儒家治道思想要義及當(dāng)代啟示

文/孔聰

儒家治道思想要義及當(dāng)代啟示

文/孔聰

導(dǎo) 讀

儒家思想在我國文化長河中長期占據(jù)主流地位，其中仁政、德治、經(jīng)世、憂患等學(xué)說體現(xiàn)出儒家深刻的治道意識，對當(dāng)前推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要啟示。因此，應(yīng)從社會治理的視角重新審視儒家思想，努力嘗試將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會治理高度融合，使儒家思想發(fā)揮應(yīng)有的時(shí)代價(jià)值。

治道，即治理國家之道，也就是治國理政過程中所采取的方針、策略。習(xí)近平同志指出：“一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系，是由這個(gè)國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平?jīng)Q定的，是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”儒家思想在我國文化長河中長期占據(jù)主流地位，蘊(yùn)含著豐富的治道思想，我們應(yīng)該深入挖掘，從中汲取更多關(guān)于社會治理的智慧。

儒家治道思想的要義

（一）實(shí)施“仁政”

儒家將實(shí)施“仁政”作為治國方略的最高價(jià)值追求。“仁政”學(xué)說是在孔子“仁學(xué)”思想的基礎(chǔ)上加以繼承與發(fā)展的產(chǎn)物。關(guān)于“仁”的概念界定，孔子并沒有給出一個(gè)清晰明確的說法，這就導(dǎo)致了后來學(xué)者對“仁”的內(nèi)涵進(jìn)行多重解讀的可能性，應(yīng)當(dāng)注意的是，雖然儒家“仁”的內(nèi)涵豐富，但并不意味著“仁”的基本精神的缺失，對于其基本精神，我們可以從孔子的話語中看出端倪，無論是“克己復(fù)禮為仁”“仁者愛人”，還是“夫仁者，己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”，都體現(xiàn)了“仁”的思想中最基本的內(nèi)核，那就是對主體“人”的關(guān)注與愛護(hù)，于是便有了“庶矣哉”“富之”“教之”（《論語·子路》）的為政思路。孟子更進(jìn)一步，明確提出“仁政”一詞，“仁政”即為“王道”“王政”。孟子認(rèn)為：“人皆有不忍人之心。先王有不忍人之心，斯有不忍人之政矣。以不忍人之心，行不忍人之政，治天下可運(yùn)之掌上”（《孟子·公孫丑上》），他從人性的視角來推演為政的可行性，認(rèn)為實(shí)施“仁政”的基礎(chǔ)就在于“不忍人之心”，如果君王以“不忍人之心”實(shí)施仁政，那么便可達(dá)到天下歸服的政治效果。在具體施政措施上，孟子提出兩條思路，即“養(yǎng)民”和“教民”?！梆B(yǎng)民”的目的在于使百姓豐衣足食，為此他提出“民有恒產(chǎn)”（《孟子·滕文公上》），“省刑罰，薄稅斂”“不違農(nóng)時(shí)”等政治主張，以求達(dá)到“衣帛食肉，黎民不饑不寒”（《孟子·梁惠王上》）的治世圖景。“飽食暖衣，逸居而無教，則近于禽獸”（《孟子·滕文公上》），可見，“養(yǎng)民”之后更需“教民”，孟子提出“謹(jǐn)庠序之教，申之以孝弟之義”（《孟子·梁惠王上》），目的就在于使百姓的德行得到充分的發(fā)展與完善。由此可見，國家通過政治的手段來滿足人民的基本生存權(quán)利及促進(jìn)其自身道德素質(zhì)發(fā)展，是儒家“仁政”學(xué)說的關(guān)鍵所在。

（二）主張“德治”

“德治”是儒家治道思想的一個(gè)重要方面。儒家認(rèn)為統(tǒng)治者的道德感召力在國家治理層面發(fā)揮著重要作用，孔子說：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”（《論語·為政》），執(zhí)政者實(shí)行德治，百姓就會像眾星一樣圍繞其周圍，國家治理便會井然有序。孟子指出：“以力服人者，非心服也，力不贍也；以德服人者，中心悅而誠服也”（《孟子·公孫丑上》），也強(qiáng)調(diào)了執(zhí)政者的道德修養(yǎng)的重要性，認(rèn)為只有以道德服人，百姓才會由衷信服。漢代賈誼同樣認(rèn)為，“君能為善，則吏能為善；吏能為善，則民必能為善”（《新書·大政》），執(zhí)政者的道德素養(yǎng)對于民眾的價(jià)值取向具有重要的引領(lǐng)作用，因此，朱熹認(rèn)為“天下事有大根本，有小根本。正君心是大本”（《朱子語類》）。儒家也十分注重普通民眾的道德教化，提出“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之”（《孟子·盡心上》），“教化立而奸邪皆止，教化廢而奸邪并出”（《漢書·董仲舒?zhèn)鳌罚?，認(rèn)為只有使國民的基本道德素質(zhì)得到全面提升，才能實(shí)現(xiàn)社會的安定團(tuán)結(jié)與和諧發(fā)展。儒家雖重視德治，但并不否認(rèn)法律的社會功能，孟子對這個(gè)問題認(rèn)識的非常清晰，即“徒善不足以為政，徒法不足以自行”（《孟子·離婁上》），儒家對待德與法的態(tài)度是在社會治理中實(shí)行有主從差別的選擇運(yùn)用，也就是“德主刑輔”。儒家認(rèn)為與剛性的法律相比，德治作為一種柔和的、人性化的方式更加適用于國家治理，也就是孔子說的“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”（《論語·為政》）。由此可見，儒家德治思想體現(xiàn)的是人與社會之間和諧治理的關(guān)系，它的關(guān)注點(diǎn)及精神實(shí)質(zhì)就在于實(shí)現(xiàn)人與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）倡導(dǎo)“經(jīng)世”

“經(jīng)世”思想是儒家特有的基本價(jià)值取向，肇端于孔子且貫穿儒家發(fā)展過程之中，它以入世精神為指導(dǎo)，提倡以政治手段參與社會實(shí)踐，力求建設(shè)一個(gè)理想的社會形態(tài)。《論語·子罕》中有一段孔子與子貢的對話：“子貢曰：‘有美玉于斯，韞匱而藏諸？求善賈而沽諸？’子曰：‘沽之哉！沽之哉！我待賈者也?！笨鬃幼苑Q為“待賈者”，這其實(shí)是他人生經(jīng)歷的真實(shí)反映?？鬃邮欠e極要求入世的，他周游列國四處游說，希望統(tǒng)治者能夠行其治道大略，期待依靠行政的力量來推行他的治國思想?？鬃痈F其一生都在為這一理想奔走，石門晨門曾用“知其不可而為之者”（《論語·憲問》）來評價(jià)孔子，足以看出孔子為了實(shí)現(xiàn)理想而孜孜不倦的執(zhí)著精神。儒學(xué)繼承者們也是追尋著孔子的“經(jīng)世”思想前進(jìn)的，孟子曾說：“如欲平治天下，當(dāng)今之世，舍我其誰也”（《孟子·公孫丑下》），體現(xiàn)出孟子強(qiáng)烈的以天下為己任的社會使命感。需要注意的是，儒家“入世”的目的并不在于滿足獲取官職的私欲，孔子明確指出：“邦有道，谷；邦無道，谷，恥也”（《論語·憲問》），官員的本職就是要為國家人民恪盡職守，把社稷繁榮強(qiáng)盛、國家政治清明作為為官在任的首要任務(wù)，把個(gè)人命運(yùn)與國家興衰結(jié)合起來，以國家發(fā)展為前提，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)人顯赫聞達(dá)與國家文明昌盛的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這種“恥觀”深刻體現(xiàn)出儒家的使命擔(dān)當(dāng)精神，朱熹將其注解為：“邦有道不能有為，邦無道不能獨(dú)善，而但知食祿，皆可恥也”，即為此意。因此，儒家提倡的“經(jīng)世”思想是符合“義”的理念的，是在“義”的價(jià)值取向的指引下所產(chǎn)生的自覺行動，其最終目的在于入世行道。

（四）常思“憂患”

儒家是“憂患”意識的倡導(dǎo)者，同時(shí)“憂患”意識也是儒家核心價(jià)值觀之一?！掇o海》對“憂患”的注釋有兩種，即憂慮和患難，它實(shí)質(zhì)上是人在面臨自然、社會、生活等困境中所自發(fā)產(chǎn)生的內(nèi)心思索，體現(xiàn)的是對國家民族、天下蒼生的關(guān)懷與關(guān)注。儒家的憂患意識，既是士人們內(nèi)化為自身使命的道德修養(yǎng)，也是他們在人生失意時(shí)所堅(jiān)守的精神力量，并以此力量轉(zhuǎn)化為積極的生活態(tài)度，引導(dǎo)自身通過不懈努力超越憂患的困境，最終實(shí)現(xiàn)人生的意義與價(jià)值?？鬃訉n患思想的認(rèn)識是系統(tǒng)化的，他說：“德之不修，學(xué)之不講，聞義不能徙，不善不能改，是吾憂也”（《論語·述而》），“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”（《論語·衛(wèi)靈公》），“不患人之不己知，患不知人也”（《論語·學(xué)而》），可見孔子的關(guān)注點(diǎn)在于人自身以及人與人之間的相互關(guān)系，這也是儒家“仁”之學(xué)說的踐行原則?？鬃诱J(rèn)為“憂患”的焦點(diǎn)在于國家、民族的政治命運(yùn)，他所追求的是國家安定、天下大同的理想社會形態(tài)，因此他說“君子謀道不謀食。耕也，餒在其中矣；學(xué)也，祿在其中矣。君子憂道不憂貧”（《論語·衛(wèi)靈公》），“朝聞道，夕死可矣”（《論語·里仁》），他把對“道”的向往看得比人的生命更重要，認(rèn)為在追求“道”的過程中如有必要可以犧牲個(gè)人利益，這就把“憂患”思想提升到一個(gè)更為深刻的高度。由此可見，儒家提倡的憂患意識更為注重個(gè)體的社會使命感與責(zé)任感，視國家民族的興衰為終極關(guān)懷，這對理想人格的塑造起到非常重要的作用。

儒家治道思想的當(dāng)代啟示

（一）仁政思想與治國理政中的價(jià)值導(dǎo)向

儒家的“仁政”思想價(jià)值并未隨著時(shí)代的發(fā)展而“褪色”，相反，其價(jià)值理念能在治國理政過程中給予我們重要啟示。儒家認(rèn)為，“仁”的意義不但體現(xiàn)在行為主體的素質(zhì)修養(yǎng)上，而且更為重要的是它還體現(xiàn)出了一定的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，因此，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中，“仁”可以為外在的制度措施提供評判的價(jià)值依據(jù)。舉例來說，孔子曾言：“周監(jiān)于二代，郁郁乎文哉，吾從周”（《論語·八佾》），足見孔子對禮樂文化的堅(jiān)守，但他對浮于外在表象的禮樂做法是堅(jiān)決反對的，認(rèn)為“仁”是人性的核心，脫離了“仁”之價(jià)值基礎(chǔ)的“禮”“樂”行為是沒有靈魂的，即“人而不仁，如禮何？人而不仁，如樂何？”（《論語·八佾》），如果不“仁”就會失去“禮”“樂”應(yīng)有的價(jià)值意義。

“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)之一，治理的關(guān)鍵并不僅僅體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)改革與制度建設(shè)等具體層面上，尤為重要的一點(diǎn)在于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化應(yīng)以何種價(jià)值觀為導(dǎo)向。對于這個(gè)問題，我們認(rèn)為一定要體現(xiàn)出對人的終極關(guān)懷這一價(jià)值基礎(chǔ)，也就是彰顯“以人為本”的價(jià)值理念，唯有如此，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化才能真正深入民心，才能及時(shí)更新治理理念，確保社會主義政治制度的優(yōu)越性得以充分發(fā)揮。實(shí)質(zhì)上，這和儒家提倡的“仁”的做法是不謀而合的，因此，對儒家“仁政”思想及“仁”的學(xué)說加以吸收借鑒，定會對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化產(chǎn)生重要作用。再者，如果將儒家的“仁”作為當(dāng)前治國理政的核心價(jià)值之一，也會激發(fā)人們對政策措施的期待，因?yàn)槟軌虺浞址从橙嗣袢罕娨庠傅呐e措，必定會得到廣大人民的擁護(hù)。

（二）德治精神與國家治理中的思想資源

儒家的“德治”思想可以為新時(shí)期社會治理提供豐富的思想資源。我們認(rèn)為，儒家所推崇的“德治”思想能夠得以實(shí)施，是建立在人們對“德治”這一柔和、人性化的治理觀念充分信任的基礎(chǔ)之上的。較之法家“不別親疏，不殊貴賤，一斷于法”的強(qiáng)制性，儒家對“德治”的向往與追求是不言而喻的，體現(xiàn)出儒家對統(tǒng)治者和民眾和諧相處的高度關(guān)注，這實(shí)質(zhì)上也是儒家對人與社會層面的人文關(guān)懷。準(zhǔn)確而深刻地理解儒家“德治”思想，可以幫助我們在社會治理的過程中選擇凸顯人性關(guān)懷的治理方式，從而促進(jìn)人與社會和諧發(fā)展。儒家“德治”思想除了提倡選擇人性化的治理方式之外，還道出了影響治國理政能力的外在制約因素。我們在品讀儒家經(jīng)典著作時(shí)不難發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)事實(shí)，即儒家所提倡的“德治”是有先決條件的，這個(gè)先決條件就是統(tǒng)治階層和百姓之間必須建立起充分的信任關(guān)系。朱熹說：“民信於我，不離叛也”（《論語集注·顏淵》），認(rèn)為取得百姓的信任是治國的關(guān)鍵，孟子也說：“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也”（《孟子·梁惠王下》），執(zhí)政者如果能與民眾同呼吸共命運(yùn)，建立起充分的信任關(guān)系，必能達(dá)到王天下的政治目的。由此看來，儒家對治國能力的考量，最基本同時(shí)也是最重要的一點(diǎn)就是必須取得人民群眾的信任。只要政府能夠憑自身的不懈努力取得人民群眾的信任，那么“德治”的實(shí)施自然是水到渠成，并能實(shí)現(xiàn)“君仁，莫不仁；君義，莫不義；君正，莫不正”（《孟子·離婁》）的理想效果。當(dāng)前，我國現(xiàn)代公共行政所采取的一系列行政措施，比如政務(wù)公開、聽證會、論證會等信息公開制度及群眾參與機(jī)制等，目的就是為了取得人民群眾信任。

（三）修身思想與公共管理者的素質(zhì)培養(yǎng)

儒家修身思想能對公共管理者的道德人格塑造起到重要作用。較之西方哲學(xué)，儒家更為關(guān)注主體的內(nèi)在道德，并在此基礎(chǔ)上形成了一系列道德實(shí)踐的具體做法，例如：“三省吾身”（《論語·學(xué)而》），“克己復(fù)禮”（《論語·顏淵》），“君子慎其獨(dú)”（《中庸》），“知言養(yǎng)氣”（《孟子·公孫丑上》）以及“格、致、誠、正、修、齊、治、平”（《禮記·大學(xué)》）等，儒家提倡道德實(shí)踐的終極目的在于止于至善而成圣。需要注意的是，雖然儒家將“成圣”作為最終目標(biāo)，但并未因此而變得“厭卑近而騖高遠(yuǎn)”，實(shí)際上儒家非常強(qiáng)調(diào)從近處著手，通過從身邊事做起，在長期堅(jiān)持的情況下逐步完善自身的道德修養(yǎng)。因此，儒家修身思想并不是過時(shí)的理論，公共管理者仍然可以從中受到啟發(fā)。

1．有助于培養(yǎng)高尚的道德情操

前文提到，儒家“經(jīng)世”思想的落腳點(diǎn)在于符合“義”的理念下的入世行道。可見“經(jīng)世”的根本目的并非為了滿足個(gè)人私欲，而是重在“行道”，并由此衍生出“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的高尚道德情操。對于公共管理者而言，雖然所行的工作、思想之道和儒家所提倡的“行道”思想有著很大區(qū)別，但儒家“行道”的精神值得我們深思，特別是“心憂百姓”“心系天下”的道德情操，應(yīng)是公共管理者所必須具備的。因此，公共管理人員必須行大道，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性及道德修養(yǎng)，牢記服務(wù)宗旨，將為國家及人民的事業(yè)而奮斗作為最高目標(biāo)。

2．有助于樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識

牟宗三認(rèn)為，“中國人的憂患意識絕不是生于人生之苦罪，它的引發(fā)是一個(gè)正面的道德意識，是德之不修，學(xué)之不講，是一種責(zé)任感?！比寮宜枷胱鳛閭鹘y(tǒng)文化的主流思想，蘊(yùn)含著深刻的“憂患”意識，這種憂患意識根源于主體能夠清醒認(rèn)識到自身在社會中的存在價(jià)值并自覺擔(dān)負(fù)起一定的社會責(zé)任，它最終體現(xiàn)出的是一種責(zé)任意識。習(xí)近平總書記指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面?！惫补芾碚邞?yīng)從儒家憂患意識中汲取智慧，時(shí)刻以“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰”（《詩經(jīng)·小雅·小旻》）的心態(tài)謹(jǐn)慎地處理各項(xiàng)事務(wù)，勇于承擔(dān)并負(fù)起責(zé)任，直向矛盾和問題，樹立起牢固的社會責(zé)任感和歷史使命感。

總之，對現(xiàn)實(shí)社會的關(guān)注是儒家思想的一個(gè)重要特征，這也是儒學(xué)被稱為“外王”之學(xué)的原因所在。從社會治理的視角審視儒家思想，充分挖掘其治道學(xué)說的深刻內(nèi)涵，努力嘗試將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代社會治理高度融合，是我們當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要課題。

（作者系山東省濟(jì)寧市委黨?；A(chǔ)教研部講師）