武漢市公安局禁毒支隊編織“四張網(wǎng)”規(guī)范易制毒化學(xué)品管理

通訊員/黃海波 本刊記者/江陽生

武漢市公安局禁毒支隊編織“四張網(wǎng)”規(guī)范易制毒化學(xué)品管理

通訊員/黃海波 本刊記者/江陽生

湖北省武漢市目前登記在冊有1235家易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)，每年保持20%的增長量，隨著化學(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，易制毒化學(xué)品管理面臨著不少新課題。在武漢市的禁毒工作中，易制毒化學(xué)品管理成為重中之重。近年來，該市禁毒部門編織“采集”“監(jiān)管”“打擊”“服務(wù)”四張網(wǎng)，實現(xiàn)全流程監(jiān)管，發(fā)動企業(yè)專管員當(dāng)好信息員、戰(zhàn)斗員，有效截斷了易制毒化學(xué)品流向制毒團(tuán)伙的通道。

做實采集網(wǎng)。早在2008年，武漢市公安局禁毒支隊就開始探索運用信息化手段進(jìn)行易制毒化學(xué)品管理。依托“易制毒化學(xué)品監(jiān)管系統(tǒng)”，他們將全市涉及易制毒化學(xué)品的化工企業(yè)登記入網(wǎng)，實現(xiàn)了對易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管。2015年，禁毒支隊將緝毒偵查力量合并到一個大隊，另外專門成立易制毒化學(xué)品管理大隊，專司管理之職，并要求各企業(yè)明確專管人員，由此形成一個包括市局、分局、轄區(qū)派出所以及企業(yè)4個層級的網(wǎng)絡(luò)，確保易制毒化學(xué)品采集信息通暢、精確。

武漢市公安局禁毒支隊抓住源頭監(jiān)管這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點督導(dǎo)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)接受監(jiān)管，嚴(yán)格落實信息登記制度，嚴(yán)禁向無購買許可證的企業(yè)銷售易制毒化學(xué)品，引導(dǎo)有使用需求的化工企業(yè)變被動入網(wǎng)登記為主動積極入網(wǎng)。據(jù)易制毒化學(xué)品管理大隊大隊長易濤介紹，最初武漢市入網(wǎng)登記的易制毒化學(xué)品企業(yè)只有幾百家，截至2015年年底已多達(dá)1235家。

織密監(jiān)管網(wǎng)。為摸清易制毒化學(xué)品企業(yè)的真實情況，禁毒民警每年定期對各自轄區(qū)所有易制毒化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行一次檢查，以禁毒支隊編制的《易制毒化學(xué)品企業(yè)管理檢查登記表》為標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)資質(zhì)、安全制度、臺賬管理等15個方面進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化檢查，提出整改意見，并將檢查結(jié)果錄入監(jiān)管系統(tǒng)。禁毒支隊每周對易制毒化學(xué)品企業(yè)開展兩次抽查，2015年，禁毒支隊走進(jìn)企業(yè)督導(dǎo)檢查160余次，對50余家企業(yè)提出整改意見。

扎緊打擊網(wǎng)。2015年年初，一條報警信息在監(jiān)管平臺上閃現(xiàn)，3家企業(yè)的出庫數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常。禁毒支隊民警第一時間發(fā)現(xiàn)了這條信息并立即展開調(diào)查，很快查明這3家企業(yè)對同一家未辦理購買許可證的企業(yè)銷售了易制毒化學(xué)品。民警對涉事企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，并要求企業(yè)加強(qiáng)管理，杜絕此類事件的發(fā)生。

禁毒支隊以防止流失為重點，對易制毒化學(xué)品違法犯罪持續(xù)開展堅決打擊。2015年以來，禁毒支隊通過核查報警信息處理5起易制毒化學(xué)品違規(guī)經(jīng)營案件，收繳易制毒化學(xué)品11噸、國家管制精神藥品13.2千克。

做優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。易濤介紹，目前依托武漢市公安局“網(wǎng)上警局”，易制毒化學(xué)品企業(yè)只需在電腦前動動手指就能辦好許可證。2008年以前，企業(yè)每提出一次申請都要將材料送到公安機(jī)關(guān)審批，需要耗費大量的精力與時間。現(xiàn)在企業(yè)只需要通過“網(wǎng)上警局”就能辦理，公安機(jī)關(guān)審批通過后，企業(yè)就能在監(jiān)管系統(tǒng)中直接打印購買許可證。銷售企業(yè)通過掃描許可證上的二維碼即可聯(lián)網(wǎng)查詢真?zhèn)?。只有在提供真實有效的許可證時，銷售企業(yè)才能辦理易制毒化學(xué)品的出庫手續(xù)，否則系統(tǒng)會立即通知專管員進(jìn)行核查。

為進(jìn)一步方便企業(yè)，目前武漢市公安局禁毒支隊正在組織進(jìn)行“移動版易制毒化學(xué)品監(jiān)管系統(tǒng)”的開發(fā)，以后企業(yè)銷售人員無需通過電腦，只需要在手機(jī)APP上提交申請，民警就能在手機(jī)上進(jìn)行審查。審批通過后，企業(yè)就可以通過APP收到電子版的購買許可證，相比現(xiàn)在會更加方便。