑養(yǎng)生之都”“礦泉旅游名城”貢獻(xiàn)力量。